Решение № 2-1048/2020 2-1048/2020~М-904/2020 М-904/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-1048/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тереховой Ю.Б.,

при секретаре Ахрамееве И.И.,

с участием представителя ответчика адвоката Коростелевой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1048/2020 по иску администрации муниципального образования Яснополянское Щекинского района к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1,

установил:

администрация МО Яснополянское Щекинского района обратилась в суд с данным иском, указав, что в 1992 году в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № коллективу АОЗТ «Селиваново» были переданы земельные участки для распределения их в долевую собственность граждан. Размер земельной доли составлял 7,6 га.

Собственником указанной земельной доли стала, в том числе, и ФИО1

В течение всего времени владения земельной долей собственник не распорядился своей земельной долей и не принял никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности землёй сельскохозяйственного назначения, право собственности на земельную долю не зарегистрировал.

В соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Яснополянское Щекинского района Тульской области были проведены мероприятия для признания спорной земельной доли невостребованной. В связи с чем, администрация МО Яснополянское Щекинского района просит признать право собственности за муниципальным образованием Яснополянское Щекинского района на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО1 общей площадью 7,6 га на земельный участок АОЗТ «Селиваново», расположенный на землях МО Яснополянское Щекинского района Тульской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком по делу привлечена ФИО1

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 на основании ст. 50 ГПК РФ адвокат Коростелева Н.Л. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

В судебное заседание представитель истца администрации МО Яснополянское Щекинского района не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными; в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении и бесплатной раздаче земель коллективу АОЗТ «Селиваново» принято решение об изъятии из земель совхоза «Овощевод» 6403 га и отведении бесплатно 5781 га земель в собственность 559 человек.

ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Щекинского района ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю серии № на право коллективно-долевой собственности на землю общей площадью 7,6 га по адресу: АОЗТ «Селиваново».

В соответствии с указанными выше нормами Закона об обороте земель сельхозназначения, администрация МО Яснополянское Щекинского района составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Тульские известия» № от июня 2012 г. и в «Щекинском муниципальном вестнике» № от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

От заинтересованных лиц заявления об исключении из списка не поступали.

Действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от ДД.ММ.ГГГГ № было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе:

передать земельную долю по наследству;

использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства;

продать земельную долю;

подарить земельную долю;

обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве;

передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства;

передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания;

внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Из сообщений нотариусов Щекинского нотариального округа следует, что сделки по отчуждению земельной долей общей площадью 7,6 га, расположенной по адресу <адрес> АОЗТ «Селиваново» ФИО1 не совершались.

Таким образом, разрешая предъявленные исковые требования, суд установил, что ФИО1 свои права на спорную земельную долю не зарегистрировала в установленном законом порядке, не распорядилась земельной долей в течение более трех лет подряд, в связи с чем, земельная доля, собственником которой являлась ФИО1, обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», полагает правильным исковые требования администрации МО Яснополянское Щекинского района удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Яснополянское Щекинского района удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Яснополянское Щекинского района на земельную долю площадью 7,6 га, принадлежавшую ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> АОЗТ «Селиваново».

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щекинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий -