Решение № 2А-229/2019 2А-229/2019~М-251/2019 М-251/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2А-229/2019

Решение

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 г.

г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Багдасарова А.А., при секретаре судебного заседания Беляевой Н.С., с участием административного истца ФИО1, административного ответчика ведущего бухгалтера финансово - расчётного пункта 1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО») - ФИО2, представителя административного ответчика начальника ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО» - ФИО3, рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2А-229/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части №00000 <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника финансово - расчётного пункта 1 ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО», связанных с порядком установления ежемесячной надбавки за классную квалификацию,

установил:

ФИО1 обратился в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором с учётом уточненных требований просил:

- признать незаконными действия финансово - расчётного пункта 1 ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО», связанные с несогласованием проекта приказа командира войсковой части №00000 об установлении ему ежемесячной надбавки за классную квалификацию «мастер» в размере 30 процентов оклада по воинской должности с 3 июля 2019 г. по 31 мая 2020 г., обязав указанное должностное лицо согласовать данный проект приказа.

В обоснование заявленных требований ФИО1 в административном исковом заявлении указал, что в период прохождения военной службы два раза подряд подтверждал классную квалификацию «мастер». 15 сентября 2015 г. приказом командующего войсками Южного военного округа № <данные изъяты> ему присвоенная классная квалификация «мастер». В связи с чем, командиром войсковой части №00000 подготовлен проект приказа об установлении ему ежемесячной надбавки за классную квалификацию «мастер» в размере 30 процентов оклада по воинской должности с 3 июля 2019 г. по 31 мая 2020 г. Однако данный проект приказа не был согласован, так как им утрачено право на данную надбавку, поскольку она присвоена ему на три года. Административный истец, приводя собственный анализ п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1198 полагает данный отказ в согласовании проекта приказа командира воинской части незаконным, так как при подтверждении двух раз подряд классной квалификации, указанная надбавка устанавливается на пять лет.

Административный истец в судебном заседании требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ведущий бухгалтер финансово - расчётного пункта 1 ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО» Козлов в судебном заседании, требования административного искового заявления не признал, в обоснование, пояснив, что ФИО1 присвоена классная квалификация «мастер» с 1 июня 2015 г. и установлена на три года, т.е. по 31 мая 2018 г., а поэтому отсутствуют основания для согласования проекта приказа командира воинской части в части выплаты административному истцу ежемесячной надбавки за указанную классную квалификацию на срок превышающий ей присвоения.

Представитель административного ответчика начальника ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО» - Лейко в судебном заседании административный иск не признала и просила в его удовлетворении отказать по основаниям изложенным ведущим бухгалтером финансово - расчётного пункта 1 ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО» Козловым.

Административные ответчики командир войсковой части №00000, начальники Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу», 1 отделения финансово-расчётного пункта, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились.

Выслушав объяснения административного истца, административного ответчика ведущего бухгалтера финансово - расчётного пункта 1 ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО» Козлова, представителя административного ответчика начальника ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО» - Лейко и исследовав обстоятельства дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

Из выписки из приказа командующего войсками Южного военного округа от 15 сентября 2015 г. № <данные изъяты> следует, что ФИО1 присвоена классная квалификация «мастер» с 1 июня 2015 г. на три года.

Согласно проекту приказа командира войсковой части №00000 ФИО1 установлена ежемесячная надбавка за классную квалификацию «мастер» в размере 30 процентов оклада по воинской должности с 3 июля 2019 г. по 31 мая 2020 г.

Из пояснительных записок от 9 и 24 июля 2019 г. к проекту приказа командира войсковой части №00000 следует, что ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО» отказало в согласовании указанного проекта приказа в части установления ФИО1 ежемесячной надбавки за классную квалификацию «мастер» в размере 30 процентов оклада по воинской должности с 3 июля 2019 г. по 31 мая 2020 г., поскольку истекли сроки, на которые ФИО1 присвоена указанная классная квалификация. В связи с чем, предупреждена неправомерная выплата денежного довольствия в размере 73 123 рублей.

Согласно п. 43 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700 (далее - Порядок), военнослужащим, которым в установленном порядке присвоена классная квалификация (квалификационная категория), выплачивается ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию) размере 30 процентов к окладу по воинской должности за класс мастера.

Из 46 Порядка следует, что ежемесячная надбавка за классную квалификацию выплачивается со дня присвоения (подтверждения) военнослужащим классной квалификации (квалификационной категории), оформленного приказом соответствующего командира (начальника), и по день окончания срока, на который присвоена (подтверждена) классная квалификация (квалификационная категория).

Поскольку приказом командующего войсками Южного военного округа от 15 сентября 2015 г. № <данные изъяты> административному истцу присвоена классная квалификация «мастер» с 1 июня 2015 г. на три года, т.е. по 31 мая 2018 г., то суд считает, что финансовый орган не имел оснований для согласования проекта приказа командира войсковой части №00000 об установлении ФИО1 к выплате оспариваемой надбавки с 3 июля 2019 г. по 31 мая 2020 г., т.е. после дня окончания срока, на который ФИО1 присвоена классная квалификация.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий начальника финансово – расчётного пункта 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу», связанных с порядком установления ежемесячной надбавки за классную квалификацию, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Багдасаров