Постановление № 5-328/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-328/2021

№ 5-328/2021

УИД: 23RS0049-01-2021-001383-36


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июля 2021 года ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Нечаев Е.А.,

c участием

правонарушителя ФИО1,

представителя Отдела МВД России по Тбилисскому району ФИО2, по доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В суд из ОМВД России по Тбилисскому поступило дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1

Согласно материалов дела, 23.07.2021 года в 23 часов 03 минут, при проверки сообщения, зарегистрированного в КУСП № 4580 от 23.07.2021 г. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, который пояснил, что осуществляет трудовую деятельность на поле, путем сбора и погрузки арбузов у гражданина РФ ФИО5по устной договоренности по профессии, не указанной в патенте, предусмотренном ст.13 и ст. 13.3 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г..

Своими действиями ФИО1 нарушил правила осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Правонарушитель ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал полностью, и пояснил, что: «осуществляет трудовую деятельность на поле, где производит сбор и погрузку арбузов у человека по имени Иван по устной договоренности..».

Представитель ОМВД России по Тбилисскому району в судебном заседании просила назначить наказание связанное с административным выдворением, поскольку материалы дела об административном правонарушении содержат сведения уполномоченного органа о том, что пребывание лица привлекаемого к административной ответственности создает угрозу безопасности Российской Федерации.

Выслушав объяснения правонарушителя ФИО1, судья приходит к убеждению, что факт правонарушения имеет место, протокол составлен верно, и обоснованно, квалификацию действий по ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ признает правильной, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, в случае если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, перечисленных в пункте 4 статьи 13 данного Федерального закона.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 при обстоятельствах, изложенных в протоколе, установлен совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении N 20- 121468 от 24.07.2021 года; объяснением ФИО1.

Представленные по делу доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, они оценены судьей в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в совокупности со всеми материалами дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В связи с указанным, при назначении наказания судья исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину ФИО1 дополнительного наказания в качестве выдворения за пределы РФ, а также из соразмерности целям административного наказания, преследуя цель обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные в деле доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к выводу о виновности ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и необходимости назначения ему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы территории РФ.

При вынесении данного решения судьей учитывается положение подпункта «А» пункта 2 указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно, что до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении содержат данные уполномоченного органа о том, что пребывание ФИО1 представляет угрозу общественному порядку и общественной безопасности Российской Федерации, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости и правомерности назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в принудительном порядке, на основании установленного исключения содержащегося в п.п. «а» пункте 2 указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

С учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя и сведений уполномоченного органа о нежелательности пребывания лица привлекаемого к административной ответственности, судья считает, что ФИО1 следует подвергнуть административному штрафу в размере 2 000 рублей с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, Федеральным законом № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке.

Поместить ФИО1, 13.07.1986года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН <***>,

КПП 235101001, БИК 010349101, ОКТМО 03649000,

Кор/счет 40102810945370000010 в Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар

КБК 18811601181019000140

Номер счета получателя 03100643000000011800

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Тбилисскому району Краснодарского края)

УИН 18880423210201214685.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение 10 суток после его вынесения.

Председательствующий