Решение № 2-3337/2021 2-3337/2021~М-2014/2021 М-2014/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-3337/2021

Дело № 2-3337/2021 УИД 53RS0022-01-2021-003116-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.,

при секретаре Ильиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области к ФИО1 об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Министерство природных ресурсов лесного хозяйства и экологии <адрес> (далее министерство) обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании совершить определенные действия, в обоснование иска указав, что между министерством и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на основании которого за плату выделено 100 куб.м древесины в Кочанском участковом лесничестве ГОКУ «Боровичское лесничество». Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение условий договора и действующего законодательства ответчик не предоставила в установленный срок отчет об использовании заготовленной древесины, в назначенную дату в ГОКУ «Боровичское лесничество» не явилась. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о невозможности проведения проверки.

Ссылаясь на положения ст. 309 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 30,75 лесного кодекса, Министерство просит суд обязать ФИО1 предоставить доступ к месту возведения строений, строительству жилого дома по адресу: <адрес>, для проведения проверки целевого использования заготовленной древесины по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовки к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ГОКУ «Боровичское лесничество».

Представитель истца, ответчик, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Суд, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 30 Лесного кодекса РФ, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> и ФИО1 заключен договор № купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора ответчику за плату выделено 100 куб. м древесины в Кочанском участковом лесничестве ГОКУ «Боровичское лесничество».

Частью 4 ст. 77 Лесного кодекса РФ установлено, что граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Областным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» установлен порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в <адрес>.

Контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, осуществляется лесничеством. Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, устанавливается <адрес> (ст. 7 Областного закона №-ОЗ).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд.

Под контролем за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, понимается деятельность государственных областных казенных учреждений, подведомственных Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>, направленная на соблюдение гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства <адрес> в области использования древесины, заготовленной по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для целей, указанных в подпункте 1.4 настоящего Порядка, посредством проведения проверок, а также принятия мер по фактам отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд (п. 1.2 Порядка).

Проверка целевого использования древесины проводится в отношении древесины, предоставленной гражданам для заготовки по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для следующих целей: возведения строений (строительство жилого дома на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, дачного хозяйства, строительство жилого строения на земельном участке, предоставленном для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, строительство нежилых строений и сооружений вспомогательного назначения на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства) (далее - строительство); иных собственных нужд (ремонт и (или) реконструкция жилого помещения, жилого и нежилого строения, сооружения вспомогательного назначения) (далее - ремонт и (или) реконструкция) (п. 1.4 Порядка).

Должностные лица ГОКУ-лесничество при проведении проверки обязаны: своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с настоящим Порядком полномочия по осуществлению контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд; соблюдать законодательство Российской Федерации и <адрес>, права и законные интересы граждан, в отношении которых проводится проверка; проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, посещать места строительства, ремонта и (или) реконструкции объектов граждан при предъявлении служебных удостоверений и копий приказов ГОКУ-лесничество о проведении проверки (п. 2 Порядка).

Граждане при проведении проверки обязаны: представлять в ГОКУ-лесничество в срок и в порядке, указанные в пункте 4.10 настоящего Порядка, отчет об использовании заготовленной древесины; не препятствовать должностным лицам ГОКУ-лесничество в проведении проверки, предоставлять им доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта в указанные в извещении о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, дату и время (п. 3.2 Порядка).

В соответствии с положениями Порядка проверка проводится на основании формируемых ГОКУ-лесничество ежеквартальных планов проведения проверок.

Основанием для включения проверки в ежеквартальный план проведения проверок является истечение 60 дней со дня окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Срок проведения проверки не может превышать 30 рабочих дней.

ГОКУ-лесничество в срок, указанный в ежеквартальном плане проведения проверок, на основании приказа о проведении проверки направляет гражданам, с которыми заключены договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, извещение о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и заверенную копию приказа ГОКУ-лесничество о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручает извещение непосредственно гражданину или его представителю под роспись.

Гражданин в срок, установленный в извещении, указанном в подпункте 4.9 настоящего Порядка, представляет в ГОКУ-лесничество лично либо через своего представителя, либо почтовым отправлением отчет об использовании заготовленной древесины.

Контроль за целевым использованием древесины проводится при участии гражданина либо его представителя по указанному в отчете об использовании заготовленной древесины месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта гражданина в указанные в извещении дату и время. По результатам проверки должностным лицом ГОКУ-лесничество, проводящим проверку, составляется акт проверки целевого использования древесины.

В случае уклонения гражданина от проведения проверки должностным лицом ГОКУ-лесничество, проводящим проверку, составляется акт о невозможности проведения проверки целевого использования древесины.

Акт о невозможности проведения проверки целевого использования древесины является основанием для направления ГОКУ-лесничество в суд искового заявления об обязании гражданина предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта.

В ходе судебного заседания установлено, что согласно плану проведения проверок целевого использования древесины от ДД.ММ.ГГГГ, проверка целевого использования древесины ответчиком была запланирована на ДД.ММ.ГГГГ.

По ходатайству ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена отсрочка для осуществления проверки целевого использования древесины, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на извещение о проведении проверки, назначенной на ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась с заявлением о переносе срока проверки до ДД.ММ.ГГГГ, которое было удовлетворено приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается, что приказом ГОКУ «Боровичское лесничество» от 10 декабря. 2020 года № назначена проверка целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд ФИО1 Проверка назначена на ДД.ММ.ГГГГ, о чем ответчику направлено извещение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 для участия в проведении проверки не явилась, своего представителя не направила, отчет об использовании древесины не представила, о чем составлен акт.

Проверка целевого использования древесины в отношении ответчика не проведена до настоящего времени, сведений об уважительности причин неявки ответчик суду не представила. Представленное в суд постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О госпитализации для обследования или изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрениями на такие заболевания» само по себе не свидетельствует о невозможности исполнения условий договора, в том числе присутствия ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки, либо направления представителя.

Исходя из выше изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> удовлетворить

Обязать ФИО1 предоставить доступ ГОКУ «Боровичское лесничество» к месту возведения строений, строительству жилого дома по адресу: <адрес>, для проведения проверки целевого использования заготовленной древесины по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Председательствующий Е.В. Павлова