Решение № 2-1282/2023 2-1282/2023~М-1260/2023 М-1260/2023 от 13 декабря 2023 г. по делу № 2-1282/2023

Дело № 2-1282/2023

УИД: 67RS0007-01-2023-001910-98

Резолютивная часть решения объявлена 07.12.2023

Мотивированное
решение составлено 14.12.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года город Сафоново Смоленская область

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Новичковой А.С., при секретаре Романовой П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Николо-Погореловского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области к Министерству имущественных и земельных отношений Смоленской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Комитету по имуществу, градостроительству и землепользованию Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества,

установил:

администрация Николо-Погореловского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (далее по тексту – МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях), Комитету по имуществу, градостроительству и землепользованию Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области (далее по тексту – КИГиЗ администрации МО «Сафоновский район») о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества. В обоснование иска указала, что на территории муниципального образования Николо-Погореловского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области расположены следующие сооружения: водопроводные сети протяженностью 10 110 м, с водонапорной башней Рожновского ёмкостью 50 м3, 1990 года постройки, на земельном участке с кадастровым номером 67:17:0000000:919 по адресу: Смоленская область, Сафоновский район, Николо-Погореловское сельское поселение, деревня Николо-Погорелое; водопроводные сети протяженностью 454 м, 1966 года постройки, на земельном участке с кадастровым номером 67:17:1270101:135 по адресу: Смоленская область, Сафоновский район, Николо-Погореловское сельское поселение, <...> земельный участок 1а; водопровод протяженностью 1 774 м, 1975 года постройки, на земельном участке с кадастровым номером 67:17:0000000:1249 по адресу: Смоленская область, Сафоновский район, Николо-Погореловское сельское поселение, деревня Крюково, в границах улиц Центральная, ул. Родниковая. При этом, сооружения расположены на земельных участках, имеющих разрешенное использование – коммунальное обслуживание, предоставленных истцу в безвозмездное пользование на основании постановлений и.п. Главы администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг № ххх, от дд.мм.гггг № ххх и от дд.мм.гггг № ххх, и заключенных договоров безвозмездного пользования земельными участками № ххх, № ххх и № ххх, соответственно. В целях установления правообладателя вышеуказанных объектов недвижимости администрацией Николо-Погореловского сельского поселения направлены соответствующие запросы об их принадлежности к какой-либо собственности, из ответов на которые собственник отсутствует. В связи с тем, что объекты подлежат государственной регистрации, просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Николо-Погореловского сельского поселения <адрес> на вышеназванные объекты недвижимого имущества.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца – Глава муниципального образования Николо-Погореловского сельского поселения ФИО в представленном ходатайстве просила о рассмотрении дела без своего участия, одновременно поддержав заявленные требования (л.д. 109).

Ответчик МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о причинах неявки суд не уведомил, в ранее представленном отзыве на исковое заявление просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против удовлетворения заявленных требований не возражал, указав, что перечисленные в иске объекты недвижимого имущества в реестре федерального имущества не числятся (л.д. 99).

Ответчик Министерство имущественных и земельных отношений Смоленской области о причинах неявки суд не уведомил, в ранее представленном отзыве на исковое заявление также просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражая против удовлетворения заявленных требований к Министерству, поскольку перечисленные в иске объекты недвижимого имущества в реестре имущества Смоленской области не значатся. Кроме того указал, что в соответствии с Постановлением Правительства Смоленской области от 10.10.2023 № 5Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области переименован в Министерство имущественных и земельных отношений Смоленской области и утверждено Положение о Министерстве имущественных и земельных отношений Смоленской области (л.д. 100-101).

Исходя из положений статей 57 и 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) переименование ответчика не является основанием для процессуального правопреемства и разрешения указанного вопроса в судебном порядке.

Ответчик КИГиЗ администрации МО «Сафоновский район» ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, оставив вопрос о разрешении дела на усмотрение суда (л.д. 110).

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, только собственнику принадлежит право распоряжения объектом недвижимости.

При этом права собственника имущества должны быть подтверждены соответствующими правоустанавливающими документами, оформленными в порядке, установленном законом.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Пунктом 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу положений п. 2 ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений ч. 3 ст. 14 вышеназванного Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, статьи Закона Смоленской области от 30 октября 2014 года № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения», а также пункта 2 статьи 7 Устава Николо-Погореловского сельского поселения, принятого на решением Совета депутатов Николо-Погореловского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области №4 от 24.10.2005, к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Кроме того пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» установлено, что объекты государственной собственности указанные в Приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

В перечне объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность, указанных в приложении 3 к вышеуказанному постановлению, перечислены и объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов.

В соответствии с п. 9 Положения «Об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности», утвержденного Распоряжением Президента РФ от 18 марта 1992 года № 114-рп, для передачи объектов в муниципальную собственность города, района соответствующий Комитет по управлению муниципальным имуществом города, района разрабатывает перечень объектов.

Во исполнение указанных нормативных актов Решением Смоленского областного Совета народных депутатов от 04.04.1992 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также государственного имущества, находящегося в пользовании негосударственных юридических лиц в муниципальную собственность районов, городов Смоленска и Десногорска» утверждён перечень объектов имущества, предприятий, передаваемых в собственность муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, в котором по состоянию на 1992 год числилась администрация сельского Совета Николо-Погореловский.

Постановлением Администрации Смоленской области от 12.12.2008 №701, согласно приложению №13, утвержден перечень имущества передаваемого из муниципальной собственности муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области в муниципальную собственность Николо-Погореловского сельского поселения, в числе которых числятся объекты инженерной инфраструктуры: водопроводные сети различной протяженности и башни водонапорные Рожновского различных емкостей (л.д. 117-118).

Данные нормативные акты являются документами, подтверждающими право собственности муниципального образования Николо-Погореловского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области на объекты инженерной инфраструктуры. Однако, как следует из вышеуказанного перечня, не все объекты установлены и включены в него.

Между тем, как следует из материалов дела, согласно техническим планам, подготовленным 18.09.2023, 03.10.2023 и 03.10.2023, на территории муниципального образования Николо-Погореловского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области расположены следующие объекты недвижимости: водопроводные сети протяженностью 10 110 м, с водонапорной башней Рожновского ёмкостью 50 м3, 1990 года постройки, на земельном участке с кадастровым номером 67:17:0000000:919; водопроводные сети протяженностью 454 м, 1966 года постройки, на земельном участке с кадастровым номером 67:17:1270101:135; водопровод протяженностью 1 774 м, 1975 года постройки, на земельном участке с кадастровым номером 67:17:0000000:1249 (л.д. 7-15, 16-44, 51-57).

Объекты инженерной инфраструктуры расположены на земельных участках, имеющих разрешенное использование – коммунальное обслуживание, предоставленных администрации Николо-Погореловского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области в безвозмездное пользование на основании постановлений и.п. Главы администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области от 14.03.2023 № 301, от 14.03.2023 № 298 и от 16.10.2023 № 1397, и заключенных договоров безвозмездного пользования земельными участками № 155, № 156 и № 169 (л.д. 45-50, 58-60, 61-68, 69-70, 71-72, 73-75).

Согласно сведениям МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области, ОГБУ «Смоленское областное БТИ», КИГиЗ администрации МО «Сафоновский район» и архивного отдела администрации МО «Сафоновский район» спорные объекты недвижимости отсутствуют в реестрах федеральной и государственной собственности, в реестре имущества муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области (л.д. 76-90, 94-96).

При этом, каких-либо правопритязаний со стороны третьих лиц в отношении вышеуказанных объектов недвижимости не выражено и в материалы дела не представлено.

При таких установленных по делу обстоятельствах, с учетом вышеуказанных правовых норм, суд находит заявленные исковые требования администрации Николо-Погореловского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Николо-Погореловского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области (ИНН: <***>) о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Николо-Погореловское сельское поселение Сафоновского района Смоленской области на:

- водопроводные сети, протяженностью 10 110 м, с водонапорной башней Рожновского, ёмкостью 50 м3, 1990 года постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 67:17:0000000:919 по адресу: Смоленская область, Сафоновский район, Николо-Погореловское сельское поселение, деревня Николо-Погорелое;

- водопроводные сети, протяженностью 454 м, 1966 года постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 67:17:1270101:135 по адресу: Смоленская область, Сафоновский район, Николо-Погореловское сельское поселение, <...> земельный участок 1а;

- водопровод, протяженностью 1 774 м, 1975 года постройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 67:17:0000000:1249 по адресу: Смоленская область, Сафоновский район, Николо-Погореловское сельское поселение, деревня Крюково, в границах улиц Центральная, улица Родниковая.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ А.С. Новичкова

Копия верна.

Судья Сафлоновского районного суда

Смоленской области А.С. Новичкова