Решение № 2-4426/2017 2-4426/2017~М-3449/2017 М-3449/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-4426/2017

Дело № 2-4426\2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Л.А, Хуснуллиной

при секретаре судебного заседания Ю.О. Лычниковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани о признании права на досрочную пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани (далее –Пенсионный фонд) о назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж.

В обоснование заявленных требований истец указал, что <дата изъята> обращался в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с наличием на момент подачи заявления необходимого стажа педагогической деятельности. Решением Пенсионного фонда <номер изъят> от <дата изъята> ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В специальный стаж не были включены: период службы в Советской Армии с <дата изъята> по <дата изъята>г.; период работы с <дата изъята> по <дата изъята>г по совместительству в должности мастера производственного обучения в Союзном профессиональном техническом училище <номер изъят>; период работы с <дата изъята>г. по <дата изъята>г. в должности учителя технологии в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <номер изъят> с углубленным изучением отдельных предметов» <адрес изъят>.

С момента предыдущего обращения и по настоящее время он продолжает осуществлять трудовую деятельность в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <номер изъят> с углубленным изучением отдельных предметов» <адрес изъят> в должности учителя технологии.

<дата изъята> он обратился в Пенсионный фонд повторно с целью назначения пенсии досрочно и представил справку о стаже работы по настоящее время. Документы были приняты, что подтверждается распиской-уведомлением по обращению <номер изъят> от <дата изъята>. Однако, выдать ему письменный ответ специалист Пенсионного фонда отказался, сославшись на выданное ранее решение об отказе.

Следующее заявление о назначении пенсии им подано <дата изъята> по почте. Данное заявление не зарегистрировано как заявление о назначении пенсии, по результатам его рассмотрения не вынесено никакое решение, при этом ему направлено письмо о том что Пенсионный фонд готов включить указанные периоды в педагогический стаж.

Уточнив свои исковые требования(л.д.73-75) истец просит суд признать его право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществляем не менее 25 лет педагогической деятельности и включить в педагогический стаж: период службы в Советской Армии с <дата изъята> по <дата изъята>г. – 2 года 15 дней; период работы с <дата изъята> по <дата изъята>г по совместительству в должности мастера производственного обучения в Союзном профессиональном техническом училище <номер изъят> года 3 месяца 2 дня; период работы с <дата изъята>г. по <дата изъята>г. в должности учителя технологии в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <номер изъят> с углубленным изучением отдельных предметов» <адрес изъят> - 2 года 9 месяцев и обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию досрочно, с момента обращения за ее назначением, а именно с <дата изъята>.

В судебное заседание истец не явился, обеспечил явку своего представителя - ФИО6, которая поддержала уточненные требования.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя и в иске отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. С учетом этого основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости не может расцениваться как нарушение принципа равенства, закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 1, п. 2 ст. 27 названного Закона при назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П и разъяснением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа (статья 2 Закона) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. ст. 27, 28 Закона), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшее в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Также на основании Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П применяются Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, и Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 <дата изъята> обращался в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с наличием на момент подачи заявления необходимого стажа педагогической деятельности. Решением Пенсионного фонда <номер изъят> от <дата изъята> ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <дата изъята> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(л.д.14-18).

При этом на <дата изъята> в бесспорном порядке специальный стаж истца исчислен ответчиком в 18 лет 2 месяца 13 дней(л.д.16).

В специальный стаж не были включены: период службы в Советской Армии с <дата изъята> по <дата изъята>г., по тем основаниям, что по состоянию на <дата изъята> у истца не имеется требуемого специального стажа (16 лет 8 месяцев);

период работы с <дата изъята> по <дата изъята>г по совместительству в должности мастера производственного обучения в Союзном профессиональном техническом училище <номер изъят>, поскольку наименование должности не предусмотрено п.2 раздела «наименование должностей» и не выработана педагогическая нагрузка в количестве 360 часов;

период работы с <дата изъята>г. по <дата изъята>г. в должности учителя технологии в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <номер изъят> с углубленным изучением отдельных предметов» <адрес изъят> в связи с непредоставлением работодателем индивидуальных сведений с кодом выслуги лет.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО3 с <дата изъята> по <дата изъята>г.(л.д.21-23) проходил военную службу в Вооруженных Силах ФИО2, который подлежит включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в период прохождения им службы действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 (утратившее силу на территории Российской Федерации с 01.10.1993), позволявшее включать спорный период в специальный стаж при условии выработки 2/3 педагогического стажа, которое как следует из материалов дела, соблюдается.

Довод, изложенный в отзыве ответчика о том, что период службы в армии не может быть включен в специальный стаж ввиду того, что на <дата изъята> у истца не имеется требуемого специального стажа (16 лет 8 месяцев), суд отклоняется как не имеющий значения, поскольку по смыслу применяемого к спорным правоотношениям Положения наличие 2/3 стажа необходимо определять на дату назначения пенсии; исчисляя же стаж ко времени утраты силы Положения, ответчик неправильно применяет и толкует пенсионное законодательство.

Занимаемая истцом на протяжении спорного периода должность старшего мастера в Союзном профессиональном техническом училище № 9 (ныне ГАПОУ «Казанский политехнический колледж») не включена в Список от 06.09.1991 N 463, Список от 29.10.2002 N 781. Наименование же "профессиональное училище" непосредственно включено в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка от 29.10.2002 N 781.

В соответствии с подп. "б" п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитывается: выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях мастер производственного обучения, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в том числе училищах всех наименований, указанных в подпунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Каких-либо требований о выработке установленной нормы преподавательской работы указанные выше положения не содержат.

Учитывая, что деятельность истца непосредственно была связана с образовательным процессом, выполнялась работа при нормальной продолжительности рабочего времени, с суммарной занятостью полный рабочий день, предусмотренной трудовым законодательством, что подтверждается записью в трудовой книжке и актом <номер изъят> от <дата изъята>г. о документальной проверки специального трудового стажа застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования(л.д.92), суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов его работы с <дата изъята> по <дата изъята>г в Союзном профессиональном техническом училище <номер изъят> (ныне ГАПОУ «Казанский политехнический колледж») в качестве старшего мастера.

Суд считает, что период работы истца с <дата изъята>г. по <дата изъята>г. в должности учителя технологии в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <номер изъят> с углубленным изучением отдельных предметов» <адрес изъят> также подлежит включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует с материалов дела, момента предыдущего обращения(<дата изъята>г.) и по настоящее время истец продолжает осуществлять трудовую деятельность в должности учителя технологии на полную ставку в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <номер изъят> с углубленным изучением отдельных предметов» <адрес изъят>(л.д.20,28).

Оспаривая право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно период его работы с <дата изъята> го. По <дата изъята>г. в должности учителя технологии на полную ставку в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <номер изъят> с углубленным изучением отдельных предметов» <адрес изъят>, Пенсионный орган ссылался на отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о льготном характере труда истца за спорные периоды.

На основании п. 2 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10, 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального - (персонифицированного) учета.

В силу Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Таким образом, право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

Кроме того, как следует выписки из индивидуальных сведений застрахованного лица индивидуальные сведения на истца работодателем сданы с кодом выслуги лет «27 ПД» по <дата изъята>г.(л.д.103-123).

При таких обстоятельствах, вышеуказанные спорные периоды работы истца подлежат т включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Требование истца о назначении и выплате досрочную пенсию с <дата изъята> подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

<дата изъята> обращался в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с наличием на момент подачи заявления необходимого стажа педагогической деятельности. Решением Пенсионного фонда <номер изъят> от <дата изъята> ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет.

<дата изъята> истец повторно обратился в Пенсионный фонд с целью назначения пенсии досрочно и представил справку о стаже работы по настоящее время. Документы были приняты, что подтверждается распиской-уведомлением по обращению <номер изъят> от <дата изъята>(л.д.21), где имеется также запись о том, что «отказное решение». Письменный ответ ответчиком не выдан.

<дата изъята> истец отправил ответчику заявление по почте. Данное заявление не зарегистрировано как заявление о назначении пенсии, по результатам его рассмотрения, не вынесено никакое решение, при этом ему направлено письмо о том, что Пенсионный фонд включил стаж о годах службы с <дата изъята>г. по <дата изъята>г.(л.д.46-47).

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Из текста расписки-уведомления по обращению <номер изъят> от <дата изъята>(л.д.21) и заявления от <дата изъята>г.(л.д.25), отправленное по почте, совершенно определенно прослеживается его воля на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Истец приложил к заявлению все необходимые документы. Не заполнение истцом унифицированной формы не может повлечь негативных последствий при оценке его пенсионных прав. Каких-либо доказательств того, что первоначальное обращение истца в пенсионный орган носило консультационный характер, в ходе рассмотрения дела в суде ответчиком им не представлено.

Следовательно, необходимо назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата изъята>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 кГосударственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес изъят> о признании права на досрочную пенсию удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес изъят> включить в стаж ФИО3 период службы в Советской Армии с <дата изъята>г. по <дата изъята>г. – 2 года 15 дней;

период работы с <дата изъята> по <дата изъята>г. по совместительству в должности мастера производственного обучения в Союзном профессиональном техническом училище <номер изъят> (ныне ГАПОУ «Казанский политехнический колледж») - 2 года 3 месяца 2 дня;

период работы с <дата изъята>г. по <дата изъята>г. в должности учителя технологии в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <номер изъят> с углубленным изучением отдельных предметов» <адрес изъят> - 2 года 9 месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани назначить и выплатить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 01 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.

Судья: Л.А. Хуснуллина