Решение № 2А-598/2025 2А-598/2025~М-430/2025 М-430/2025 от 10 июля 2025 г. по делу № 2А-598/2025

Административное дело №

УИД: 05RS0№-53


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2025 г. <адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ ИК-16 ГУ ФСИН России по <адрес> о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о признании незаконными действия (бездействия), выразившегося в неуплате заработной платы в период содержания под стражей и об обязании выплатить полагающуюся сумму денежных средств, исходя из минимального размера оплаты труда, установленного в период трудоустройства в ИК-16,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что он отбывает наказание, назначенное Верховным судом Республики Дагестан наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в виде 18 лет 09 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (со всеми внесёнными в приговор изменениями) в ГУ ФСИН России по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание в ИК-16 <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ, где был трудоустроен подсобным рабочим и в соответствии со ст. 105 УИК РФ он имеет право на оплату своего труда. При этом каких-либо нарушений установленного порядка выполнения работы им допущено не было, уклонений от выполнения работы им совершено не было, вследствие чего в общий трудовой стаж было засчитано время привлечения к оплачиваемому труду в ИК-16 в полном объеме отработанного периода времени.

Просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления, о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в неуплате заработной платы в период содержания под стражей и об обязании выплатить полагающуюся сумму денежных средств, исходя из минимального размера оплаты труда, установленного в период трудоустройства в ИК-16, периоды и характера выполняемой работы.

Административным истцом ФИО4 при подаче административного искового заявления заявлено ходатайство о проведении судебного заседания с его участием посредством видеоконференцсвязи, в связи с чем судом была организована заявка об организации видеоконференцсвязи с ФИО2, находящимся в ФКУ-17 УФСИН России по <адрес>.

Учитывая, что проведение судебного заседания посредством видеоконференцсвязи не представилось возможным из-за технических проблем с подключением с ФКУ-17 УФСИН России по <адрес>, судебное заседание проведено без участия административного истца ФИО2

Представитель ответчика ФКУ ИК-16 ГУ ФСИН России по <адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, уважительность причин не представил, представителя не направил, суд в соответствии со ст. 150 КАС Р, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено указанным Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.В силу ст. 92 ч. 2 КАС РФ в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 указанного Кодекса.

Согласно ч.ч. 1, 1.1 статьи 219 КАС РФ, если указанным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Если указанным Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Из содержания административного искового заявления усматривается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ИК-16 <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ, где был трудоустроен подсобным рабочим и в соответствии со ст. 105 УИК РФ он имеет право на оплату своего труда, вместе с тем доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права административным истцом не представлено.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока истцом суду не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, целью административного судопроизводства является судебная защита и восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 4, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). При этом административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует необходимость восстановления прав лица, обратившегося за судебной защитой, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Учитывая, что в нарушение ст. 62 КАС РФ, доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено, доводов, свидетельствующих о пропуске срока по причинам, не зависящим от заявителя, не приведено, суд полагает, что оснований для восстановления пропущенного срока на обращение в суд не имеется.

Как следует из материалов дела, административном истцом обжалуется действия ФКУ ИК-16 ГУ ФСИН России по <адрес>, о чем было известно административному истцу, а с административным исковым заявлением административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ в суд с административным исковым заявлением о взыскании заработной платы в период содержания под стражей и об обязании выплатить полагающуюся сумму денежных средств, исходя из минимального размера оплаты труда, установленного в период трудоустройства в ИК-16, периоды и характера выполняемой работы, истец уже утратил право в связи с пропуском установленного срока и, в связи с непредоставлением доказательств уважительности пропуска срока, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления удовлетворению не подлежит.

Рассматривая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 219,175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ФКУ ИК-16 ГУ ФСИН России по <адрес> о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, о признании незаконными действия (бездействия), выразившегося в неуплате заработной платы в период содержания под стражей и об обязании выплатить полагающуюся сумму денежных средств, исходя из минимального размера оплаты труда, установленного в период трудоустройства в ИК-16 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Избербашский городской суд Республики Дагестан.

Судья М.М. Ахмедханов

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ