Решение № 2-753/2019 2-753/2019~М-541/2019 М-541/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2-753/2019

Дело №2-753/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 апреля 2019 года г.Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шарифуллина В.Р.

при секретаре Вандер Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в Московском районе г. Казани о признании не соответствующим закону решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии и о включении периода работы в специальный стаж, об обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда в <адрес> о признании не соответствующим закону решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии и о включении периода работы в специальный стаж, об обязании назначить страховую пенсию, сославшись в обоснование иска на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган за досрочным назначением страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, однако решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемой законом продолжительности специального стажа, который был подсчитан ответчиком продолжительностью 2 года 26 дней. При этом ответчик исключил из подсчета специального стажа работу ФИО1 в Бухарском производственном хлопчатобумажном объединении в должности газоэлектросварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец не подтвердил занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в соответствии со Списком №, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ может быть включен при условии предоставления доказательств уплаты страховых взносов в органы налоговой службы Республики Узбекистан, однако таких сведений в ходе проверки пенсионного органа предоставлено ответчику не было. Не согласившись с отказом пенсионного органа в досрочном назначении страховой пенсии, ФИО1 обратился в суд, указав, что в спорный период он работал в закрытом помещении, занимался ручной сваркой на газосварочном оборудовании на протяжении всего рабочего дня. Вредность условий труда подтверждается архивной справкой Государственного архива <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что заработная плата начислялась истцу за вредные условия труда, ему предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск ввиду работы во вредных и тяжелых условиях. Посчитав отказ пенсионного органа незаконным, ФИО1 просил суд признать не соответствующим закону решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ и включить в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бухарском производственном хлопчатобумажном объединении в должности газоэлектросварщика, назначив пенсию со дня обращения за ее назначением.

В судебном заседании ФИО1 уточнил и дополнил исковые требования, просил суд признать не соответствующим закону уточненное решение Управления пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и включить в его специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления пенсионного фонда в <адрес> ФИО2 с иском не согласилась, представив мотивированный отзыв, в котором сослалась на те обстоятельства, что истец не подтвердил занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в соответствии со Списком №. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ может быть включен при условии предоставления доказательств уплаты страховых взносов в органы налоговой службы Республики Узбекистан, однако согласно ответа на запрос пенсионного органа, таких сведений в ходе проверки пенсионного органа предоставлено ответчику не было.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные ими доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Ф. и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 названного Закона, право на страховую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пунктом 1 подпунктом «б» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620);электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган за досрочным назначением страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, однако решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемой законом продолжительности специального стажа, который был подсчитан ответчиком продолжительностью 2 года 26 дней.

При этом ответчик исключил из подсчета специального стажа работу ФИО1 в Бухарском производственном хлопчатобумажном объединении в должности газоэлектросварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец не подтвердил занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в соответствии со Списком №, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ может быть включен при условии предоставления доказательств уплаты страховых взносов в органы налоговой службы Республики Узбекистан, однако таких сведений в ходе проверки пенсионного органа предоставлено ответчику не было.

Дополнительным решением Управления пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца был включен период работы в тяжелых условиях по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по-прежнему, не учтен в специальном стаже.

Как усматривается судом из трудовой книжки ФИО1 (л.д.14), ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу газоэлектросварщиком 5 разряда химналивной станции в Бухарском производственном хлопчатобумажном объединении, а ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности газоэлектросварщика 6 разряда красильного цеха.

Каких-либо доказательств того, что в названные спорные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, истцом выполнялась работа по должности, предусмотренной Списком N 2, суду не представлено.

Из представленных же им документов не следует то, что истец в рассматриваемые спорные периоды работал в течение полного рабочего дня работал на должности, предусмотренной Списком N 2, так как с ДД.ММ.ГГГГ применяется Список N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях - был занят более 80% рабочего времени на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, являлся электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

Имеющиеся в материалах дела копия трудовой книжки, архивные справки, указывают лишь на занятость истца в названной организации, но не на занятость работника в течение 80 процентов рабочего времени на сварочных работах - ручной сварке либо машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждены другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Довод ФИО1 о возможности подтверждения его занятости на ручной сварке в спорный период свидетельскими показаниями, отклоняется судом как необоснованный, поскольку в соответствии с 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, к допустимым доказательствам для подтверждения характера работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства истцом в отношении спорных периодов работы не представлено допустимых доказательств, подтверждающих необходимые данные о характере и условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для зачета в специальный стаж спорных периодов.

Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ может быть включен при условии предоставления доказательств уплаты страховых взносов в органы налоговой службы Республики Узбекистан, однако таких сведений в ходе проверки пенсионного органа предоставлено ответчику не было.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Согласно собранным по делу письменным доказательствам (л.д.28-31), справки Бухарского городского отдела внебюджетного пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан, данные об уплате страховых взносов в органы налоговой службы Республики Узбекистан, начиная с января 2002 года - не представлены.

При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводами ФИО1 о наличии у него оснований для включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бухарском производственном хлопчатобумажном объединении в должности газоэлектросварщика. Следовательно, решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной пенсии было вынесено с правильным применением норм действующего пенсионного законодательства, а потому суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в Московском районе г. Казани о признании не соответствующим закону решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии и о включении периода работы в специальный стаж, об обязании назначить страховую пенсию - отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Московский районный суд <адрес> со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья: В.Р. Шарифуллин