Постановление № 5-81/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 5-81/2020

Дело №5-81/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ейск 16 апреля 2020 года

Судья Ейского районного суда Краснодарского края Чирьева С.В.,

рассмотрев административный материал, поступивший из Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском районах в отношении ИП ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

дата в 12 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ, при непосредственном обнаружении выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации при возникновении угрозы распространения заболевания, предоставляющую опасность для окружающих в период осуществления на территории ограничительных мероприятий, а именно: установлен факт осуществления предпринимательской деятельности индивидуальным предпринимателем ФИО1 в нарушение Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239; постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 № 129 (в редакции от 11.04.2020 № 215); постановления администрации муниципального образования Ейский район от 09.04.2020г. № 292, выразившееся в отсутствии ИП ФИО1 в перечне хозяйствующих субъектов, деятельность которых разрешена в данных условиях на территории муниципального образования Ейский район.

Данные индивидуального предпринимателя отсутствуют в утвержденном главой муниципального образования Ейского района (№ 292 от 09.04.2020г.) перечне организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых допустима в период действия ограничительных мероприятий (карантина) на территории Ейского района.

Выявленное правонарушение влечет угрозу возникновения распространения массовых инфекционных заболеваний, в том числе нового вируса COVID-2019, что является нарушением: ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно, Постановления Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

15.04.2020г. главным - специалистом экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах ФИО2 составлен протокол о временном запрете деятельности в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (магазин «Радуга»).

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

дата материал в отношении ИП ФИО1 поступил на рассмотрение в Ейский районный суд.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину признала, пояснила, что это единственный источник ее дохода, доход от предпринимательской деятельности минимальный.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, осмотрев представленные документы, суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, доказана материалами административного производства.

Как следует из представленного административного материала в частности из протокола осмотра от 15.04.2020 года в отношении ИП ФИО1, из которого следует, что дата с 12 час. 20 мин. до 12 час. 40 мин. в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 установлен факт осуществления предпринимательской деятельности по реализации хозяйственных товаров, посещение магазина открыто для доступа посетителей, информация у входа об ограничении доступа посетителей, информации у входа об ограничении доступа в помещение магазина отсутствует.

Согласно Постановлению Главы Администрации Краснодарского края №129 от 13.03.2020 на территории Краснодарского края введен режим функционирования «Повышенная готовность» в мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 0час.00 мин. 15 марта 2020 года до 0 час.00 мин. 11 мая 2020 года.

Федеральным законом от 31.03.2020 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» данная статья 6.3 КоАП РФ дополнена второй частью, согласно которой те же действия (бездействия), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 15.04.2020 года № 004854, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15.04.2020 года, протоколом о временном запрете от 15.04.2020 года. У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суда приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с вышеназванным Федеральным законом были разработаны Санитарно-эпидемиологические правила, из которых предусмотрена обязанность по их соблюдению, как физическими лицами, так и индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, т.к. названные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, могут повлечь распространение тяжелых инфекционных заболеваний и считает необходимым применить меру наказания как приостановление деятельности индивидуального предпринимателя.

Руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.10 КОАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, место регистрации: <адрес>, место осуществления деятельности: <адрес> магазин «Радуга», свидетельство о регистрации №, ИНН №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 (магазин «Радуга»), сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с дата, то есть, с момента временного запрета деятельности.

Копию постановления направить в Ейский МО УФССП по Краснодарскому краю для исполнения.

Постановление согласно ч.1 ст.32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить заинтересованным лицам, что согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству заинтересованных лиц, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания, устранены.

Срок обжалования постановления - десять дней в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский районный суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ейского районного суда Чирьева С.В.