Решение № 2-1893/2019 2-1893/2019~М-2136/2019 М-2136/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-1893/2019

Дело № 2-1893/2019

УИД - 49RS0008-01-2019-002541-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Палатка

Магаданская область 09 сентября 2019 г.

Хасынский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Комарова О.Н.,

при секретаре Карвацкой А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области в поселке Палатка гражданское дело по иску Комитета жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа к Обществу с ограниченной ответственностью «Магаданские коммунальные системы» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц об обязании совершить определенные действия,

установил:

Комитет жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа (далее – Комитет) обратился в Хасынский районный суд Магаданской области с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Магаданские коммунальные системы» (далее по тексту ООО «МКС») об обязании совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированы тем, тем, что в Комитет из Прокуратуры Хасынского района поступило обращение А.А., проживающей по адресу <адрес> ненадлежащем оказании услуг по содержанию и ремонту общего имущества указанного многоквартирного жилого дома (непринятие мер управляющей организацией по ремонту кровельного покрытия над жилым помещением - <адрес>). ООО «МКС» осуществляет работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного <адрес> в п. Палатка на основании договора управления многоквартирным домом № от 15.08.2018 года. В соответствии с реестром муниципальных жилых помещений в <адрес> в п. Палатка, Хасынского городского округа, Магаданской области имеются квартиры, входящие в состав помещений муниципального жилищного фонда. В отношении ООО «МКС» в период с 22.04.2019 г. по 25.04.2019 г. проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований; по результатам проверки составлен акт от 25.04.2019 г. №. 24.04.2019 года проведен осмотр многоквартирного дома, <адрес> в пос. Палатка, Хасынского городского округа, Магаданской области, в ходе которого установлено, что квартира двухкомнатная, расположена на пятом этаже пятиэтажного многоквартирного жилого дома. В помещении зала, комната №, в дальнем правом верхнем углу обнаружены подтеки, спускающиеся вниз вдоль угла с отслоившимися от стен обоями. В помещении № (детская), на потолке установлены навесные потолки, в которых визуально виден сбор воды внутри конструкции. В помещении № (кладовая №) имеются явные рыжеватого цвета следы подтеков. В помещении № (кладовая №) видны отслоившиеся обои на потолке. В помещении № (туалет) имеются следы подтеков на потолке. По результатам проверки, ООО «МКС» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 25.04.2019г. №, включая мероприятия по установлению причины протекания кровельного покрытия над квартирой, а также произвести необходимые работы по восстановлению герметичности кровельного покрытия над квартирой №, по <адрес> (в срок до 15.06.2019г.). В период с 17.06.2019 г. по 21.06.2019 г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «МКС» с целью контроля названного предписания, по результатам проверки составлен акт от 21.06.2019г. №, согласно которому ООО «МКС» не исполнило в установленный срок до 15.06.2019г. п. 1 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять муниципальный жилищный контроль от 25.04.2019г. №. На основании изложенного Комитет просит обязать ООО «МКС» в срок не позднее 01.10.2019г. установить причину протекания кровельного покрытия над квартирой, а также произвести необходимые работы по восстановлению герметичности кровельного покрытия над квартирой № по <адрес>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, направил в суд ходатайство, в котором уточнил исковые требования, а именно просил обязать ответчика в срок в течение месяца со дня вступления решения в законную силу установить причину протекания кровельного покрытия над квартирой, а также произвести необходимые работы по восстановлению герметичности кровельного покрытия над квартирой № по <адрес>, также просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно п. 1.1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами (п. 2.1).

В соответствии с Положением о Комитете жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа, утверждённого решением Собрания представителей Хасынского городского округа от 28.12.2015 №, осуществление муниципального жилищного контроля по организации и проведению на территории муниципального образования проверок в части соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда Федеральными законами, законами Магаданской области, Положением о муниципальном жилищном контроле на территории Хасынского городского округа и иными муниципальными правовыми актами в области жилищных отношений, а также деятельности управляющих компаний при выполнении своих обязательств, предусмотренных договором управления многоквартирным домом (4.1.1.14).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Хасынского района 19 апреля 2019 года в адрес Комитета было направлено обращение ФИО1, проживающей по адресу <адрес> ненадлежащем оказании услуг по содержанию и ремонту общего имущества указанного многоквартирного жилого дома (непринятие мер управляющей организацией по ремонту кровельного покрытия над жилым помещением - <адрес>).

Согласно распоряжению от 22 апреля 2019 года в отношении ООО «МКС» в период с 22.04.2019 г. по 25.04.2019 г. проведена внеплановая выездная проверка.

Как следует из акта от 25.04.2019 г. №. 24.04.2019 года проведен осмотр многоквартирного дома, <адрес> в пос. Палатка, Хасынского городского округа, Магаданской области, в ходе которого установлено, что квартира двухкомнатная, расположена на пятом этаже пятиэтажного многоквартирного жилого дома. В помещении зала, комната №, в дальнем правом верхнем углу обнаружены подтеки, спускающиеся вниз вдоль угла с отслоившимися от стен обоями. В помещении № (детская), на потолке установлены навесные потолки, в которых визуально виден сбор воды внутри конструкции. В помещении № (кладовая №) имеются явные рыжеватого цвета следы подтеков. В помещении № (кладовая №) видны отслоившиеся обои на потолке. В помещении № (туалет) имеются следы подтеков на потолке.

По результатам проверки, ООО «МКС» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 25.04.2019г. №, включая проведение мероприятий по установлению причин протекания кровельного покрытия над квартирой, а также проведению необходимых работ по восстановлению герметичности кровельного покрытия над квартирой №, по <адрес> (в срок до 15.06.2019г.).

Согласно распоряжению от 17 июня 2019 года № в период с 17.06.2019 г. по 21.06.2019 г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «МКС» с целью контроля названного предписания.

По результатам проверки составлен акт от 21.06.2019г. №, согласно которому ООО «МКС» не исполнило в установленный срок до 15.06.2019г. п. 1 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять муниципальный жилищный контроль от 25.04.2019г. №.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2014г. № 290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, относится: проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с п. 11 Минимального перечня № 290 к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Согласно п. 4.6.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2007г. № 170 (далее - Правила № 170), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

Согласно п. 4.6.1.2 Правил № 170, следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени предписание Комитета ответчиком не выполнено.

Выданное ответчику предписание об устранении выявленных нарушений в установленном законом порядке ООО «МКС» не обжаловалось и незаконным не признавалось.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что заявленные Комитетом жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа требования об обязании ООО «Магаданские коммунальные системы» совершить определенные действия подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая характер заявленных требований, организационно-правовой статус ответчика, а также действия, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения, исполнить судебное решение надлежит в срок, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов.

Согласно со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку ответчик не освобожден от уплаты госпошлины, а иск был подан в интересах неопределенного круга лиц, то на основании пп.3 п.1 ст.333.19, пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ и ч.1 ст.103 ГПК РФ суд полагает возможным взыскать с ООО «Магаданские коммунальные системы» в доход бюджета муниципального образования «Хасынский городской округ» госпошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Комитета жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа к Обществу с ограниченной ответственностью «Магаданские коммунальные системы» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Магаданские коммунальные системы» в срок, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу: установить причину протекания кровельного покрытия над квартирой <адрес> в поселке Палатка, Хасынского городского округа, Магаданской области; произвести необходимые работы по восстановлению герметичности кровельного покрытия над квартирой <адрес> в поселке Палатка, Хасынского городского округа, Магаданской области.

Разъяснить, что решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется руководителем в установленный срок.

В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации меры, предусмотренные федеральным законом.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Магаданские коммунальные системы» в доход бюджета муниципального образования «Хасынский городской округ» госпошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Срок составления мотивированного решения по делу – 13 сентября 2019 года.

Председательствующий О.Н. Комаров