Решение № 2-569/2025 2-569/2025~М-559/2025 М-559/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2-569/2025

УИД 26RS0009-01-2025-000935-94

№ 2-569/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2025 года город Благодарный

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Макарян А.Г.,

ведением протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сумбаевой И.И.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий индивидуальным предпринимателем, признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной и возложении обязанности прекращения деятельности по продаже табачной продукции,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю № 1 обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю (далее по тексту ИП) ФИО2, в котором просит признать незаконной деятельность ИП ФИО2 в части продажи табачной продукции в магазине, расположенном по адресу: <адрес> на расстоянии менее 100 метров от границ территории, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг – государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Благодарненский агротехнический техникум», расположенного по адресу: <адрес>, №, обязать ИП Т.А. прекратить деятельность по продаже табачной продукции в магазине, расположенного по адресу: <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что на официальный сайт Управления Роспотребнадзора по <адрес> № поступило обращение с авторизацией в ЕСИА (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) гр. ФИО3 на магазин «Удачный» ИП ФИО2, расположенный по адресу: <адрес>, №, реализующий табачную продукцию, расположенном на расстоянии менее 100 метров до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг – государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Благодарненский агротехнический техникум», расположенного по адресу: <адрес>, №. При осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 должностным лицом межрайонного территориального отдела Управления по Ставропольскому краю № 1 проведено контрольно (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, №. По результатам выездного обследования был установлен факт реализации табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции с нарушением Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в торговом зале магазина ИП ФИО4, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ, осуществлялась розничная торговля табачной продукции, что подтверждается кассовым чеком. В рамках проведения мероприятия без взаимодействия, с привлечением экспертов филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» на основании поручения № от ДД.ММ.ГГГГ были проведены измерения расстояния от государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Благодарненский агротехнический техникум», расположенного по адресу: <адрес>, № до магазина ИП Т.А., расположенного по адресу: <адрес>. Согласно акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае», измеренное расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от границы земельного участка государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Благодарненский агротехнический техникум», расположенного по адресу: <адрес>, № до здания магазина ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 55,06 метров. ИП ФИО2 (ИНН <данные изъяты>, ОГРН №) зарегистрирована в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника оборота табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации. ИП ФИО2, осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже табачной продукции в предприятии торговли по адресу: <адрес>. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. В силу положений пункта 2 статьи 9 данного Федерального закона, граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. В силу п. 8 ст. 11 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями. В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных организаций. В соответствии со статьями 1, 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под благоприятной средой обитания следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека. Согласно абзацам 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления, основными принципами охраны граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются в частности, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака. Приведенное положение законодательства направлено на ограничение доступности потребления табачных изделий несовершеннолетними, и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений. Деятельность ответчика нарушает требования закона, направленные на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно выражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе противоречит интересам населения в обеспечении приятных условий проживания, результатом чего в свою очередь, может явиться причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца признала в полном объеме. Последствие признания иска, предусмотренные ст. 39 ГПК РФ и 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Изучив исковое заявление, заявление ответчика о признании иска, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 173 ГПК РФ в случае, если признание иска ответчиком выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

В судебном заседании ответчиком иск был признан, о чем представлено соответствующее заявление.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска ответчиком ИП ФИО2 не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом изложенного суд считает, что требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю №1 к ИП ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиком и на основании ст. 173 ГПК РФ считает, что требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю №1 к ИП ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Статья 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», прямо предусматривает возможность выбора такого способа защиты нарушенного права как прекращение противоправных действий, что означает установление судом факта их противоправности и возложение обязанности по устранению.

В соответствии с положениями ст. 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В этой связи суд полагает необходимым обязать ответчика довести до сведения потребителей решение Благодарненского районного суда Ставропольского края в течение одного месяца с момента вступления его в законную силу, путем вывешивания соответствующего решения в обозримом и доступном для потребителей месте, по адресу фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд отмечает следующее.

Согласно части 5 статьи 198 ГПК РФ решение суда должно содержать указание на распределение судебных расходов, которые в силу ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела и представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что при обращении в суд с рассматриваемым исковым заявлением, истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера, для физических лиц уплачивается государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, с ответчика в доход бюджета Благодарненского муниципального округа Ставропольского края подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 39, 173, 103, 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю № 1 (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <данные изъяты>, ОГНИП <данные изъяты>) о прекращении противоправных действий индивидуальным предпринимателем, признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной и возложении обязанности прекращения деятельности по продаже табачной продукции, - удовлетворить.

Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО2 в части продажи табачной продукции в магазине, расположенном по адресу: <адрес> на расстоянии мерее 100 метров от границ территории, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг – государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Благодарненский агротехнический техникум», расположенного по адресу: <адрес>, №.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанность прекратить деятельность по продаже табачной продукции в магазине, расположенном по адресу: <адрес>

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести до сведения потребителей решение Благодарненского районного суда Ставропольского края в течение одного месяца с момента вступления его в законную силу, путем вывешивания соответствующего решения в обозримом и доступном для потребителей месте, по адресу фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2: <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, в доход бюджета Благодарненского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Мотивированное решение составлено 08 сентября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.Г. Макарян

Копия верна:

Судья А.Г. Макарян