Решение № 2-950/2017 2-950/2017~М-947/2017 М-947/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2-950/2017

Дело №2-950/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2017 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Батраковой А.Б.,

при секретаре Матюшиной Г.Д.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чусовом гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в г. Чусовом о включении периодов работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л:

... г. в суд обратилась ФИО1 с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда России в г. Чусовом о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Из искового заявления (с учетом последующего уточнения л.д. ...), пояснений истца и ее представителя в судебном заседании следует, что ... г. решением комиссии истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Не включены в специальный стаж периоды работы:

- с ... г. в качестве заведующего фельдшерско-акушерским пунктом ..., так как данная должность не предусмотрена Списком. Наименование должности в трудовой книжке приведено в соответствие с номенклатурой приказом от ... г., она фактически выполняла обязанности медицинского работника: прием больных, лечение профилактическая работа. Кроме того, работа в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом пос. ... за период с ... г. включена в специальный стаж;

- с ... г. в качестве медицинской сестры по диетпитанию ..., так как данная должность не предусмотрена Списком. Считает, что психоневрологический интернат входит в список медицинских учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии. Непоименование должности в списке не должно нарушать пенсионные права истицы;

- с ... г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Повышение квалификации входит в должностные обязанности, при этом в указанные периоды сохраняется заработная плата.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала. Из отзыва на исковое заявление (л.д. ...) и пояснений в судебном заседании следует, что должность заведующей ФАП Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, не предусмотрена. Согласно лицевым счетам, с ... г. имеется доплата истцу за работу по совместительству, но должность не указана, приказы о работе по совместительству отсутствуют; с ... г. - по совместительству в качестве фельдшера на 0,5 ставки, тогда как периоды работы в должностях, поименованных в Списке, подлежат включению в специальный стаж при условии выполнения работы в объеме полной ставки. Ссылку истца на приказ от ... г. считает не состоятельной, поскольку штатное расписание было приведено в соответствие только с ... г. и действие данного приказа не распространяется на прошлое время. На основании свидетельских показаний характер работы установлен быть не может. Должность медицинской сестры по диетпитанию Списком также не предусмотрена. Считает, что исполнение обязанностей медицинской сестры по диетпитанию напрямую не связано с осуществлением лечебной деятельности. Действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... г., с учетом дополнения к протоколу от ... г. (в материалах пенсионного дела) ФИО1 отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы с ... г. в качестве заведующего фельдшерско-акушерским пунктом пос. ...; с ... г. в качестве медицинской сестры по диетпитанию ...; с ... г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение такой пенсии.

За периоды работы до вступления в силу Постановления Правительства N 781 (до 14.11.2002) в соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П может применяться ранее действовавшие нормативные акты.

Таким образом, при оценке пенсионных прав работников здравоохранения в период с ... применяется Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, за периоды работы с ... г. - Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Упомянутые Списки предусматривают включение в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы в качестве заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - акушеркой (фельдшером, медицинской сестрой).

Согласно записи №... в трудовой книжке от ... г. ФИО1 переведена на должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом пос. .... ... г. в трудовую книжку ФИО1 внесена запись №..., в соответствии с которой в записи №... изменено наименование должности на заведующий-фельдшер фельдшерско-акушерским пунктом пос. ... на основании приказа ... г.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной Приказом Минздрава РФ №377 от 15.10.1999 г., на основании которого в трудовую книжку ФИО1 внесена запись №..., должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом вообще не предусмотрена, в связи с чем суд находит не состоятельным довод представителя ответчика о том, что первичные документы (штатное расписание) приведено в соответствие только с ... г., а на прошедшее время приказ №... г. по ... горбольнице не распространяется. То обстоятельство, что штатное расписание не было своевременно приведено в соответствие с законодательством, не может влиять на пенсионные права работника.

Из показаний свидетелей .... следует, что в спорный период ФИО1 занимала должность заведующей ФАП пос. ..., при этом вела прием больных в часы приема с ... часов, обслуживание вызовов на дому круглосуточно, при отсутствии процедурной медсестры - выполняла ее обязанности.

Записями в трудовой книжке в совокупности с показаниями свидетелей подтверждается работа ФИО1 в период с ... г. в должности заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшером пос. ..., в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж.

При этом суд находит не состоятельной ссылку ответчика на наличие в спорном периоде периодов совместительства на 0,5 ставки, в связи с чем не подтверждается полная занятость работника, поскольку осуществление деятельности в должности заведующего-фельдшера на полную ставку (что ответчиком не оспаривалось), не исключает возможности совместительства на 0,5 ставки при наличии таковой.

По периодам нахождения на курсах повышения квалификации суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышенияквалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные нормы были предусмотрены и в ст. 112 КЗоТ Российской Федерации (действующего до вступления в силу Трудового кодекса Российской) при направлении работников для повышенияквалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

Аналогичная норма предусмотрена и в ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исходя из системного толкования приведенных норм, периоды нахождения на курсахповышенияквалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальныйстаж для назначения трудовой пенсии по старости.

При этом, период нахождения на курсахповышенияквалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Спорные периоды работы, указанные истцом: с ... г., соответствуют периодам, обозначенным как курсыповышенияквалификации в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... г., в дополнении от ... г. к протоколу и соответствуют фактическим документам. Факт направления ФИО1 на курсыповышенияквалификации подтверждается материалами пенсионного дела, а именно: уточняющей справкой администрации ... сельского поселения от ... г., уточняющей справкой ... городской больницы от ... г., справкой ... районной поликлиники от ... г., выпиской из лицевого счета застрахованного лица застрахованного лица, из которой следует, что из заработной платы ФИО1 производились отчисления в Пенсионный фонд.

Из исследованных доказательств следует, что в течение спорных периодов за ФИО1 сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов, следовательно, имеются основания для включения в специальныйстаж истца периодов нахождения на курсахповышенияквалификации с ... г.

Ответчиком, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не предоставлено доказательств неуплаты работодателем за спорные периоды страховых взносов.

По периоду работы с ... г. в должности медицинской сестры по диетпитанию ГУСОССЗН ... суд приходит к следующему.

Согласно Положению об организации деятельности медицинской сестры диетической, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ №330 от 05.08.2003 г. медицинская сестра диетическая осуществляет контроль за работой пищеблока и соблюдением санитарно-гигиенических правил работниками пищеблока. Медицинская сестра диетическая обязана проверять качество продуктов при их поступлении на склад и пищеблок; контролировать правильность хранения запаса продуктов питания; готовить ежедневно под контролем врача-диетолога и при участии заведующего производством меню-раскладку (или меню-требование) в соответствии с картотекой блюд и сводным меню, утвержденным Советом по лечебному питанию; осуществлять контроль за правильностью закладки продуктов при приготовлении блюд и бракераж готовой продукции, проводить снятие пробы готовой пищи; контролировать правильность отпуска блюд с пищеблока в отделения в соответствии с "раздаточной ведомостью"; осуществлять контроль: за санитарным состоянием помещений пищеблока, раздаточных, буфетных, инвентаря, посуды, а также за выполнением работниками пищеблока правил личной гигиены; организовывать и лично участвовать в проведении занятий со средним медицинским персоналом и работниками пищеблока по вопросам лечебного питания; вести медицинскую документацию; осуществлять своевременное проведение профилактических медицинских осмотров работников пищеблока, раздаточных и буфетных и не допускать к работе лиц, не прошедших профилактический медицинский осмотр, и больных гнойничковыми, кишечными заболеваниями, ангиной; повышать уровень профессиональной подготовки не реже 1 раза в 5 лет.

Таким образом, выполнение обязанностей медицинской сестры диетической непосредственно с лечебной деятельностью не связано. Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, должность медицинской сестры диетической не поименована, в связи с чем основания для включения в специальный стаж указанного периода работы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в г. Чусовом удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в г. Чусовом включить в специальный стаж ФИО1, ... года рождения период работы с ... г. в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом пос. ...; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... г.

В удовлетворении остальной части исковых требований к Управлению Пенсионного фонда России в г. Чусовом ФИО1 отказать.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд

Судья А.Б. Батракова