Решение № 2-1993/2020 2-1993/2020~М-1830/2020 М-1830/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-1993/2020

Дело № 2-1993/2020 10 сентября 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж период предпринимательской деятельности, назначить пенсию по старости,

установил:

Г.М.ВБ. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж период предпринимательской деятельности, назначить пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указала, что 2 марта 2020 года обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 13 марта 2020 года в назначении пенсии отказано по причине недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Считала, что отказ в назначении пенсии является неправомерным, поскольку в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включён период предпринимательской деятельности с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года. В указанный период она осуществляла предпринимательскую деятельность и состояла на учёте в налоговом и пенсионном органе г.Архангельска, подтверждающие документы были представлены в пенсионный орган. Просила возложить на ответчика обязанность включить период предпринимательской деятельности с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить ей страховую пенсию по старости со 2 марта 2020 года.

В судебное заседание истец Г.М.ВБ. не явилась, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца К.М. в судебном заседании требования истца поддержал.

Представитель ответчика К.А. в судебном заседании иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца.

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела Г.М.ВБ. <№>, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ) (далее – Закон №400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Частью 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона №400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

В силу статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждён приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года №958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из материалов дела следует, что истец Г.М.ВБ., родившаяся <Дата>, является застрахованным лицом, 13 сентября 1999 года она зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования, на её имя в Пенсионном фонде Российской Федерации имеется индивидуальный лицевой счёт.

2 марта 2020 года Г.М.ВБ. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив вместе с заявлением свидетельства о рождении двоих детей.

Решением ответчика от 13 марта 2020 года <№> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно указанному решению страховой стаж истца был определён продолжительностью 26 лет 2 месяца 17 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 15 лет 7 месяцев 15 дней.

Оспариваемый истцом период осуществления предпринимательской деятельности с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года засчитан в страховой стаж, но не включён при подсчёте стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Разрешая требование истца о понуждении ответчика включить указанный период осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующим выводам.

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учётом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

Судом установлено, что 19 января 2009 года Г.М.ВБ. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску.

С начала осуществления предпринимательской деятельности она состояла на учёте в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске.

За спорный период истец в полном объёме произвела уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица Г.М.ВБ., письмом Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску от 25 ноября 2019 года <№>. Ответчиком данное обстоятельство не оспаривается.

Из представленных суду налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2016-2018 годы, книг учёта доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, за эти же периоды следует, что с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года истец получала вознаграждение от своей предпринимательской деятельности.

Согласно договорам на разработку бизнес-плана, актам выполненных работ истец Г.М.ВБ. оказывала услуги по разработке бизнес-плана, местом исполнения договоров являлся г.Архангельск и другие населённые пункты Архангельской области.

Соответствующие документы истец представила и пенсионному органу при обращении за установлением пенсии, что подтверждается материалами отказного пенсионного дела Г.М.ВБ. <№>.

Несмотря на то, что истец при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии выполнила обязанность по представлению документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в особых условиях местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком необоснованно спорный период такой деятельности с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не включён в стаж работы с особыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ.

При таких обстоятельствах на ответчика надлежит возложить обязанность включить в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, оспариваемый ею период предпринимательской деятельности с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года.

Если в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включить спорный период предпринимательской деятельности, то общая продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районах Крайнего Севера, у истца составит более требуемых 17 лет. Наличие у истца необходимого страхового стажа ответчиком не оспаривается.

Как установлено в судебном заседании, за назначением пенсии истец обратилась 2 марта 2020 года, а возраста 50 лет она достигла <Дата>.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 27 настоящего Федерального закона.

При указанных выше обстоятельствах, страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена со дня обращения за указанной пенсией.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж период предпринимательской деятельности, назначить пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период предпринимательской деятельности с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со 2 марта 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов