Постановление № 5-183/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-183/2021

Дело № 5-183/2021

42RS0029-01-2021-000365-86 копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт. Яя «26» июля 2021 года

Судья Яйского районного суда Кемеровской области Конькова Т.Ю.,

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, переводчика ФИО6,

прокурора Зиминой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, <данные изъяты> по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении,,

У С Т А Н О В И Л:

В Яйский районный суд Кемеровской области поступило постановление прокурора Яйского района о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Тджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, национальность <данные изъяты> за совершение административного правонраушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ по факту незаконного пребывания на территории Российской Федерации, уклонившегося от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания. Данное постановление вынесено прокурором Яйского района 26.07.2021.

В судебном заседании ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения.

Прокурор в судебном заседании полагал необходимым привлечь к административной ответственности ФИО1, однако административное наказание назначить без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее, Федерального закона).

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурорской проверкой установлено, что 26.07.2021 в 10.30 по адресу: <адрес> гражданин Республики Таждикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно не выехал за пределы Российской Федерации по окончании законного срока 12.01.2020 и по состоянию на 26.07.2021 пребывает без документов, подтверждающих его право на пребывание территории Российской Федерации, тем самым нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе, постановлением прокурора о возбуждении административного производства; рапортом начальника МП Отделения МВД России по Яйскому муниципальному округу ФИО5 о нарушении режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, проверочным материалом по установлению личности ФИО1, не оспаривается самим правонарушителем.

Суд считает, что постановление о возбуждении административного производства вынесено прокурором в рамках предоставленных ему полномочий в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202 «О прокуратуре Российской Федерации», собранные по делу материалы обладают достаточной полнотой, не содержат противоречий, а потому суд признает их в качестве допустимых доказательств. Данных о получении доказательств с нарушением закона, в ходе судебного заседания не установлено.

Действия ФИО1, суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания, в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

В качестве основного наказания суда назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа, что будет соответствовать целям и задачам наказания. В суде установлено, что какие-либо исключительные обстоятельства, понудившие его приехать из Республики Таджикистан в Россию и проживать на территории Российской Федерации без законных оснований, отсутствуют, к органам власти с просьбой о предоставлении статуса беженца или временного убежища последний не обращался.

При решении вопроса о применении к ФИО1 наказания в виде административного выдворения, предусмотренного безальтернативно санкцией части 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, суд учитывает положения Указа Президента Российской Федерации «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) от 18.04.2020 № 274, постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV”, от 2 марта 2020г. №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)”,от 18 марта 2020г. №7 Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19)», от 30 марта 2020г. №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19»,

В соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 года и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 года законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 включительно обратиться в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ с заявлением об урегулировании правового положения.

Указанные в приведенных нормативных актах обстоятельства суд усматривает как исключительные обстоятельства, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, а потому приходит к выводу о том, что в указанных обстоятельствах к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может быть применено.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Платежные реквизиты для перечисления штрафов за административные правонарушения:

УФК по Кемеровской области (Отделение МВД России по Яйскому району) Р/с <***> Отделение Кемерово г. Кемерово

Код БК 18811601181019000140 ОКТМО 32543000 КПП 424601001 ИНН <***> Вид платежа: Административный штраф. Идентификатор 18880342190020008166.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что квитанцию об уплате штрафа правонарушителю необходимо направить в суд, рассмотревший дело.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись Т.Ю. Конькова

Верно. Судья: Т.Ю. Конькова