Решение № 12-155/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 12-155/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

09 сентября 2019 года, г. Подольск Московской области.

Судья Подольского городского суда Московской области Левшина М.Ю., при секретаре Карташовой Е.А., рассмотрев в соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Профит-Лига» по доверенности ФИО3, на постановление от 24 декабря 2018 года № 10673342183432057176 Государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее ЦМУГАДН) ФИО5. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Профит-Лига»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением должностного лица ООО «Профит-Лига» (далее Общество) было признано совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, а именно, в том, что Общество, как владелец транспортного средства допустил движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, а именно в том, что 14 декабря 2018 года, в 09:27:03 автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № с разрешённой максимальной массой свыше 12 тонн, принадлежащий Обществу, следовал по <данные изъяты>. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А107 ММК «<данные изъяты> п.» территории г.о. <адрес>, в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона РФ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, повторно, будучи привлечённым ранее, 26 сентября 2018 года на основании постановления № 10673342183407957061 по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесенного Центральным МУГАДН.

За данное правонарушение Общество, как владелец транспортного средства было подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Общество не согласилось с указанным постановлением и через представителя по доверенности ФИО3 обжаловало его в Подольский городской суд. В своих доводах полагает, что постановление должно быть отменено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку собственником была произведена плата системе «<данные изъяты>» 14 декабря 2018 года в 11:03, а именно в автоматическом режиме списаны денежные средства по бортовому устройству для №.

В качестве доказательств, заявителем была представлена детализация списаний по бортовому устройству для №

Заявитель в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым не явился, представитель ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, поэтому в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ жалоба заявителя рассмотрена при имеющейся явке.

Рассмотрев жалобу, а также представленные материалы оригинала административного дела судья приходит к следующему.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено Государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО6 в соответствии со ст. 23.36 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

При этом часть 1 статьи. 12.21.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 29 ФЗ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 31.1 названного Закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн» установлен порядок осуществления мероприятий, связанных с порядком взимания платы, информационного взаимодействия собственника транспортного средства и оператора системы взимания платы.

Так, в силу пункта 7 Правил взимания платы, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с «Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения», утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 г. № 928, автомобильная дорога А107 является дорогой федерального значения.

Как видно из детализации списаний по бортовому устройству для №, в автоматическом режиме списаны денежные средства по бортовому устройству для № - 14 декабря 2018 года в 11:03, что свидетельствует об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения.

Также судом установлено, что постановление по административному правонарушению по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГг., образующее повторность рассматриваемого правонарушения и, соответственно квалификацию действий Общества по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ отменено решением административного органа от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.4-5).

Таким образом, руководствуясь ст. 30.7, п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья -

Р Е Ш И Л :

Постановление от 24 декабря 2018 года № 10673342183432057176 Государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее ЦМУГАДН) ФИО1 А.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Профит-Лига» - отменить и в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в десятидневный срок со дня получения решения через Подольский городской суд.

СУДЬЯ М.Ю. ЛЕВШИНА