Решение № 2А-934/2020 2А-934/2020~М-912/2020 М-912/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2А-934/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года г. Псков Псковской области

Псковский районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Ефимовой С.Ю., при секретаре Дмитриевой И.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу,

ФИО2 Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу в размере 6000 рублей, указав в обоснование требований, что в период до 3 октября 2017 г. ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, был обязан каждые 3 месяца предоставлять в налоговый орган единые (упрощенные) налоговые декларации. В связи с несвоевременным предоставлением в 2017 году деклараций за 3 месяца, 6 месяцев и 9 месяцев 6 апреля 2018 г. ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст. 119 НК РФ, ему назначен штраф в общей сумме 6000 рублей. 22 июня 2018 г. в адрес ФИО1 были направлены требования № 3935, 3936, 3937 о необходимости уплаты в срок до 16 июля 2018 г. назначенных штрафов. Требования Инспекции до настоящего времени ФИО1 не исполнены, в связи с чем просят взыскать с ФИО1 в судебном порядке задолженность по штрафам в сумме 6 000 рублей.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении в соответствии с п.2 ст. 48 и п.1 ст. 95 КАС РФ пропущенного процессуального срока на подачу заявления, который был пропущен в связи с большим объемом работы, приходящейся на каждого сотрудника правового отдела.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 извещался о месте и времени рассмотрения дела по месту жительства, судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения.

При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело в отсутствии сторон, что не противоречит положениям ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 указанной статьи административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 2 ст. 80 НК РФ лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операции, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогооблажения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию. Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, 6 месяцами, 9 месяцами, календарным годом.

ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 3 октября 2017 г.

ФИО1, находясь на общей системе налогообложения и не осуществляющий операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации) и не имеющее по общей системе объектов налогообложения несвоевременно представил в 2017 году единые упрощенные налоговые декларации за 3 месяца, 6 месяцев, 9 месяцев.

Решениями от 6 апреля 2018 г. ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст. 119 НК РФ, ему назначен штраф в общей сумме 6000 рублей (л.д.6-7,8-9,10-11)

22 июня 2018 г. в адрес ФИО1 были направлены требования №3935, 3936, 3937 об уплате в срок до 16 июля 2018 года задолженности по штрафам (л.д.12-13,14-15, 16-17)

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, инспекция должна была обратиться в суд за взысканием задолженности с ФИО1 не позднее 16 января 2019 года, однако с настоящим иском налоговый орган обратился в суд лишь 20 октября 2020 года, то есть за истечением срока и спустя продолжительный период времени.

К мировому судье Инспекция с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности не обращалась.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. В п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что в силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом.

Суд не находит уважительных причин для восстановления пропущенного налоговым органом срока на подачу заявления о взыскании с ФИО1 задолженности, так как не представлено достаточно доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов. Административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов и страховых взносов, в том числе получению документов, подтверждающих заявленные требования, а установленный законодателем шестимесячный срок является достаточным.

Учитывая, что пропуск срока на обращение в суд за защитой нарушенного права является достаточным и самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления без исследования фактических обстоятельств дела по существу, суд отказывает в удовлетворении заявленных инспекцией исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафам – отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, через Псковский районный суд Псковской области.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.