Постановление № 5-158/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-158/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12 мая 2020 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Микшевич М.И.,

с участием законного представителя юридического лица МАУ Санаторий «Молодецкий курган» - ФИО1,

в отсутствии представителя Средне – Волжского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Самарской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МАУ Санаторий «Молодецкий курган», ГРН 2106382019896 от 26.04.2010, адрес: 445163, <...> ОГРН <***> от 25.09.2016, ИНН <***>, КПП 638201001 от 25.08.1995, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

18.02.2020 года в 11:50 часов на 960 км автодороги М5 «Урал» Ставропольского района Самарской области при проведении государственного контроля по распоряжению №.5 ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки транспортного средства ГАЗ 32213 № было установлено, что юридическое лицо МАУ Санаторий «Молодецкий курган» 18.02.2020 года в 05:00 часов по адресу: <...> осуществило допуск указанного транспортного средства к перевозке пассажиров для собственных нужд с нарушением установленных правил, а именно деятельность по перевозке пассажиров осуществлялась без лицензии.

В судебном заседании законный представитель юридического лица МАУ Санаторий «Молодецкий курган» - ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что в настоящее время лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами оформлена в установленном порядке.

Представитель Средне – Волжского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Порядок лицензирования такого вида деятельности определен Положением, утвержденным Постановление Правительства РФ от 27.02.2019 N 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»).

Как усматривается из материалов дела, 18.02.2020 года в 11:50 часов на 960 км автодороги М5 «Урал» Ставропольского района Самарской области при проведении государственного контроля по распоряжению №.5 ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки транспортного средства ГАЗ 32213 № было установлено, что юридическое лицо МАУ Санаторий «Молодецкий курган» 18.02.2020 года в 05:00 часов по адресу: <...> осуществило допуск указанного транспортного средства к перевозке пассажиров для собственных нужд с нарушением установленных правил, а именно деятельность по перевозке пассажиров осуществлялась без лицензии.

Осуществляемая МАУ Санаторий «Молодецкий курган» деятельность не подпадает под исключения, установленные п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Факт совершения вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 025435 от 19.02.2020 года, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения; приказом № 40 от 29.01.2020 года об утверждении планового задания на февраль 2020 года об осуществлении Государственными транспортными инспекторами контроля за реализацией юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области автомобильного и городского наземного электрического транспорта мер по обеспечению безопасности функционирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а также за соблюдением комплекса требований законодательства РФ и международных договоров в сфере транспорта; плановым заданием №, согласно п. 2 которого, обязательными требованиями, подлежащими проверке: законность осуществления перевозок (наличие специального разрешения, лицензии….); актом результатов плановых осмотров транспортных средств от 18.02.2020 года, из которого видно, что был проведен осмотр автобуса ГАЗ 32213, регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО2, перевозившего работников МАУ Санаторий «Молодецкий курган», собственником автомобиля также является МАУ Санаторий «Молодецкий курган». Указанный автобус не зарегистрирован в реестре лицензий на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами; путевым листом, выданным водителю ФИО2 от 18.02.2020 года на вышеуказанное транспортное средство; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МАУ Санаторий «Молодецкий Курган», из которой также видно, что в сведениях о лицензиях, отсутствуют данные о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Таким образом, описанное выше нарушение, выразившееся в осуществлении юридическим лицом МАУ Санаторий «Молодецкий Курган» деятельности по перевозке пассажиров, не связанной с извлечением прибыли, без обязательного специального разрешения (лицензии), образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что представленные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочными сотрудниками, в своей совокупности являются достаточными для объективного вывода о виновности МАУ Санаторий «Молодецкий Курган» в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины представителем юридического лица, совершившего административное правонарушение, добровольное принятие мер по устранению допущенного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственностьв соответствии сост. 4.3 КоАП РФ, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае административного наказания в виде предупреждения предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Учитывая предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, признание привлекаемым лицом своей вины, добровольное принятие мер к лицензированию деятельности, характер совершенного административного правонарушения, не повлекшим каких-либо негативных последствий, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, суд полагает возможным назначить наказание юридическому лицу МАУ Санаторий «Молодецкий курган» в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо - МАУ Санаторий «Молодецкий курган» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области в течение 10 дней с момента получения.

Судья Ставропольского районного суда

Самарской области /подпись/ М.И. Микшевич