Решение № 2-1955/2019 2-1955/2019~М-1107/2019 М-1107/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-1955/2019

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи: Чекаловой Н.В.

при секретаре: Ковалевской Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Уютный дом» о признании незаконным начислений по оплате жилья и коммунальных услуг, обязании предоставить платежный документ без учета незаконно начисленных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Уютный дом» о признании незаконным начислений по оплате жилья и коммунальных услуг, обязании предоставить платежный документ без учета незаконно начисленных средств.

Просила суд: признать незаконным начисление в платежный документ на оплату жилищно-коммунальных услуг ООО «Уютный дом» по <адрес>. 10 по <адрес>, денежных средств размере <данные изъяты>, выставленных в лицевом счете по указанному адресу в качестве долга, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ООО «Уютный дом» предоставить ФИО1 платежный документ на оплату жилищно-коммунальных услуг по <адрес>. 10 по <адрес> без учета незаконно начисленных денежных средств в размере <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований, истец ссылалась на следующее.

Истец и ее семья зарегистрированы и проживают в муниципальной квартире, по адресу: <адрес>. Согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и платежным документам на оплату жилищно-коммунальных услуг за май, июнь 2017 года – многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, фактически находится в управлении ООО «Уютный дом» с ДД.ММ.ГГГГ на основании заключенного договора управления многоквартирным домом по ГИС ЖКХ – ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически дата начала управления многоквартирным домом и заключения ООО «Уютный дом договоров с ресурсоснабжающими организациями – ДД.ММ.ГГГГ.

На обороте квитанции за ДД.ММ.ГГГГ года в качестве управляющей организации указано еще ООО «УК Спецкомсервис».

На обороте квитанции за жилищно-коммунальные услуги за ДД.ММ.ГГГГ года в качестве управляющей компании указано уже ООО «Уютный дом».

В квитанциях на оплату коммунальных услуг, выставленных истцу от ООО «Уютный дом» через платежного агента, действующего по поручению ООО «Уютный дом» - ООО «МосОблЕИРЦ», незаконно указываются задолженность и начисления пеней от предыдущих управляющих компаний.

К оплате выставляется единая сумма начислений от всех организаций.

Согласно справке по лицевому счету на имя истца за жилое помещение по адресу: <адрес>, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «МособлЕИРЦ» и квитанции на оплату за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года остаток задолженности по указанному адресу за жилищно-коммунальные услуги на начало периода ДД.ММ.ГГГГ., т.е. периода начала управлении домом ООО «Уютный дом», составляла <данные изъяты> и пени – <данные изъяты>

ООО «Уютный дом» не является правопреемником предыдущих управляющих и ресурсоснабжающих организаций, не вправе начислять и выставлять в предоставляемом ежемесячном документе к оплате задолженности перед другими организациями.

По мнению истца, начисление в платежный документ ООО «Уютный дом» задолженности и пеней в указанном размере незаконно.

В итоге, сумма, которая по мнению истца незаконно начислена ответчиком, по состоянию на январь 2019 года, без учета текущих начислений, в размере <данные изъяты>. за ДД.ММ.ГГГГ года, составляет: <данные изъяты>.

Перед управляющей компанией ООО «Уютный дом» у истца отсутствует задолженность, все начисления с июня 2017 года по настоящее время оплачены.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ответчик ООО «Уютный дом» посредством платежного агента производит в виде начислений в платежные документы, задолженность, образовавшуюся до начала правления многоквартирным домом, продолжает начислять пени за просрочку платежа, то есть производит незаконные начисления. ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику была вручена претензия с просьбой предоставить ей платежный документ без учета суммы незаконных начислений, однако ответ на претензию истец не получила.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя – ФИО2, действующей по доверенности.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении и письменным пояснения по делу (л.д. 157-161), просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Уютный дом» - Артамонова О.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь при этом на то, что ООО «Уютный дом» осуществляет управление многоквартирным домом расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и договора управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик фактически к выполнению работ по управлению многоквартирным домом и предоставлению коммунальных услуг приступил с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца перед ответчиком имелась задолженность в размере <данные изъяты>. Между ООО «Уютный дом» и ООО МосОблЕИРЦ» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ЕИРЦ от своего имени и за счет ООО «Уютный дом» осуществляет ведение базы данных, начисления расчета платы за ЖКУ, формирует Единый платежный документ, печатает их, осуществляет прием плательщиков и их кассовое обслуживание и т.д.

Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, по сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу ст. 37 Закона о защите прав потребителей, пункта 1 ст. 1005 ГК РФ, если расчеты по такой сделке осуществляются им от своего имени.

В соответствии со ст. 1005 ГК РФ по сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент.

Согласно п. 13.11 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к нему (приложение №) является справочник наименований жилищно-коммунальных и иных услуг, которые отражаются в едином платежном документе. Пунктом 50 данного справочника предусмотрено включение в платежный документ строки «долг прошлых периодов».

В рамках договора № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Уютный дом» не вправе давать указания (распоряжения) агенту (ЕИРЦ) производить перерасчет либо исключать долги прошлых периодов, которые истец считает незаконными, т.к. к данным суммам ООО «Уютный дом» отношения не имеет. В указанном споре ООО «Уютный дом» является ненадлежащим ответчиком. Для исключения долгов прошлых периодов истцу необходимо их погасить, либо представить документы, подтверждающие их оплату. С учетом того, что у истца имеется задолженность прошлых периодов, ему были начислены пени, начисление которых осуществляло ООО «МосОблЕИРЦ».

Указанные в платежном документе пени, наравне с долгом прошлого периода не нарушает прав истца как потребителя, с учетом положений п. 65 Правил предоставления коммунальных услуг собственником и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель третьего лица ООО «МосОблЕИРЦ» в суд не явился, о явке извещен, представил письменный отзыв (<данные изъяты>), согласно которому, жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в управлении ответчика – ООО «Уютный дом».

Управляющая компания вправе привлекать на основании договора, специализированную организацию для начисления платы за коммунальные услуги, подготовки и доставки платежных документов. Данное право прямо закреплено в п.п. «е» п. 32 Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах». Сбор платежей осуществляется на основании договоров с КУ. В соответствии с п. 15 ст. 155 ЖК РФ расчеты за коммунальные услуги осуществляется при участии платежных агентов, которые осуществляют деятельность по приему платежей физических лиц. ООО «МосОблЕИРЦ» является таким платежным агентом, заключило договор об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги с ООО «Уютный дом».

ООО «МосОблЕИРЦ» является платежным агентом и осуществляет свою деятельность на основании ФЗ-103 от ДД.ММ.ГГГГ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», а именно, ООО «МосОблЕИРЦ» осуществляет деятельность по произведению расчетов, формированию платежного документа, на основании договора об организации расчетов, действуя от своего имени, но в интересах принципала.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «МосОблЕИРЦ» и ООО «Уютный дом» заключен договор о организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги и включении в ЕПД, осуществлять ведение баз данных, начисление расчета размера платы за жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые управляющей организацией, и поддержание в базах данных достоверных сведений по каждому плательщику, с учетом кодов плательщиков, финансовых лицевых счетов плательщиков в соответствии с Единым порядком взаимодействия и информационного обмена Единого информационно-расчетного центра с организациями, органами исполнительной власти и местного самоуправления в рамках организации начислений и сбора платы за жилые помещения, коммунальные и иные услуги, а ак же взноса на капитальный ремонт, утвержденным распоряжением Министерства ЖКХ МО, формировать ЕПД с включением в них мтроки для оплаты следующих коммунальных услуг, предоставляемых управляющей организацией: обращение с ТКО, содержание жилого помещения, управлением жилым домом, управлением жилым домом, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, отведение сточных вод, отопление, энергоснабжение, содержание лифтов, холодная вода, идущая на подогрев. В силу условий договора об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ООО «МосОблЕИРЦ» и ООО «Уютный дом», ЕИРЦ осуществляет перерасчет сумм, подлежащих оплате плательщиком за коммунальные услуги и внесение соответствующих изменений в базу данных только после письменного согласовании Управляющей организацией.

При этом законодательством не представлено право управляющей компании, согласовать перерасчет по оплате за жилье и коммунальные услуги по услугам, которые данной управляющей компанией плательщикам не оказывались.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание истца и представителя третьего лица ООО «МосОблЕИРЦ», извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, заслушав возражения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Подпунктом 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с правилами ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

В соответствии с ч.1 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В силу пп.1, п. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

Согласно п. 3-4 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения (ч.3). Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации (ч.4).

В силу п. 67 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

В силу п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

В соответствии с п.71 Правил, примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по тарифам.

Согласно пп. «з» п.69 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» в платежном документе указываются: сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена форма Единого платежного документы для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и Методические рекомендации по ее заполнению.

В силу п. 3 Методических рекомендаций по заполнению единого платежного документа для внесения платы за жилое помещение и предоставление коммунальных и иных услуг, утвержденных Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе 3 «расчет размера платы за жилое помещение, коммунальные и иные услуги» в графе 9 отражается задолженность и (или) переплата по всем видам услуг.

Таким образом, судом установлено, что в платежных документах указывается задолженность по видам оказанных услуг.и в "О ДД.ММ.ГГГГ 761/32 N Единого МО Методические Постановление Правительства внесении внесения для документа ее жилое за заполнению" изменений иных коммунальных от платежного платы по помещение предоставление рекомендации услуг форму <данные изъяты>

Из искового заявления, выписки из лицевого счета № (<данные изъяты>), судом установлено, что истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Совместно с истцом в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, что подтверждается копией выписки из домовой книги (л.д. 32).

Из искового заявления, объяснений представителя истца, представителя ответчика, справки о начислениях и оплате по лицевому счету жилья (<данные изъяты>) судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес>, находится в управлении ответчика ООО «Уютный дом».

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «МосОблЕИРЦ» и ООО «Уютный дом» заключен договор № об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги, согласно условиям которого ЕИРЦ от своего имени и за счет Управляющей организации обязуется совершать следующие действия: в части организации ежемесячных начислений за жилищно-коммунальные услуги и включения в ЕПД, осуществлять ведение баз данных, начисление расчета размера платы за жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые управляющей организацией, и поддержание в базах данных достоверных сведений по каждому плательщику, с учетом кодов плательщиков, финансовых лицевых счетов плательщиков в соответствии с Единым порядком взаимодействия и информационного обмена Единого информационного-расчетного центра с организациями, органами исполнительной власти и местного самоуправления МО в рамках организации начислений и сбора платы за живые помещения, коммунальные и иные услуги, а также взноса на капитальный ремонт, утвержденным распоряжением Министерства ЖКХ МО от ДД.ММ.ГГГГ №-РВ (п.1.1.1); формировать ЕПД с включением в них строки для оплаты следующих жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых управляющей организацией: обращение с ТКО, содержание жилого помещения, управление жилым домом, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, отведение сточных вод, отопление, электроснабжение, содержание лифтов, холодная вода, идущая на подогрев (п.1.12) <данные изъяты>).

Из единого платежного документа по лицевому счету № судом установлено, что в платежный документ включена задолженность за пользование жилым помещением, содержание жилого помещения, коммунальные услуги в сумме <данные изъяты>

Ссылаясь на то, что ответчик ООО «Уютный дом» не является правопреемником прежних управляющих организаций, и что у истца отсутствует задолженность перед ответчиком, истец просила суд признать незаконным включение в платежный документ на оплату жилищно-коммунальных услуг ООО «Уютный дом» по <адрес> задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги в сумме <данные изъяты>. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; обязать ООО «Уютный дом» предоставить ФИО1 платежный документ на оплату жилищно-коммунальных услуг по <адрес> без учета незаконно начисленных денежных средств.

Из объяснений представителя ответчика, справки третьего лица о наличии у истца задолженности перед управляющими компаниями судом установлено, что у истца по лицевому счету № имеется задолженность перед иными управляющими компаниями.

Наличие задолженности у истца перед иными управляющими организациями в ходе судебного разбирательства истцом не оспаривалось.

Из объяснений представителя ответчика судом установлено, что на дату судебного разбирательства у истца отсутствует задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг перед ответчиком.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе, в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Таким образом, по смыслу действующего законодательства применение правовых способов защиты прав возможно в случае их нарушения или оспаривания.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истцом ФИО1 в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства тому, что ее права, как нанимателя жилого помещения и потребителя коммунальных услуг, нарушены в связи с указанием в Единых платежных документах, выставляемых ей для оплаты, задолженности по оплате за содержание и ремонт жилого помещения, коммунальные услуги, перед иными управляющими организациями, при том, что судом установлено наличие данных задолженностей истца.

Форма Единого платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг предусматривает внесение в ЕПД сведений о задолженностях по оказываемым услугам.

Довод истца о том, что указание в ЕПД задолженности перед другой управляющей компанией, правопреемником которой ООО «Уютный дом» не является, нарушает права истца, способствует неосновательному обогащению ответчика, суд оценивает критически, доказательства тому, что ответчик обращался к истцу с требованиями о взыскании всей суммы задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе за период, когда ответчик не являлся управляющей компанией многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, суду не представлены.

Отказывая в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности представить ЕПД на оплату жилищно-коммунальных услуг без учета незаконно начисленных денежных средств в размере <данные изъяты>., судом учитывается, что в силу п.ДД.ММ.ГГГГ договора об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ООО «МосОблЕИРЦ» и ООО «Уютный дом», управляющая компания в период действия настоящего договора не вправе самостоятельно осуществлять перерасчет суммы, подлежащей оплате плательщиком за коммунальные услуги, перерасчет суммы, подлежащей оплате плательщиком в период действия договора, осуществляется ЕИРЦ.

В силу условий указанного договора об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги, ЕИРЦ осуществляет перерасчет сумм, подлежащих оплате плательщиком за коммунальные услуги и внесение соответствующих изменений в базу данных только после письменного согласования Управляющей организацией.

При этом законодательством не предоставлено право управляющей компании, согласовывать перерасчет по оплате за жилье и коммунальные услуги по услугам, которые данной управляющей компанией плательщикам не оказывались.

Представленное в обоснование своей правовой позиции истцом решение Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № суд не может принять в качестве доказательства по делу, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением, не имеют отношения к сторонам по настоящему спору, юридический прецедент не является официальным источником права в Российской Федерации, а представляет собой применение нормы права с учетом конкретных обстоятельств дела.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Уютный дом» о признании незаконным начислений по оплате жилья и коммунальных услуг, обязании предоставить платежный документ без учета незаконно начисленных средств - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: