Постановление № 1-302/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 1-302/2024

Уголовное дело № 1-302/2024

УИД: 48RS0021-01-2024-003106-42


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 декабря 2024 года

город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи

Захаровой Н.В.,

при секретаре

ФИО1,

с участием государственного обвинителя

ФИО2,

защитника – адвоката

Горичева Д.Л.,

подсудимого

ФИО3,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца N..., гражданина РФ, с высшим образованием, состоящего в браке, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ, работающего в должности директора ............., зарегистрированного и проживающего по адресу: N..., не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст. 285 ч.1, ст. 292 ч.2 УК РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО3 органами предварительного расследования обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ст. 285 ч.1, ст. 292 ч.2 УК РФ, а именно в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и охраняемых законом интересов общества и государства; в служебном подлоге, то есть внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой ст.292.1 УК РФ), повлекшем существенное нарушение прав и охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно предъявленному обвинению ФИО3 на основании распоряжения главы администрации городского округа г. Елец Липецкой области ФИО7 №***-р от 09.10.2023 назначен на должность директора ..............

На основании трудового договора от 09.10.2023, заключенного между главой городского округа г. Елец Липецкой области ФИО7, именуемым в дальнейшем «Работодатель», и ФИО3, именуемым в дальнейшем «Руководитель», назначенным на должность директора ............., расположенного по адресу: N..., ФИО3 является единоличным исполнительным органом Учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью, который обязан: соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, Устава Учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора; обеспечивать эффективную деятельность Учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности Учреждения; обеспечивать планирование деятельности Учреждения с учетом средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации; обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств Учреждения, а также имущества, переданного Учреждению в оперативное управление в установленном порядке; обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств Учреждения; обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций, в том числе по своевременной и в полном объеме уплате всех установленных законодательством Российской Федерации налогов и сборов, а также представление отчетности в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации; обеспечивать выполнение всех плановых показателей деятельности Учреждения.

Согласно статье 1.1 Устава ............. (далее – Устав), ............. является некоммерческой организацией, созданной на неопределенный срок для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры.

Согласно статье 1.2 Устава, Автономное учреждение действует на основании Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Липецкой области, муниципальных правовых актов городского округа г. Елец Липецкой области Российской Федерации, а также настоящего Устава и локальных нормативных актов Автономного учреждения.

Согласно статье 2.4 Устава, одной из основных задач Автономного учреждения является выполнение мероприятий по реализации федеральных, региональных и муниципальных проектов, программ и т.д.

Согласно статьям 4.1-4.2 Устава, управление Автономным учреждением осуществляется в соответствии законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом на основе сочетания принципов единоначалия и самоуправления. Автономное учреждение строит свои отношения с другими организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров, контрактов.

Согласно статье 4.9 Устава, Автономное учреждение возглавляет директор Автономного учреждения. Директор Автономного учреждения осуществляет свою деятельность на основании трудового договора, заключенного с Учредителем. К компетенции директора Автономного учреждения относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Автономного учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством или настоящим Уставом к компетенции Учредителя, Наблюдательного совета или иных органов управления Автономного учреждения. Директор Автономного учреждения, в том числе представляет его интересы и совершает сделки от его имени, утверждает штатное расписание Автономного учреждения, план его финансово-хозяйственной деятельности, его годовую бухгалтерскую отчетность и регламентирующие деятельность Автономного учреждения внутренние документы. Издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Автономного учреждения.

Согласно статье 1.1 Должностной инструкции директора .............» N... (далее – Инструкция), директор ............. относится к категории руководителей.

Согласно статье 1.5 Инструкции, среди прочего директор должен знать способы организации финансово-хозяйственной деятельности Учреждения.

Согласно статье 1.7 Инструкции, директор организует работу Учреждения и несет персональную ответственность за организацию и финансово-хозяйственную деятельность.

Согласно статье 2.1.1 Инструкции, директор осуществляет общее руководство деятельностью Автономного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Учреждения.

Согласно статье 2.1.23 Инструкции, директор обеспечивает рациональное использование бюджетных ассигнований, а также средств, поступающих из других источников, обеспечивает результативность и эффективность их использования.

Согласно статье 4.2.1 Инструкции, на директора Автономного учреждения возлагается персональная ответственность за целевое расходование денежных средств в соответствии с объемом ассигнований по утвержденному плану финансово-хозяйственной деятельности.

Таким образом, ФИО3, занимая в период с 09.10.2023 по настоящее время должность директора ............., является единоличным исполнительным органом учреждения, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в муниципальном учреждении – ..............

Согласно Указа «О национальных целях развития Российской Федерации до 2030 года», утвержденного Президентом Российской Федерации 21.07.2020, вцелях осуществления прорывного развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, атакже раскрытия таланта каждого человека определены следующие национальные цели развития Российской Федерации напериод до2030года:

- сохранение населения, здоровье иблагополучие людей;

- возможности для самореализации иразвития талантов;

- комфортная ибезопасная среда для жизни;

- достойный, эффективный труд иуспешное предпринимательство;

- цифровая трансформация.

Национальная цель «Возможности для самореализации и развития талантов» описывает качества и компетенции гражданина Российской Федерации к 2030 году. Это «гармонично развитая и социально ответственная личность на основе духовно-нравственных ценностей народов страны, исторических и национально-культурных традиций», а также создание условий для воспитания такого человека. Путешествия по территории Российской Федерации знакомство с достопримечательностями и культурологическими особенностями того или иного региона. Национальная цель «Возможности для самореализации и развития талантов» легла в основу Национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства».

Согласно паспорту национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», срок реализации проекта с 01.01.2021 по 31.12.2024. В структуру проекта входят федеральные проекты: «Развитие туристической инфраструктуры» (далее – Программа), «Повышение доступности туристических продуктов», «Совершенствование управления в сфере туризма».

27.07.2022 решением конкурсной комиссии по отбору заявок субъектов Российской Федерации на осуществление государственной поддержки региональных программ по проектированию туристического кода центра города, в числе победителей и получивших субсидию из федерального бюджета, стала Липецкая область – г. Елец, которой выделена субсидия в размере 215000000 рублей, на реализацию туристического кода центра г. Ельца Липецкой области, реализуемого в 2023 году (далее – Подпрограмма).

Реализуя предусмотренные Программой и Подпрограммой мероприятия, 23.10.2023 ............. в лице директора ФИО3 (далее – Заказчик), действующего на основании Устава, с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью «АЛЬФА» (далее - ООО «АЛЬФА») в лице директора Свидетель №9 (далее – Подрядчик) заключили контракт №*** (далее – Контракт) по выполнению работ в рамках проекта по реализации туристического кода центра г. Ельца, а именно разработке, изготовлению и монтажу объектов малых архитектурных форм (далее – МАФ), светового оформления архитектурной художественной подсветки и возведению туристического информационного центра (далее – ТИЦ), стоимостью с учетом дополнительного соглашения № 1 от 22.12.2023 к Контракту в размере 149391 616 рублей 55 копеек (в том числе НДС), сроком исполнения до 29.11.2023.

Предметом Контракта являлось выполнение Подрядчиком работ по разработке, изготовлению и монтажу объектов МАФ, светового оформления архитектурной художественной подсветки и возведению ТИЦ на территории г. Ельца. Заказчик обязуется принять результат надлежаще выполненных работ с учетом Графика выполнения работ и оплатить их стоимость в соответствии с Графиком оплаты выполненных работ и фактически выполненных Подрядчиком работ.

В соответствии с пунктами 4.1, 4.1.1, 4.4. Контракта, Заказчик осуществляет финансирование и оплату работ по Контракту в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными до Заказчика. Оплата за выполненные работы производится в срок не более 7 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке. Оплата выполненных работ осуществляется без авансовых платежей. Заказчик, при условии наличия необходимых средств, вправе принять и оплатить частично выполненные Подрядчиком работы при предоставлении Заказчику документов, подтверждающих фактическое выполнение работ: акт приемки выполненных работ (форма КС-2), справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3). Заказчик обязан не принимать и не оплачивать невыполненные объемы работ и виды работ, не предусмотренные Контрактом и (или) не соответствующие требованиям Контракта.

В соответствии с пунктами 6.1.2, 6.1.3, 6.2.1 Контракта, Заказчик принимает на себя обязанности: осуществлять контроль и надзор за ходом выполнения работ, качеством используемых материалов (товаров); принять результаты работ и оплатить его в соответствии с условиями Контракта. Заказчик вправе в любое время проверять качество и своевременность выполняемых Подрядчиком работ.

ФИО3 25.12.2023 в рабочее время в период с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, более точное время не установлено, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании ............. по адресу: N..., заведомо зная о том, что по Контракту следующие работы не выполнены, объекты МАФ не поставлены в адрес .............:

- навигационные стенды (двусторонние) в количестве 6 штук на сумму 681321,24 рублей (в том числе НДС);

- навигационные стенды (односторонние) в количестве 9 штук на сумму 872531,46 рублей (в том числе НДС);

- стенды навигационные-информационные (тройные) в количестве 2 штук на сумму 655178,64 рублей (в том числе НДС);

- стол в количестве 2 штук на сумму 90930,96 рублей (в том числе НДС);

- тумбы рекламные в количестве 4 штук на сумму 967837,20 рублей (в том числе НДС);

- парковочный столбик «Париж» арт. 12012 в количестве 23 штук на сумму 129733,80 рублей (в том числе НДС);

- парковочный столбик «Париж» арт. 12012.1 в количестве 6 штук на сумму 38005,20 рублей (в том числе НДС);

- урна тип 1 в количестве 40 штук на сумму 1652114,40 рублей (в том числе НДС);

- урна тип 3 в количестве 65 штук на сумму 1430024,70 рублей (в том числе НДС);

- малая скамейка в количестве 20 штук на сумму 686 970 рублей (в том числе НДС);

- скамейка в купеческом стиле в количестве 30 штук на сумму 2495185,20 рублей (в том числе НДС);

- навигационные указатели в количестве 16 штук на сумму 851610,24 рублей (в том числе НДС);

- приствольная решетка в количестве 47 штук на сумму 4574195,10 рублей (в том числе НДС);

- стойка экстренного вызова в количестве 4 штук на сумму 1020 000 рублей (в том числе НДС);

- ярморочный домик в количестве 10 штук на сумму 7593420,60 рублей (в том числе НДС);

- туристический информационный центр (ТИЦ) в количестве 1 штуки стоимостью 8361435,72 рублей (в том числе НДС), а всего на общую сумму 32100 494 рублей 46 копеек (в том числе НДС), являясь директором ............., используя вопреки интересам службы предоставленные ему Уставом, трудовым договором от 09.10.2023, а также должностными инструкциями служебные полномочия по руководству деятельностью ............., в том числе по надлежащему исполнению предусмотренных Программой и Подпрограммой мероприятий в полном объеме и предусмотренные сроки, надлежащему исполнению заключенного им Контракта в соответствии с его условиями, заведомо зная, что предоставленные ему ООО «.............» акт о приемке выполненных работ № 2 от 25.12.2023 (унифицированная форма № КС-2), акт о приемке выполненных работ № 4 от 25.12.2023 (унифицированная форма № КС-2), и справка о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 25.12.2023 (унифицированная форма № КС-3) по стройке: «Выполнение работ в рамках проекта по реализации туристического кода центра г. Ельца, реализуемых в 2023 году в рамках федерального проекта «Туристическая инфраструктура», государственной программы субъекта Российской Федерации «Развитие культуры и туризма в Липецкой области»» содержат заведомо для него недостоверные сведения о выполнении данной организацией поставки вышеуказанных объектов МАФ и ТИЦ, умышленно удостоверил своей подписью и печатью ............. вышеуказанные официальные документы, содержащие заведомо для него ложные сведения о выполнении по Контракту вышеуказанных работ и использовании вышеуказанных материалов на общую сумму 32100 494 рублей 46 копеек (в том числе НДС), так как фактически на момент подписания вышеуказанных официальных документов вышеуказанные объекты МАФ и ТИЦ не были поставлены для использования.

При этом ФИО3, подписывая акт о приемке выполненных работ № 2 от 25.12.2023 (унифицированная форма № КС-2), акт о приемке выполненных работ № 4 от 25.12.2023 (унифицированная форма № КС-2), и справку о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 25.12.2023 (унифицированная форма № КС-3) по стройке: «Выполнение работ в рамках проекта по реализации туристического кода центра г. Ельца, реализуемых в 2023 году в рамках федерального проекта «Туристическая инфраструктура», государственной программы субъекта Российской Федерации «Развитие культуры и туризма в Липецкой области»», не осуществил контроль по эффективному использованию бюджетных средств, обеспечению результативности, целевого характера использования предоставленных бюджетных ассигнований, предусмотренные статьями 34, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации; исполнению возлагаемой на него, как на заказчика по Контракту, статьей 101 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ Российской Федерации «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с последующими изменениями и дополнениями) обязанности осуществлять контроль за исполнением подрядчиком (исполнителем) условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации; проведению экспертизы результатов выполненной работы, а также отдельных этапов исполнения Контракта, предусмотренные статьей 94 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с последующими изменениями и дополнениями) и пунктом 8.4. Контракта; осуществлению контроля и надзора за ходом выполнения работ, предусмотренные пунктами 6.1.2. Контракта; проведению принятия результатов работ и оплатить их, предусмотренные пунктом 6.1.3. Контракта.

Таким образом, ФИО3 осознавал, что у него, как у директора ............., уполномоченного производить оплату работ по заключенному Контракту, отсутствуют основания к оплате ООО «.............» вышеуказанных работ по поставке объектов МАФ и ТИЦ на общую сумму 32100 494 рублей 46 копеек (в том числе НДС), и он не имеет права оплачивать данные работы по поставке без выполнения условий Контракта.

Продолжая свои действия, ФИО3 25.12.2023 в период с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, более точное время не установлено, находясь в здании ............., расположенном по адресу: N..., N..., умышленно, осознавая, что совершает действия, входящие в круг его должностных полномочий при отсутствии обязательных условий для их совершения в виде фактического выполнения вышеуказанных работ по поставке объектов МАФ и ТИЦ по Контракту, а также при отсутствии подтвержденного объема и стоимости выполненных по Контракту работ на сумму 32100 494 рублей 46 копеек (в том числе НДС), вопреки интересам Учреждения, передал работнику ............. Свидетель №5, не осведомленной о его намерениях, вышеуказанные акты о приемке выполненных работ от 25.12.2023 (унифицированная форма № КС-2) и справку о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 25.12.2023 (унифицированная форма № КС-3), содержащие недостоверные сведения о выполненных работах по стройке: «Выполнение работ в рамках проекта по реализации туристического кода центра г. Ельца, реализуемых в 2023 году в рамках федерального проекта «Туристическая инфраструктура», государственной программы субъекта Российской Федерации «Развитие культуры и туризма в Липецкой области»» в полном объеме, при этом сообщив последней о необходимости перечисления со счета ............. на счет ООО «.............» выделенных в рамках реализации Программы и Подпрограммы денежных средств в сумме 149391 616 рублей 55 копеек (в том числе НДС), в результате чего на счет ООО «.............» на основании платежных поручений №№ 808, 809, 810 от 25.12.2023 были незаконно перечислены 149391 616 рублей 55 копеек (в том числе НДС), в том числе денежные средства в размере 32100 494 рублей 46 копеек (в том числе НДС) за фактически не исполненные работы.

При подписании акта о приемке выполненных работ № 2 от 25.12.2023 (унифицированная форма № КС-2), акта о приемке выполненных работ № 4 от 25.12.2023 (унифицированная форма № КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 25.12.2023 (унифицированная форма № КС-3) по стройке «Выполнение работ в рамках проекта по реализации туристического кода центра г. Ельца, реализуемых в 2023 году в рамках федерального проекта «Туристическая инфраструктура», государственной программы субъекта Российской Федерации «Развитие культуры и туризма в Липецкой области»» и передаче их Свидетель №5 для перечисления со счета ............. на счет ООО «.............», выделенных в рамках реализации Подпрограммы и Программы указанных денежных средств ФИО3 действовал вопреки интересам службы из личной заинтересованности, обусловленной стремлением данного должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, а именно скрыть свою некомпетентность и преступное бездействие по исполнению Контракта, приукрасить действительное положение дел в части своевременного и полного освоения выделенных на реализацию Подпрограммы и Программы денежных средств, качественного выполнения предусмотренных Подпрограммой и Программой мероприятий, создать видимость реализации предусмотренных вышеуказанным Подпрограммой и Программой мероприятий.

При этом данные действия ФИО3 не были вызваны служебной необходимостью и объективно противоречили общим задачам и требованиям, предъявляемым к руководителям муниципальных учреждений, а также целям и задачам по реализации Подпрограммы и Программы, для достижения которых он был наделен соответствующими должностными полномочиями.

Акты о приемке выполненных работ (унифицированная форма КС-2) от 25.12.2023, справка о стоимости выполненных работ (унифицированная форма КС-3) от 25.12.2023 являются официальными документами, так как они являются неотъемлемой частью контракта №*** от 23.10.2023 в виде приложения к нему, является основанием для возникновения юридических последствий, так как именно на основании данных документов были необоснованно перечислены денежные средства в сумме 32100 494 рублей 46 копеек (в том числе НДС) ООО «.............».

В результате противоправных действий ФИО3 на счет ООО «.............» было необоснованно перечислено 32100 494 рублей 46 копеек (в том числе НДС) – часть из общей суммы вышеуказанного контракта в размере 149391616 рублей 05 копеек, которые выбыли из муниципального бюджета.

Действия ФИО3 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества, представленного населением Российской Федерации, выразившиеся в неполной реализации работ по поставке и монтажу малых архитектурных форм и туристического информационного центра, в рамках региональной программы по проектированию туристического центра города, федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры», национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» и в совокупности не достижения национальной цели «Возможности для самореализации и развития талантов», утвержденной Указом Президента Российской Федерации 21.07.2020. Указанные интересы общества закреплены в статье 44 Конституции Российской Федерации, Уставе ..............

Действия ФИО3 также повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в дискредитации и подрыве авторитета органов местного самоуправления, государства и, соответственно, нарушении их нормальной деятельности; в незаконном расходовании бюджетных ассигнований в сумме 32100 494 рублей 46 копеек (в том числе НДС), выделенных в виде субсидии бюджету администрации городского округа г. Елец Липецкой области, вследствие чего денежные средства в сумме 32100 494 рублей 46 копеек (в том числе НДС) выбыли из бюджета администрации городского округа г. Елец Липецкой области и необоснованно поступили в пользование ООО «.............».

Действия ФИО3 органами следствия были квалифицированы по ч. 1 ст. 285 УК РФ - как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и охраняемых законом интересов общества и государства и по ч.2 ст. 292 УК РФ-как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой ст.292.1 УК РФ), повлекшее существенное нарушение прав и охраняемых законом интересов общества и государства.

При рассмотрении вопроса о квалификации действий подсудимого суд исходит из следующего.

В обвинительном заключении идентично изложены преступные деяния, как по использованию должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, так и по служебному подлогу (слово в слово соответствуют друг другу), изложены одни и те же обстоятельства и конкретные совершенные ФИО3 действия, указаны аналогичные мотивы, которыми он руководствовался, те же наступившие последствия и причиненный вред одинаковым общественным отношениям. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что органы предварительного следствия одни и те же действия ФИО3 одновременно квалифицировали по двум различным статьям по ч. 1 ст. 285 УК РФ и ч. 2 ст. 292 УК РФ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 №19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и превышении должностных полномочий», когда должностное лицо в связи с исполнением своих служебных обязанностей внесло в официальные документы заведомо ложные сведения либо исправления, искажающие их действительное содержание, содеянное должно быть квалифицировано по статье 292 УК РФ. Если же им, наряду с совершением действий, влекущих уголовную ответственность по статье 285 УК РФ, совершается служебный подлог, то содеянное подлежит квалификации по совокупности со статьей 292 УК РФ.

Исходя из приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, возможна только реальная совокупность преступлений, предусмотренных ст. 285 УК РФ и ст. 292 УК РФ.

С учетом того, что ФИО3, используя свои служебные полномочия, вопреки интересам службы, умышленно не исполнил свои обязанности по осуществлению контроля за исполнением условий Контракта, зная, что фактически вышеуказанные работы по поставке объектов МАФ и ТИЦ по Контракту не выполнены, а также при отсутствии подтвержденного объема и стоимости по Контракту работ, из иной личной заинтересованности подписал акты о приемке выполненных работ, справку о стоимости выполненных работ, в результате чего на счет ООО «.............» на основании платежных поручений были перечислены денежные средства, в том числе за фактически не исполненные работы, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества, представленного населением Российской Федерации, выразившиеся в неполной реализации работ по поставке и монтажу малых архитектурных форм и туристического информационного центра, в рамках региональной программы по проектированию туристического центра города, федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры», национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» и в совокупности не достижения национальной цели «Возможности для самореализации и развития талантов», утвержденной Указом Президента Российской Федерации 21.07.2020. Указанные интересы общества закреплены в статье 44 Конституции Российской Федерации, Уставе .............. А также существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в дискредитации и подрыве авторитета органов местного самоуправления, государства и, соответственно, нарушении их нормальной деятельности; в незаконном расходовании бюджетных ассигнований в сумме 32100 494 рублей 46 копеек (в том числе НДС), выделенных в виде субсидии бюджету администрации городского округа г. Елец Липецкой области, вследствие чего денежные средства в сумме 32100 494 рублей 46 копеек (в том числе НДС) выбыли из бюджета администрации городского округа г. Елец Липецкой области и необоснованно поступили в пользование ООО «.............», при этом ФИО3 каких-либо иных действий по использованию своих служебных полномочий не совершал, то в данном случае реальная совокупность преступлений отсутствует, и поэтому дополнительной квалификации по ст. 285 УК РФ не требуется.

Предметом преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ, является официальный документ, удостоверяющий факты, влекущие юридические последствия в виде предоставления или лишения прав, возложения или освобождения от обязанностей, изменения объема прав и обязанностей. Подписанные ФИО3 документы устанавливают юридические факты (исполнение подрядчиком обязательств по договору) и влекут правовые последствия (необходимость оплаты заказчиком в связи с исполнением подрядчиком обязательств), а значит, относятся к официальным документам.

Действия подсудимого подлежат квалификации по ст. 292 ч. 2 УК РФ - служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ), повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организации и охраняемых законом интересов общества и государства.

Обвинение ФИО3 обоснованно на доказательствах, собранных в ходе предварительного следствия по уголовному делу.

В ходе судебного заседания подсудимый ФИО3 и его защитник-адвокат Горичев Д.Л. заявили ходатайство об освобождении подсудимого от уголовной ответственности по ст. 292 ч.2 УК РФ на основании ст. 25.1 УПК РФ и ст. 76.2 УК РФ с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, указав, что подсудимый впервые совершил преступление, загладил причиненный преступлением вред путем перечисления денежных средств на расчетный счет ОБУ «.............» в размере 15000 рублей, вину признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, все работы в настоящее время выполнены ТИЦ и МАФ поставлены и установлены на своих местах в городе, претензий материального и морального характера к нему не имеется, положительно характеризуется.

Государственный обвинитель не возражала против прекращения уголовного дела с назначением подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Выслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В силу ст. 25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 2.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» следует, что под заглаживанием вреда (часть 1 статьи 75, статья 76.2 Уголовного кодекса) понимается имущественная, в том числе денежная, компенсация морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесение ему извинений, а также принятие иных мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства.

Согласно ст. 29 ч. 1 п. 3.1 УПК РФ, только суд правомочен прекратить по основаниям, предусмотренным статьей 25.1 УПК РФ, в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, уголовное дело или уголовное преследование с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в соответствии с требованиями главы 51.1 УПК РФ.

В силу ст. 254 п. 4 УПК РФ уголовное дело подлежит прекращению в случае, предусмотренном ст. 25.1 УПК РФ с учетом требований, установленных ст. 446.3 УПК РФ.

Согласно ст. 446.3 ч. 1 УПК РФ, если в ходе судебного производства по уголовному делу будут установлены основания, предусмотренные статьей 25.1 УПК РФ, суд одновременно с прекращением уголовного дела или уголовного преследования разрешает вопрос о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. В этом случае суд выносит постановление или определение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и о назначении подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, в котором указывает размер судебного штрафа, порядок и срок его уплаты.

Федеральный законодатель, будучи правомочным определять, какие меры государственного принуждения подлежат использованию в качестве средств реагирования на те или иные деяния и при каких возможен отказ от их применения, запрет на применение меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении лиц, обвиняемых или подозреваемых в совершении преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ, не установил, уполномочив правоприменителя (суд) в каждом конкретном случае решать, достаточны ли предпринятые виновным действия для того, чтобы расценить уменьшение общественно опасности содеянного, как позволяющего освободить его от уголовной ответственности.

Вред, причиненный преступлением, может быть возмещен в любой форме, позволяющей компенсировать негативные изменения, причиненные преступлением охраняемым уголовным законом общественным отношениям.

Суд констатирует, что при отсутствии материального ущерба заглаживание вреда произведено подсудимым путем оказания благотворительной помощи .............» на сумму 15 000 рублей и гуманитарной помощи мобилизованным гражданам, участвующим в специальной военной операции на Украине, путем внесения взносов в Штаб общественной поддержки городского округа город Елец «.............».

Способ, которым подсудимый загладил вред, носит законный характер и не ущемляет чьих-либо прав. Также суд учитывает особенности объекта преступного посягательства, обстоятельства его совершения, конкретные действия, личность виновного, а также обстоятельства, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Оказание вышеуказанной благотворительной помощи, по мнению суда, позволяет компенсировать негативные изменения, причиненные преступлением охраняемым уголовным законом общественным отношениям. Предпринятые подсудимым действия суд признает достаточными для того, чтобы расценить их в качестве свидетельствующих об уменьшении общественной опасности содеянного.

Применение положении ст. 76.2 УК РФ, при наличии указанных в ней условии и оснований, согласно разъяснениям п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности" является реализацией принципов справедливости и гуманизма. Принцип справедливости, закрепленный в ст. 6 УК РФ, заключается в том, что меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

При этом суд учитывает, что условия для освобождения от уголовной ответственности, изложенные в ст. 76.2 УК РФ, ограничены перечнем обстоятельств указанных в данной норме, и расширительному толкованию не подлежат, иных формальных условий, ограничивающих применение ст. 76.2 УК РФ, закон не предусматривает.

В соответствии со ст. 104.5 ч. 1 УК РФ размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ. В случае, если штраф не предусмотрен соответствующей статьей Особенной части уголовного Кодекса, размер судебного штрафа не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ранее не судим (т. 5 л.д. 43, 44), обвиняется в совершении преступления средней тяжести, к административной ответственности не привлекался (..............

Исследованными в судебном заседании материалами уголовного дела подтверждается, что материального ущерба от его действий не наступило ввиду полного выполнения соответствующей организацией своих обязательств по поставке ТИЦ и объектов МАФ и выполнению работ по их установке.

Смягчающими обстоятельствами суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, оказание благотворительной помощи.

Отягчающих обстоятельств не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным прекратить уголовное дело в отношении ФИО3 и назначить ему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Определяя размер судебного штрафа, суд исходит из положений ст. 104.5 УК РФ, учитывает тяжесть преступления, имущественное положение ФИО3

При разрешении судьбы вещественных доказательств суд руководствуется положениями ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 76.2 УК РФ, ст. ст. 25.1, 236, ст.446.3 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО3, освободив его от уголовной ответственности по ст. 292 ч.2 УК РФ, по основанию, предусмотренному ст. 76.2 УК РФ, ст. 25.1 УПК РФ в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Назначить ФИО3 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, установив срок для уплаты судебного штрафа – 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО3, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ, а также необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Судебный штраф оплатить по следующим реквизитам:

УФК по Липецкой области (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Липецкой области л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 482501001

р/сч <***> Отделение Липецк г. Липецк

БИК 044206001

ОКТМО 42701000

КБК 41711621010016000140 «Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и возмещение ущерба имуществу, зачисляемых в федеральный бюджет»

В период вступления постановления в законную силу меру пресечения ФИО3 не избирать.

Вещественные доказательства:

- акт о приемке выполненных работ №2 от 25.12.2023; акт о приемке выполненных работ №4 от 25.12.2023; справка о стоимости выполненных работ и затрат от 25.12.2023; копия контракта №0346300091023000005 от 23.10.2023; заключение проведения внутренней экспертизы результатов, предусмотренных контрактом №0346300091023000005 от 23.10.2023; копия Постановления администрации городского округа г. Елец Липецкой области №714 от 04.12.2023; копия Постановления администрации городского округа г. Елец Липецкой области №600 от 27.11.2023; копия договора № 266/24; акт приема-передачи оборудования (приложение № 1 к Договору № 266/24); платежное поручение №167 от 16.02.2024; платежное поручение №571 от 26.12.2023; платежное поручение №118 от 23.12.2023; платежное поручение №574 от 26.12.2023; платежное поручение №169 от 20.02.2024; договор подряда №51 от 29.11.2023; копия договора №2-22 от 20.12.2023; договор подряда №56 от 20.12.2023; приложение №1 к договору подряда №56 от 20.12.2023; договор поставки №30.11/1 от 30.11.2023; приложение №1 к договору поставки №30.11/1 от 30.11.2023 (Спецификация № 1); приложение №1 к договору поставки №30.11/1 от 30.11.2023 (Спецификация № 2) – хранить в материалах уголовного дела.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 15 суток со дня его вынесения.

Председательствующий Н.В. Захарова