Решение № 02-3313/2025 02-3313/2025~М-2874/2025 2-3313/2025 М-2874/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 02-3313/2025

УИД: 77RS0027-02-2025-011719-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3313/2025 по иску ФИО1 к ГУ МВД России по МО о признании права на назначение пенсии, обязании назначить пенсию за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по МО о признании права на назначение пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», обязании назначить пенсию за выслугу лет с марта 2022 года.

Требования мотивированы тем, что он с 01 августа 1983 года проходил службу в Управлении милиции адрес в МВД СССР. После распада СССР он продолжил проходить службу в ОБЭП МВД Украины, в 1997 году был переведен в Управление Налоговой милиции МВД Украины, откуда был уволен 25 апреля 2001 года. В марте 2002 года он переехал в Российскую Федерацию на постоянное место жительства. В 2009 году им был оформлен вид на жительство на адрес для получения пенсии, который был аннулирован с февраля 2022 года, в связи с чем с февраля 2022 года выплата ему пенсии на адрес была прекращена. 24 апреля 2023 года он обратился в ГУ МВД России по МО с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет, однако в назначении данного вида пенсионного обеспечения ему было отказано. Полагает отказ в назначении пенсии за выслугу лет незаконным, поскольку его выслуга лет в МВД СССР и Украины оставляет 21 год 07 мес. 15 дней, что свидетельствует о наличии оснований для назначения пенсии.

Истец в судебное заседание не явился, воспользовался правом на ведение дела через представителя по доверенности фио, который в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, просил отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение отдельных категорий лиц, к числу которых относятся лица, проходившие военную службу, сотрудники органов внутренних дел, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в период с 01 августа 1983 года по 01 мая 2001 года проходил службу в УНП ГНА в адрес.

С 01 марта 2001 года ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Украины «О пенсионном обеспечении военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел», что подтверждается копией удостоверения № 868, выданного ГУПМ ГНА Украины.

15 июня 2004 года ФИО1 документирован паспортные данные.

24 июня 2014 года ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: МО, адрес.

25 октября 2014 года на обращение истца по вопросу назначения пенсии ГУ МВД России по МО дан ответ, в котором истцу было разъяснено, что Соглашением о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств от 24 декабря 1993 года не предусмотрено назначение и выплата пенсий МВД России лицам, уволенным из подразделений налоговой полиции стран СНГ и прибывшим на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Аналогичного содержания ответ дан истцу МВД России 29 ноября 2022 года.

24 апреля 2023 года на обращение истца по вопросу назначения и выплаты пенсии по адрес, ГУ МВД России по МО дан ответ № 3/237710307888, согласно которому истцу было отказано в назначении пенсии за выслугу лет.

01 февраля 2024 года на обращение истца по вопросу назначения и выплаты пенсии по адрес, ГУ МВД России по МО дан ответ № 3/247702631525, согласно которому истцу отказано в назначении пенсии, поскольку Соглашением о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств от 24 декабря 1993 года не предусмотрено назначение и выплата пенсий по адрес лицам, уволенным из подразделений налоговой полиции стран СНГ и прибывшим на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Судом также установлено, что в период с 01 января 2024 года по 30 января 2025 года ФИО1 являлся получателем пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 54 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

Как ранее было установлено, судом с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет по адрес истец обратился в ГУ МВД России по МО в апреле 2023 года, при этом, до 26 февраля 2024 года еще действовало Соглашение о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств от 24 декабря 1993 года, на основании которого истцу могла быть назначена пенсия за выслугу лет.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсионное обеспечение проживающих на адрес лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).

Пенсионное обеспечение пенсионеров из числа сотрудников органов внутренних дел урегулировано специальным соглашением - Соглашением о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств от 24 декабря 1993 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Соглашения от 24 декабря 1993 года пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Сторон, а также пенсионное обеспечение их семей осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством Сторон, на территории которых они постоянно проживают.

Статьей 2 Соглашения от 24 декабря 1993 года предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел засчитывается служба (в том числе на льготных условиях) в Вооруженных Силах и других воинских формированиях, созданных высшими государственными органами, в органах безопасности и внутренних дел Сторон, а также бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств в порядке, установленном законодательством Стороны, где они проходили службу. Установленная выслуга лет не подлежит изменению другой Стороной. Размер денежного довольствия для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел и их семьям определяется в порядке, установленном законодательством Стороны, которой производится назначение пенсии. При изменении пенсионером места жительства исчисление пенсии осуществляется в порядке, установленном законодательством Стороны по вновь избранному им месту жительства.

Статьей 4 Соглашения от 24 декабря 1993 года определено, что органами, уполномоченными представлять Стороны в реализации настоящего Соглашения, выступают министерства внутренних дел Сторон.

Из анализа содержания приведенных положений статей 1 и 2 Соглашения от 24 декабря 1993 года следует, что пенсионное обеспечение в порядке, установленном законодательством Стороны по вновь избранному бывшим сотрудником органов внутренних дел месту жительства допускается только в отношении пенсионера, то есть лица, которому уже ранее до переезда в другое государство назначена и производится выплата пенсии в связи со службой в органах внутренних дел Стороной (государством-участником Соглашения) по месту прохождения службы сотрудником и увольнения с нее.

Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам, учитывая, что положениями вышеуказанных правовых норм определено в отношении каких лиц Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о том, что истец не относится к числу лиц, пенсионное обеспечение которых осуществляется МВД России, поскольку при рассмотрении дела было установлено, что на момент увольнения истец занимал должность в системе налоговой полиции Украины, при этом, при этом, в ст. ст. 4 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, в Соглашении от 24 декабря 1993 года, не поименованы лица, проходившие службу в подразделениях налоговых органов государств-участников СНГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ МВД России по МО о признании права на назначение пенсии, обязании назначить пенсию за выслугу лет, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 20.01.2026.

Судья Утешев С.В.