Решение № 2А-836/2020 2А-836/2020~М-855/2020 М-855/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2А-836/2020

Дело .....

УИД- .....


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

..... ..... г.

Новоильинский районный суд ..... в составе председательствующего судьи Слобожаниной А.П.,

с участием прокурора ..... П.,

при секретаре П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления МВД России по ..... к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по ..... обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Новоильинского районного суда ..... от ....., которым он был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима

..... ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по КО по отбытии срока наказания. В настоящее время ФИО1 состоит на профилактическом учете как «лицо, формально попадающее под административный надзор», имеет неснятую и непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления. Судимость погашается ...... По месту жительства ФИО1 участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно. В течение года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещений массовых мероприятий и участие в таких мероприятиях; запрета посещения кафе, баров, ресторанов, павильонов и др. мест, где предлагаются к распитию спиртные напитки.

В судебном заседании представитель Управления МВД России по ..... – старший участковый уполномоченный полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Новоильинский» Управления МВД России по ..... К., действующий на основании доверенности ..... от ....., выданной сроком до ....., заявленные требования поддержал.

Поднадзорное лицо ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

..... П. в своем заключении просил административное исковое заявление удовлетворить частично, а именно установить административный надзор на 3 года, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в органе внутренних дел по месту жительства, или пребывания; запрета посещения массовых мероприятий и участие в таких мероприятиях, в остальной части исковых требований отказать.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ..... № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ..... N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ..... N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что ФИО1 осужден по приговору Новоильинского районного суда ..... от ..... по ч.1 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из справки следует, что ..... был освобожден из ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по КО по отбытию наказания.

Согласно справке-характеристике старшего УУП УУП и ПДН ОП «Новоильинский» УМВД России по ..... К. по месту регистрации ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений от соседей и родственников не поступало, проживает вместе с матерью. Ведет бродяжнический образ жизни, по адресу ..... появляется редко, на данном адресе проживает мать. По данным ИБД-Регион неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, должных выводов для себя не делает. На меры профилактического характера не реагирует.

Как следует из материалов дела, ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности: ....., .....- по ч.1 ст.20.6.1 КРФобАП, с назначением наказаний в виде предупреждения и административных штрафа. Указанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу, правонарушения отнесены к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, оценивая вышеприведенные обстоятельства, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, который в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, суд считает, что предложенные административные ограничения в виде- обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания, запрета посещения массовых мероприятий и участие в таких мероприятиях в отношении ФИО1 в настоящее время являются необходимыми и обоснованными, а вместе с тем достаточными для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

При таких обстоятельствах, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО1 административный надзор с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания; запрет посещений массовых мероприятий и участие в таких мероприятиях, в остальной части исковые требования суд считает не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления МВД России по ..... к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ....., года рождения, уроженца ..... административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания;

- запрета посещения массовых мероприятий и участие в таких мероприятиях.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Решение в окончательной форме принято ......

Судья: А.П.Слобожанин