Решение № 2-1257/2019 2-1257/2019~М-1135/2019 М-1135/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-1257/2019

Р Е Ш Е Н И Е дело 2-1257/19

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 17» июля 2019 года г. Белореченск

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Тыль Н.А., при секретаре Федоровой Ю.В., с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе об оспаривании действий ПФР РФ в Белореченском районе,

у с т а н о в и л :

ФИО2 просит признать неправомерным отказ УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе включить в его рабочий стаж периоды с 02.09.1981 года по 15.01.1983 года, когда он работал художественным руководителем Профсоюза Химзавода, что дает ему право на назначение трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом зачета в трудовой стаж вышеуказанного периода работы, с момента обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в Белореченском районе, т.е. с 29.04.2018 года.

Обосновывая иск, он показал, что свою трудовую деятельность начал в 1976 году. На момент его обращения в суд его страховой стаж составляет более 30 лет. В апреле 2018 года он обратился в ГУ - УПФ в Белореченском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, представил ответчику все документы, подтверждающие наличие необходимого трудового стажа, однако ответчик не зачел в трудовой стаж периоды его работы с 02.09.1981 года по 15.01.1983 года в должности художественного руководителя Профсоюза химзавода, сославшись фактически на формальные основания. Действия ответчика влияют на размер начисленной пенсии. Просит принять во внимание представленные письменные доказательства и удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе в судебном заседании иск не признала и показала, что действия УПФ законны, они соответствуют действующему пенсионному законодательству. 26.04.2018 года истец обратился в УПФР в Белореченском районе с заявлением с назначении страховой пенсии по старости. 26.04.2018 года протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 788 был рассмотрен вопрос о зачете истцу в стаж периода работы с 02.09.1981 года по 23.01.1984 год в Профсоюзе на Краснодарском химзаводе. Оценке подлежали представленные трудовая книжка б/н - дата заполнения 02.09.1975 год, справка от общественной организации - Российский профессиональный союз работников отраслей промышленности Росхимпрофсоюз №100 от 26.04.2018 года, копия лицевого счета за 1983 года. При оценке пенсионных прав истца было установлено, что в трудовой книжке относительно периода работы с 02.09.1981 года по 23.01.1984 год на Краснодарское химзаводе профсоюза работников нефтяной и газовой промышленности не указано основание внесение записи о работе, отсутствует приказ, дата приказа, имеются дописки в наименовании должности. Из представленных копий лицевых счетов усматривается заработная плата за 1983 год помесячно. По итогам рассмотрения заявления истца, УПФ засчитало в общий страховой стаж период его работы в профсоюзе на Краснодарском химзаводе частично - с 15.01.1983 года по 23.01.1984 год. Оснований зачета периода работы с 02.09.1981 года по 14.01.1983 год не имелось из-за отсутствия документального подтверждения факта работы. Согласно п.11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии которой, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные (неточные) сведения, либо отсутствуют записи о периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В итоге комиссия засчитала истцу период его работы только с 15.01.1983 года по 23.01.1984 года, а также время его работы в малом предприятии «Зверовод» с 06.09.1991 года по 07.12.1992 года. Решение УПФР о не зачете в общий страховой стаж периода работы с 02.09.1981 года по 14.01.1983 год законно и обоснованно. С 29.04.2018 года по достижению пенсионного возраста истцу была назначена пенсия, получателем которой он является в настоящее время. УПФР также не согласно с требованием истца о зачете в стаж вышеуказанного периода и перерасчете размера пенсии с момента обращения с заявлением за назначением пенсии. Оснований для перерасчета пенсии с момента обращения с заявлением за назначением пенсии, как и зачета в страховой стаж периода работы с 02.09.1981 года по 14.01.1983 год на Краснодарском химзаводе, нет. Просит иск оставить без удовлетворения, как необоснованный.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.213 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Исходя из положений ч.1 ст.11 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФ РФ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст.11 ФЗ № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам; и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление … работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документа; по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (ч. 3 ст. 14).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ). Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 19.02.2019) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Согласно указанным Правилам, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как установлено в судебном заседании, трудовая деятельность ФИО3 началась с 1976 года. При назначении трудовой пенсии по старости ФИО3, УПФ не были зачтены в трудовой стаж периоды его работы с 02.09.1981 года по 15.01.1983 года в должности художественного руководителя Профсоюза работников нефтяной и газовой промышленности на Краснодарском химзаводе, т.к. в трудовой книжке в разд. № 4 записи № 9 нет ссылки на номер и дату протокола о приеме на работу.

Однако анализ представленных доказательств дает суду основание не согласиться с данным решением ответчика по следующим основаниям.

Согласно записи № 8 трудовой книжки истца, 01.09.1981 года он был уволен с должности методиста по народному творчеству, переводом на должность хормейстера завкома профсоюза Краснодарского химзавода на основании приказа № 25 параграфа № 4 от 20.8.1981 года. Далее за № 9 имеется запись о приеме на Краснодарский химический завод на должность художественного руководителя - переводом. При этом в разделе № 4 не указаны сведения, на основании которых произведена данная запись (номер и дата приказа о приеме на работу). Далее - запись № 10 об увольнении 23.01.1984 года с должности художественного руководителя в связи с переводом в ГДК на должность зав. постановочной частью (протокол № 2 от 18.01.1984 г.).

Из сообщения общественной организации - Российского профсоюза работников химической отраслей промышленности «Росхимпрофсоюз» за № 100 от 26.04.218 года, следует, что первичная профсоюзная организация ООО «ЕвроХим-Белореченские Минудобрения» запрашиваемыми сведениями о предоставлении приказов о приеме и об увольнении, лицевых счетов не располагает, т.к. документы утеряны. При этом архивным отделом Администрации МО Белореченский район были выданы документы, подтверждающие, что в указанный период времени истец работал на Краснодарском химическом заводе в должности художественного руководителя.

Согласно Положению о смотре художественной самодеятельности цехов (отделов) Краснодарского химзавода, посвященном празднику песни «Кубанские синие ночи» (утв. протоколом № 41 от 08.10.1981 г.), ФИО3 - художественный руководитель являлся членом жюри данного конкурса. Положение утверждено ФИО4 - председателем завкома профсоюза Краснодарского химзавода. Так же факт работы истца в указанный период времени подтверждается Протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии Краснодарского химического завода за октябрь 1981 года, согласно которому ФИО3 под № 8, в числе других лиц, поставлен на очередь для получения жилья, дата подачи заявления - 06.10.1981 года.

Согласно ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В период с 1974 года по 2003 год действовала Инструкция « О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях …» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162).

Пунктами 2.2., 2.3 названной Инструкции, действующей в период работы истца, было предусмотрено, что заполнение трудовой книжки производится администрацией предприятия. В трудовую книжку вносятся сведения о работе, а именно: о приеме на работу, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Все записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. При увольнении, все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п.4.1 Инструкции).

Из постановления Правительства РФ от 16.4.2003 года № 225 «О трудовых книжках» также следует, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения работодателя не позднее недельного срока, и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения (п.10 постановления); все записи в трудовой книжке производятся без сокращений и имеют в делах соответствующего раздела свой порядковый номер (п. 11).

Таким образом, из приведенных выше положений законодательства следует, что обязанность заполнения трудовой книжки лежит на работодателе, а не на работнике, поэтому неправильное оформление записи в трудовой книжке не является виной работника, данный факт не может негативно отражаться на пенсионных правах последнего.

Допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели ФИО5, ФИО6 и ФИО7, работающие в разный период времени с истцом ФИО3 на Химзаводе, участвуя в профсоюзе в различных должностях, подтвердили тот факт, что ФИО3, действительно работал с 02.09.1981 года по 15.01.1983 года в должности художественного руководителя профсоюза на Краснодарском химзаводе, данное предприятие в разные периоды времени меняло свое официальное наименование. Показания указанных свидетелей не вызывают у суда сомнений, они согласуются с письменными доказательствами по делу, в связи с чем, суд признает их правдивыми и достоверными, и считает необходимым положить в основу своего решения.

Анализируя представленные доказательства, суд пришел к выводу, что факт работы истица в период с 02.09.1981 года по 15.01.1983 года в должности художественного руководителя Профсоюза работников нефтяной и газовой промышленности на Краснодарском химзаводе подтверждается письменными доказательствами (л.д. 10-17) и показаниями свидетелей, допрошенных в ходе судебного разбирательства, доказательств, опровергающие их, суду не представлено. В связи с чем в данной части иск подлежит удовлетворению, но зачесть ответчику предстоит только период с 02.09.1981 года по 14.01.1983 года, поскольку один день «15.01.1983 года» уже был засчитан истцу обжалуемым решением УПФ.

Разрешая данный спор по существу, необходимо учитывать также следующее требование закона.

Согласно ст.23 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете страховой пенсии. Такое заявление принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов. Следовательно, требование истца об обязании ГУ УПФР РФ в Белореченском районе произвести перерасчет размера пенсии с учетом зачета в трудовой стаж вышеуказанного периода работы, с момента обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в Белореченском районе, а именно: с 29.04.2018 года нельзя признать обоснованным. Поскольку данный юридический факт в отношении и работы истца был установлен в судебном заседании с помощью совокупности письменных доказательств и свидетельских показаний, учесть которые ответчик не имел возможности, перерасчет пенсии истца с учетом названного периода ответчик обязан будет произвести с момента вступления настоящего решения в законную силу, иного судом не усматривается.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что решение УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе о частичном отказе во включении периодов работы истца, в частности - с 02.09.1981 года по 14.01.1983 года в должности художественного руководителя Профсоюза работников нефтяной и газовой промышленности на Краснодарскому химзаводе, дающего истцу право на назначение трудовой пенсии по старости является неправомерным, поскольку названный период работы нашел свое подтверждение в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, учитывая возникшие правоотношения сторон и требования действующего законодательства, суд считает необходимым иск ФИО3 удовлетворить частично: включить в трудовой стаж ФИО3 период его работы с 02.09.1981 года по 14.01.1983 года в должности художественного руководителя Профсоюза работников нефтяной и газовой промышленности на Краснодарскому химзаводе (с 16.05.1990 года на основании приказа № 129 Агрохима Краснодарский химический завод переименовано в БПО «Минудобрения»), дающий право на назначение трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ УПФР РФ в Белореченском районе произвести перерасчет размера пенсии с учетом зачета в трудовой стаж вышеуказанного периода работы, с момента вступления в законную силу данного решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе от 26.04.2018 года в части отказа ФИО2 в части отказа включения в трудовой стаж периода работы с 02.09.1981 года по 14.01.1983 год в должности художественного руководителя Профсоюза работников нефтяной и газовой промышленности на Краснодарскому химзаводе (Белореченское производственное объединение «Минудобрения»), дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ УПФР РФ в Белореченском районе произвести перерасчет ФИО3 размера пенсии с учетом зачета в трудовой стаж периода работы с 02.09.1981 года по 14.01.1983 год в должности художественного руководителя Профсоюза работников нефтяной и газовой промышленности на Краснодарскому химзаводе (Белореченское производственное объединение «Минудобрения»), с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья: Тыль Н.А.