Решение № 2-587/2017 2-587/2017~М-627/2017 М-627/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-587/2017

Дело № (2017 г.);

Поступило в суд: № г.;

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Федеральный районный суд общей юрисдикции <адрес> в составе: председательствующего Довыденко С.П.;

При секретаре судебного заседания: Калининой И.А.;

С участием представителя истицы: Курбатовой Т.Ф.;

Представителя администрации <адрес>: Штевского С.Н.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимошенко <данные изъяты> к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставления жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

В основание своих исковых требований истица указала о том, что она относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как её мать, Тимошенко <данные изъяты>,
решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав, а отец записан в свидетельстве о её рождении со слов матери, что подтверждается справкой, выданной <адрес> отделом ЗАГС <адрес>. На основании постановления главы Северотатарской сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, над ней была установлена опека, опекуном была назначена Тимошенко <данные изъяты>. На основании постановления главы администрации Северотатарского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ она, как ребёнок, оставшийся без попечения родителей, была поставлена на учёт на льготную очередь на получение жилого помещения. В настоящее время, администрацией <адрес>, она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, и, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником отдела опеки и попечительства администрации <адрес>, она состоит в указанном списке под номером 46. Вместе с тем, право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма, у неё возникло при достижении ей совершеннолетия, и не позднее окончания ею профессионального образовательного учреждения - ДД.ММ.ГГГГ. Но она до настоящего времени не обеспечена жилым помещением и в ближайшем будущем ей его не обещают предоставить. Своего жилого помещения она не имеет. В настоящее время она и её малолетняя дочь, Тимошенко <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают в жилом помещении, занимаемом на основании договора социального найма, её бывшим опекуном, Тимошенко <данные изъяты>, которой квартира предоставлена только на время работы в <данные изъяты>. Квартира, в которой кроме неё и её дочери проживают ещё три человека, состоит из двух комнат, общая площадь квартиры составляет 31 кв.м., при учётной норме 18 кв.м. на одного человека. Жилые помещения, согласно названной статье, предоставляются указанным выше лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности, до достижения совершеннолетия. Таким образом, право на предоставление ей жилого помещения возникло у неё в 2015 году, и поэтому, не позднее окончания ей профессионального образовательного учреждения (ДД.ММ.ГГГГ), её должны были обеспечить жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения. Но при её обращении по поводу предоставления ей жилого помещения в орган опеки и попечительства ей пояснили, что жилое помещение будет предоставлено ей в порядке очереди, с чем она не согласна. Кроме того, момент установления над ней попечительства, а также на момент постановки на учёт в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения (ДД.ММ.ГГГГ), действовал пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которым, дети-сироты и лица из их числа, должны были обеспечиваться жилыми помещениями вне очереди. Поэтому полагает, что, несмотря на то, что с ДД.ММ.ГГГГ утратил силу пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, но при этом действующее в настоящее время законодательство не предусматривает какой-либо очерёдности при обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, она не утратила право на внеочередное предоставление ей жилого помещения.

Истица просит возложить обязанность на администрацию <адрес> предоставить ей как лицу из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение по договору специализированного найма, вне очереди.

Истица Тимошенко Н.Н. в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истицы Курбатова Т.Ф. исковые требования поддержала, суду пояснила о том, что у истицы возникло право на получение жилого помещения еще в 2015 <адрес> не установлена какая либо очередность в получении жилых помещений. Истица проживала у опекуна, не на условиях социального найма поскольку жилое помещение опекуну было предоставлено колхозом и не является муниципальным, членом семьи опекуна она не является. Права истицы не могут быть поставлены в зависимость от финансирования.

Представитель администрации <адрес> Штевский С.Н. исковые требования не признал, суду пояснил о том, что истица является членом семьи нанимателя, обеспечена жилым помещением. В настоящее время администрации не предоставляются субвенции в достаточном количестве для обеспечения жилыми помещениями детей - сирот. Жилые помещения должны предоставляться с учетом очередности и объёма субвенций.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно положениям ст. 8 указанного закона, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

При этом проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

По заявлению в письменной форме лиц, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из паспорта усматривается, усматривается, что Тимошенко <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по адресу: <адрес> д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6);

Согласно свидетельства о рождении усматривается что Тимошенко Н.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ и её родителями являются Тимошенко Н.А. и Тимошенко Е.В. (л.д. 7);

Из постановления главы <адрес> сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Тимошенко В.В. была назначена опекуном несовершеннолетней Тимошенко Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8);

Из решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Тимошенко Е.В. была лишена родительских прав в отношении дочери Тимошенко Н.Н. 1997 г.р. (л.д. 11);

Согласно сведений отдела записи актов гражданского состояния от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в свидетельстве о рождении ребёнка Тимошенко Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ сведения об отце ребёнка записаны со слов матери. (л.д. 12);

Согласно справке администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Тимошенко Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ Тимошенко Н.Н. в списке под №. (л.д. 9);

Из постановления главы <адрес><адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Тимошенко Н.Н. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилой площади из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья в <адрес>. (л.д. 10);

Из справки «<адрес>» (ГАПОУ НСО «ТТК») усматривается, что Тимошенко Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно обучалась в ГАПОУ НСО «<адрес>» на очном, бюджетном отделении по профессии «Овощевод защищенного грунта» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находилась на неполном государственном обеспечении. (л.д. 13);

Согласно уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений усматривается, что Тимошенко Н.Н. не имеет в собственности недвижимого имущества. (л.д. 16);

Согласно договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что СПК «Колос» и Тимошенко В.В. а также члены семьи нанимателя Ковратенко М.Н., Ковратенко Н.М., Тимошенко Н.Н., Тимошенко Д.Д. заключили указанный договор на бессрочное возмездное пользование квартирой расположенной по адресу: <адрес> д. <адрес> кв.м., жилая площадь <адрес> кв.м. (л.д. 19-20);

Из выписки из похозяйственной книги и справки администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в квартире по адресу: <адрес> д. Рождественка, <адрес> проживают: Тимошенко В.В., Тимошенко Д.Д., Ковратенко М.Н., Ковратенко Н.М., Тимошенко Н.Н. (л.д. 18, 21);

Согласно ст. 50 ч. 4, 5 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Из решения совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что установлена учетная норма площади жилого помещения на территории МО не менее 18 кв.м. общей площади жилого помещения на человека. (л.д. 25);

Таким образом при общей площади жилого помещения по адресу: <адрес> д. <адрес> 48 кв.м. и количестве проживающих в нем лиц - 5 человек общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.

Кроме того в порядке социального найма согласно ст. 60 ч. 1 ЖК РФ предоставляются жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда. В данном же случае указанная квартира предоставлена СПК «Колос», что не позволяет отнести указанный договор как договор социального найма жилого помещения.

Указанные обстоятельства опровергают доводы представителя администрации <адрес> о том, что истица обеспечена жилым помещением по договору социального найма.

С принятием ФЗ РФ N 15-ФЗ детям-сиротам и лицам из их числа жилье предоставляется из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений вместо социального найма, в связи с чем им не вменяется обязанность становиться на учет как нуждающимся в жилом помещении в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 109.1 п. 1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 2 Закона НСО №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей..» граждане включаются в список в хронологической последовательности по датам принятия уполномоченным органом решений о включении в список.

При этом ни ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Формирование названного списка и включение в него конкретных лиц означает констатацию наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации их права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Следовательно с момента включения истца в список на получение жилья у ответчика возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения.

При таких обстоятельствах исковые требования о возложении на администрацию <адрес> обязанности предоставления истице жилого помещения в виде дома (квартиры) специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населённого пункта по нормам предоставления площади жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные судебные расходы, пропорционально удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к администрации <адрес> удовлетворить:

Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО1 <данные изъяты> жилое помещение в виде дома (квартиры) специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населённого пункта по нормам предоставления площади жилого помещения.

Взыскать с администрации <адрес> в пользу ФИО1 <данные изъяты> судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Довыденко С.П.