Решение № 2А-155/2019 2А-155/2019~М-63/2019 М-63/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-155/2019

Дело № 2а-155-19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кемерово 30 января 2019 года

Кировский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Журавлева С.В.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Кемерово Воронковой К.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании постоянной доверенности №43/ТО/25/18-5 от 09.01.2019 года,

при секретаре Веремейчик Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального Казенного учреждения Исправительная колония №29 (ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области) к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Врио начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО3 обратился в Кировский районный суд г. Кемерово с административным иском об установлении административного надзора сроком на 8 лет в отношении осужденного ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, отбывающего наказание в ИК-29, просит установить ему на указанный срок следующие виды административных ограничений:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства,

пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом

жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00

часов;

- запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 приговором Рудничного районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 27.07.2015 года осужден по ч.2 ст.228 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор того же суда от 15.05.2015г.) к 4 годам лишения свободы к отбытию в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен особо-опасный рецидив преступлений, осужденный освобождается по отбытию наказания 07.04.2019 года. За время отбывания наказания имеет восемь поощрений, три раза подвергался дисциплинарным взысканиям.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен, ходатайства о рассмотрении административного дела с его участием, либо с участием его представителя, не заявил, представил суду письменные возражения относительно заявленных административных исковых требований, из которых следует, что исковые требования, он не признает, возражений по существу исковых требований не представил (л.д.20).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика на основании ч.1 ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ)

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” (далее Федеральный закон).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 приведенного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Виды административных ограничений определены статьей 4 указанного Федерального закона.

Как следует из материалов административного дела, приговором Рудничного районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 27.07.2015 года ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления к реальному наказанию в виде лишения свободы (ч.2 ст.228 УК РФ является в силу ст.15 УК РФ тяжким преступлением), в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений (ч.3 п.”б”ст.18 УК РФ). Приговор суда вступил в законную силу 22.09.2015 года (л.д.5-8).

Согласно ч.3 п.«г» ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления (апрель 2015 года) следует, что в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, при наличии сведений о том, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы, имеет судимость за совершение тяжкого преступления (приговор Рудничного районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 27.07.2015 г.), при особо опасном рецидиве преступлений, учитывая личность осужденного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора и ограничений в обязательном порядке с применением правил ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора следует исчислять в соответствии с п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, характеристике на осужденного, следует, что ФИО2 за отбытый срок наказания имел 8 поощрений и 3 дисциплинарных взыскания (л.д.10,11).

Суд учитывает, что административный надзор устанавливается осужденному в силу прямого указания закона - ч.2 ст.3 Федерального закона, независимо от его поведения в период отбывания наказания; наличие или отсутствие нарушений режима содержания в исправительном учреждении, само по себе не влияет на вывод об установлении и сроке административного надзора.

Решая вопрос о выборе конкретных административных ограничений, суд руководствуется положениями ст.4 Федерального закона, а также принимает во внимание характер и степень общественной опасности, совершенного ФИО2 преступления, его поведение за весь период отбывания им наказания, данные о его личности.

Согласно п.4 ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу п.3 ч.2 ст.4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания. Как следует из материалов дела, в том числе из приговора суда от 27.07.2015 года, ФИО2 до осуждения регистрации по месту жительства на территории Кемеровской области не имеет. Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо места жительства не имеет, сведения в материалах дела отсутствуют, суд полагает, что установление ФИО2 и такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области в данном случае является обязательным.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства,

пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом

жительства либо пребывания ФИО2 после 22.00 часов и до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы Кемеровской области.

Указанные меры применяются в целях оказания индивидуального профилактического воздействия на осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом и носят временный характер, не ограничивают законные права и интересы поднадзорного лица.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению в указанной части.

Руководствуясь ст. ст.14,62,175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по

Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2

Установить в отношении ФИО2 на время административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства,

пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом

жительства либо пребывания ФИО2 после 22.00 часов и до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано осужденным в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток со дня получения им копии настоящего решения, другими участниками процесса – в тот же срок с момента его провозглашения.

Председательствующий (подпись)

Копия верна:

Судья