Решение № 2-121/2018 2-121/2018 (2-3505/2017;) ~ М-3215/2017 2-3505/2017 М-3215/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-121/2018

Гр. дело № 2-121/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Данилина Е.М.,

при секретаре судебного заседания Ивановой О.С.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика администрации г. Чебоксары ФИО5,

представителя третьего лица Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 ------, ФИО2 к Администрации г. Чебоксары, Администрации Ленинского района г. Чебоксары, МБУ «Управление жилищным фондом г. Чебоксары» об обязании заключить договор социального найма жилья,

установил:

Истцы обратились в суд с иском Администрации г. Чебоксары, Администрации Ленинского района г. Чебоксары, МБУ «Управление жилищным фондом г. Чебоксары» с требованиями о признании отказа администрации Ленинского района г. Чебоксары от дата в заключении договора социального найма жилья на адрес незаконным; исключении квартиры из специализированного жилищного фонда; обязании Администрацию г. Чебоксары, Администрацию Ленинского района г. Чебоксары заключить договор социального найма на вышеуказанную квартиру.

Исковое заявление мотивировано тем, что Истцы обратились в администрацию г. Чебоксары и администрацию Ленинского района г. Чебоксары с заявлениями о заключении с ними договора социального найма на адрес. Истцами был получен отказ в заключении такого договора. В ответе от дата Администрация г. Чебоксары сообщила о нецелесообразности исключения вышеназванной квартиры из служебного пользования. По данному факту прокуратурой Ленинского района г. Чебоксары была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что решением исполкома Чебоксарского городского Совета депутатов г. Чебоксары от 1дата вышеуказанная квартира была выделена под общежитие для сотрудников МВД. Постановлением Верховного совета Чувашской Республики от дата квартира была отнесена к муниципальной собственности. С ------ года данная квартира находилась в пользовании Медико-санитарной части МВД по ЧР по договоур аренды и имеет статус общежития.

ФИО2 работает в ФКУЗ «МСЧ МВД России по ЧР» с дата по настоящее время. В соответствии с путевкой от дата ФИО2 выделено место в общежитие медицинского отдела по адрес занятия одного койко-места для одиноких. дата у нее родился ------, дата был зарегистрирован брак со ФИО4 На сегодняшний день ФИО2 и ее ------, муж занимают комнату общей площадью ------ кв.м.

ФИО8 работает в ФКУЗ «Медсанчасть МВД России по ЧР» с дата, в должности медицинской сестры по массажу поликлиники с дата по настоящее время. В соответствии с ордером, выданным МВД по ЧР на жилую площадь в общежитии от дата ей выделено койко-место в общежитии по адрес размером ------ кв.м. В соответствии со справкой о составе семьи имеет ------ ФИО9, дата г.р., ------ ФИО10, дата г.р. На сегодняшний день ФИО2 и ее ------ занимают две комнаты: одна комната площадью ------ кв.м, вторая комната площадью ------ кв.м.

В выписки из лицевого счета на адрес числятся ------ проживающих лиц: По месту жительства все зарегистрированы, оплата за коммунальные услуги производится своевременно, задолженности не имеет, что подтверждается квитанциями об оплате. истцы постоянно проживают в спорном жилом помещении. Согласно выписки из Единого реестра муниципальной собственности г. Чебоксары от дата адрес, общей площадью ------ кв.м, является муниципальной собственностью, а в качестве основания возникновения права собственности города указано постановление Верховного Совета Чувашской Республики от дата. Однако, администрация ленинского района адрес направила в адрес истцов письмо от дата -----, в котором сообщила, что в отношении занимаемого истцами помещения отсутствуют сведения о правообладателе объекта недвижимости.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения ст.ст. 108, 109 ЖК РСФСР, ст. 48, 7 ЖК РФ, указывает, что право пользования семьи ФИО11 и семьи ФИО2 указанны жилым помещением в общежитии, ордер и путевка на занятие жилой площади в общежитии, ни ФКУЗ «МСЧ МВД России по ЧР» ни администрация г. Чебоксары, ни администрация Ленинского района г. Чебоксары в установленном законом порядке не было оспорено. истцы более ------ лет фактически являются нанимателями жилого помещения, несут обязанность и обязанности, вытекающие из договора найма, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают его в надлежащем виде. В настоящее время истцы также работают в МСЧ. ФИО2 состоит на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в МВД по ЧР. ФИО11 состоит на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в МВД по ЧР и с дата года на учете нуждающихся в улучшении жилищных в администрации Ленинского района г. Чебоксары. При таких обстоятельствах, поскольку спорное жилое помещение общежитием не является, право истцом и членов их семей пользования указанным жилым помещением никем не оспаривается, требование о выселении не предъявляется, жилое помещение находится в ведении органов местного самоуправления и согласно п. 1 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ относится к муниципальному жилому фонду и его использование регулируется договором социального найма, в связи с чем, истцам необоснованно был отказано в заключении договора социального найма.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, представитель истца ФИО3 иск поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представителя ответчика администрации г. Чебоксары ФИО5 иск не признала, пояснив, что занимаемая Истцами жилая площадь имеет статус служебной, исключение из специализированного жилого фонда не производилось.

Представитель третьего лица Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом ФИО6 полагает иск не подлежащим удовлетворению, пояснив, что решением исполнительного комитета Чебоксарского городского совета депутатов трудящихся от дата ----- адрес была выделена в качестве жилой площади под общежитие сотрудников МВД. Статус служебной жилой площади под общежитие не менялся. Муниципальное образование как собственник не давало своего согласия на отчуждение помещения в пользу иных лиц.

Представители ответчиков администрации Ленинского района г. Чебоксары, МБУ «Управление жилищным фондом г. Чебоксары», третьих лиц ФКУЗ «МСЧ МВД России по ЧР», МВД по ЧР, ООО «УК «Забота», ООО «УК «Центр», третье лицо ФИО11 в судебное заседание не явились.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, адрес общей площадью ------ кв.м., в адрес, решением исполкома Чебоксарского городского Совета депутатов г. Чебоксары от дата ----- выделена под общежитие для сотрудников МВД.

В соответствии с постановлением Верховного Совета Чувашской Республики от 25.12.1992 «Об отнесении объектов государственной собственности, находящихся на территории районов и городов Чувашской Республики к муниципальной собственности» адрес относится к муниципальной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся общежития, служебные жилые помещения. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно п. п. 41 - 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным) решается, в силу ст. 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

В силу требований ст. ст. 6, 101 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01.03.2005) государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Установлено, что истица ФИО2 работает в ФКУЗ «МСЧ МВД России по ЧР» с дата по настоящее время в должности медицинской сестры.

В соответствии с путевкой от дата ей выделено место в общежитие медицинского отдела по адрес занятия одного койко-места для одиноких.

Истица ФИО8 работает в ФКУЗ «Медсанчасть МВД России по ЧР» с дата, в должности медицинской сестры по массажу поликлиники с дата по настоящее время.

В соответствии с ордером, ----- выданным МВД по ЧР на жилую площадь в общежитии от дата ей выделено койко-место в общежитии по адрес размером ------ кв.м.

Таким образом, спорное жилое помещение на момент определения его статуса (дата), находилось в ведении местной администрации, статус был определен в качестве жилого помещения специализированного жилого фонда.

В таком же качестве жилое помещение и было представлено Истцами для проживания.

Сведений о принятии в установленной законом порядке решения об исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда не имеется.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решение о предоставлении спорного жилого помещения Истцам на условиях социального найма уполномоченным органом также не принималось.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Вместе с тем, оснований для применения указанной нормы в рассматриваемом споре не имеется, поскольку не имеется сведений о принадлежности спорного жилого помещения государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям.

Каких-либо положений, позволяющих в случаях: нарушения порядка регистрации жилого помещения как помещения специализированного жилого фонда, длительности использования помещения проживающими в нем лицами, постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях – отнести жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданином, проживающим в таком жилом помещении на основании договора найма специализированного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит.

При таких обстоятельствах, иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО7 ------, ФИО2 к Администрации г. Чебоксары, Администрации Ленинского района г. Чебоксары, МБУ «Управление жилищным фондом г. Чебоксары» о признании отказа администрации Ленинского района г. Чебоксары от дата в заключении договора социального найма жилья на адрес незаконным; исключении квартиры из специализированного жилищного фонда; обязании Администрацию г. Чебоксары, Администрацию Ленинского района г. Чебоксары заключить договор социального найма на вышеуказанную квартиру – отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья Е.М. Данилин