Решение № 2-1122/2018 2-1122/2018~М-1357/2018 М-1357/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-1122/2018

Дело № 2-1122/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 26 ноября 2018 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи – Кошевого В.С.

при секретаре – Беловой А.Г.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район – ФИО2, действующего на основании доверенности,

третьих лиц:

Представителя администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО3, действующего на основании доверенности,

представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО4, действующей на основании доверенности,

представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО5, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6, ФИО1 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7 и ФИО8 к Администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО9, ФИО1 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7 и ФИО8 обратились в Туапсинский городской суд с исковым заявлением к Администрации МО Туапсинский район о признании за каждым из них права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи, как пострадавшим в результате наводнения 24,25 октября 2018 года, ссылаясь на то, что их не включают в списки пострадавших в связи с тем, что они не зарегистрированы по адресу фактического проживания: <адрес> блок 13, в жилом помещении, которое было затоплено в результате наводнения.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, в полном объеме и пояснила, что они с мужем и детьми являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое принадлежит на праве собственности ФИО10, по указанному адресу не зарегистрированы, однако фактически там постоянно проживают, были включены в акты обследования жилого дома, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации. Во время наводнения 24 октября 2018 года вода проникла в жилое помещение, в котором проживают истцы, имущество первой необходимости не пострадало.

В списки граждан Российской Федерации нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации они включены не были, по причине того, что не имели регистрации по адресу фактического проживания: <адрес><адрес>, в жилом помещении, которое было затоплено в результате наводнения. Таким образом, в списки пострадавших они могут быть включены только по решению суда. В связи с чем, вынуждены были обратиться в суд.

В судебное заседание истец ФИО6, не явился по неизвестным суду причинам, о месте и времени слушания по делу уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - администрации МО Туапсинский район - ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО3, действующий на основании доверенности, не возражал относительно заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО4, в судебном заседании просила принять решение в соответствии с действующим законодательством,

Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО5, действующий на основании доверенности в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда, в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 года определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости / не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате- всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи- холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/;, предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением № 1022, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости/частичной или полной/.

Так, истцы являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается представленными паспортами граждан РФ, а так же свидетельством о рождении, постоянно проживают в жилом помещении по адресу: <адрес><адрес>, что подтверждается справкой, подписанной заместителем главы администрации Туапсинского городского поселения, актом обследования частного жилого помещения, составленного 27.10.2018 года, утвержденным главой Туапсинского городского поселения Туапсинского района и согласованным с начальником ГО и ЧС администрации МО Туапсинский район, показаниями свидетелей ФИО11 и ФИО12

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, собственникам жилого помещения по адресу: <адрес><адрес>, является ФИО10

Таким образом, факт постоянного проживания истцов в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Туапсинском районе 24,25 октября 2018 г., документально подтвержден.

Как следует из представленного Акта обследования, составленного 27.10.2018 года, утвержденного главой Туапсинского городского поселения Туапсинского района поселения и согласованного с начальником ГО и ЧС администрации МО Туапсинский район, домовладение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, в котором проживают истцы, было затоплено в результате наводнения, имевшего место 24- 25 октября 2018 года. Вода зашла в жилое помещение, в результате залития имущество первой необходимости не пострадало.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы являются пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Туапсинском районе 24- 25 октября 2018 года и соответственно имеют право на получение единовременной материальной помощи, как пострадавшие от чрезвычайной ситуации в размере 10 000 рублей каждый.

С учетом изложенного истцы, подлежат включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи как пострадавшие от наводнения в размере 10 000 рублей каждому.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, постоянно проживающими на 24 октября 2018 года в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Признать право ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО Туапсинский район Краснодарского края 24-25 октября 2018 года, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей - каждому.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО Туапсинский район ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: ___подпись__

Копия верна:

Судья

Туапсинского городского суда В.С. Кошевой