Постановление № 5-91/2024 от 20 июля 2024 г. по делу № 5-91/2024

№5-91/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт.Красный 21 июля 2024 года

Судья Краснинского районного суда Смоленской области (пгт.Красный, ул.К.Маркса, д.27) Дорофеев В.А., при секретаре Масловой О.П., с участием переводчика ФИО4С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.1 КоАП РФ, в отношении Ибрахим ФИО1 Салама, род.ДД.ММ.ГГГГ, уроженца и гражданина Арабской Республики Египет, проживающего в Арабской <адрес>, со средним образованием, холостого, иждивенцев не имеющего, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

19.07.2024 инструктором 4 РПГ отделения ПУ ФСБ России по Смоленской области составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 18.07.2024 около 22 часов 00 минут Ибрахим ФИО1 Салама в районе пункта Красное Краснинского района Смоленской области, следуя в пешем порядке вдоль железнодорожного полотна в лесном массиве из Республику Беларусь в Российскую Федерацию, пересек Государственную границу Российской Федерации с Республикой Беларусь в нарушение требований статей 9, 11 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», а именно вне установленного пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, открытого для международного пассажирского сообщения, не проходя пограничный контроль, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.18.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Ибрахим ФИО1 Салама вину в совершении правонарушения признал, согласился с тем, что нарушил установленные правила пересечения Государственной границы Российской Федерации.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 2 ст.18.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, совершенных иностранным гражданином либо лицом без гражданства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регулируется Законом Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» и настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.9 Закона РФ от 01.04.1993 №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации. Этими актами может определяться время пересечения Государственной границы, устанавливается порядок следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и в обратном направлении; при этом не допускается высадка людей, выгрузка грузов, товаров, животных и прием их на транспортные средства.

Материалами дела установлено, что Ибрахим ФИО1 Салама, являющийся гражданином Арабской Республики Египет,18.07.2024 около 22 часов 00 минут в Краснинском районе Смоленской области, следуя в пешем порядке вдоль железнодорожного полотна в лесном массиве из Республику Беларусь в Российскую Федерацию, пересек Государственную границу Российской Федерации с Республикой Беларусь в нарушение требований статей 9 и 11 Закона РФ от 01.04.1993 №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», а именно вне установленного пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, открытого для международного пассажирского сообщения, не проходя пограничный контроль.

Факт совершения Ибрахим ФИО1 Салама административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19.07.2024 по ч.2 ст.18.1 КоАП РФ; протоколом об административном задержании от 19.07.2024; протоколом о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, от 19.07.2024; копией паспорта.

Таким образом, факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.1 КоАП РФ, в действиях Ибрахим ФИО1 Салама подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств; каких-либо данных, свидетельствующих об отсутствии состава и события правонарушения в его действиях, не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При составлении административного протокола права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, привлекаемому лицу разъяснены, копия протокола вручена.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, а также личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция части 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве административного наказания наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания судья руководствуется ч.2 ст.4.1 КоАП РФ и принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и другие обстоятельства по делу, в связи с чем находит возможным определить в качестве меры наказания наложение административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 №1-П и от 14.02.2013 №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, судья полагает, что назначение виновному лицу дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в рассматриваемом случае будет несоразмерным предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, считая, что административное выдворение будет являться преждевременным, поскольку материалы дела содержат сведения о законном пребывании виновного лица на территории России (виза сроком действия с 31.12.2023 по 14.11.2024).

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ибрахим ФИО1 Салама, род. ДД.ММ.ГГГГ, уроженца и гражданина Арабской Республики Египет, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, по следующим реквизитам: получатель УФК по Смоленской области (ПУ ФСБ России по Смоленской области), ИНН <***>, КПП 673101001, код ОКТМО 66701000001, расчетный счет получателя 40101810200000010001, банк получателя отделение Смоленск г.Смоленск, БИК 046614001, КБК 18911609000017000140, л/с <***>, УИН 18907235560240011256.

Квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию Краснинского районного суда Смоленской области (пгт.Красный, ул.К.Маркса, д.27).

В случае неуплаты штрафа в установленный срок будет вынесено решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере либо административный арест сроком до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А.Дорофеев