Решение № 12-35/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 12-35/2020

РЕШЕНИЕ

г. Уржум 22 сентября 2020 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Усковой Е.А.,

при секретаре Рябовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОАО «Уржумский спиртоводочный завод» ФИО1 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-Ю об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.9 КоАП РФ, вынесенное старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Западно - Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды ФИО2, ОАО «Уржумский спиртоводочный завод» (далее ОАО «Уржумский СВЗ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.9 КоАП РФ, с назначением наказания виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки Западно-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ПКК) выявлено, что ОАО «Уржумский СВЗ» осуществляет пользование недрами - добычу подземных вод для их использования в системах хозяйственно -питьевого и производственного водоснабжения из скважин № (в консервации) Ройского участка недр, расположенного в пределах участка недр, предоставленного ОАО «Уржумский СВЗ» по лицензии КИР 01034 ВЭ, без согласованного и утвержденного в установленном порядке технического проекта и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.

С вынесенным постановлением ОАО «Уржумский СВЗ» не согласно, в жалобе просит его отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения и производство по делу прекратить. В обоснование заявленных требований указывает, что в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах» имеет лицензию № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на добычу подземных вод для их использования в системах хозяйственного питьевого и производственного водоснабжения, обязательным приложением к которой является договор недропользования. При этом ни лицензия, ни договор недропользования обязательств предприятия по подготовке и согласованию технического проекта переоценки (доразведки) по участку подземных вод на Ройском участке недр не предусматривают. Указывает, что в лицензии ОАО «Уржумский СВЗ» сроки подготовки технических проектов не оговорены, а скважины введены в эксплуатацию и используются до внесения в Закон «О недрах» статьи 23.2, нарушение которой вменяется Обществу. Полагает, что лицензии на недропользование, выданные в установленном законодательством порядке до вступления в силу изменений, продолжают действовать до окончания указанного в лицензиях срока, и недропользователь не обязан вносить в данную лицензию изменения в части разработки и согласования технических проектов вне зависимости от условий действующей лицензии. Согласно Положению о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, единственным техническим проектом является проект водозабора. Считают, что сроки разработки проекта водозабора напрямую связаны со степенью изученности подземных вод. Основанием для проектирования водозабора является достижение изученности подземных вод по категории В, при этом степень изученности подземных вод ОАО «Уржумский СВЗ» классифицирована по категории С1, что не позволяет начать проектирование водозабора. ОАО «Уржумским СВЗ» в 2014 году проведена переоценка запасов, и экспертная комиссия установила, что достигнутая степень изученности подземных вод позволяет классифицировать запасы только по категории С1, при этом указано на необходимость организовать мониторинг подземных вод для рациональной эксплуатации и последующей переоценки запасов. В настоящее время Общество проводит мониторинг подземных вод, сроки проведения которого законом не установлены. Полагает, что актом проведенной проверки не установлено нарушений условий договора о недропользовании, прямо связанных с охраной недр, и выводы административного органа о том, что работа в отсутствие проектного документа может привести к последующему загрязнению подземных вод и утрате их запасов безосновательны, в то время как объективную сторону статьи 8.9 КоАП РФ образуют деяния, заключающиеся в нарушении установленных требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов, которые могут вызвать загрязнение недр и минеральных ресурсов либо привести месторождение полезных ископаемых и гидроминеральных ресурсов в состояние, непригодное для разработки.

В ходе рассмотрения дела защитники ОАО «Уржумский СВЗ» ФИО1, ФИО3 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в жалобе на постановление и в дополнении к жалобе.

Суду пояснили, что ОАО «Уржумский СВЗ» не имеет права разрабатывать проектную документацию, поскольку это должна делать специализированная организация, в которую заявитель намерен обратиться после переоценки запасов в 2031 году по окончании срока действия лицензии. В настоящее время организацией проводится мониторинг подземных вод для последующей переоценки запасов подземных вод.

Заместитель начальника отдела государственного геологического надзора, старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзывах на жалобу и дополнение к жалобе.

Считает позицию ОАО «Уржумский СВЗ» об отсутствии у Общества обязанностей по составлению проектной документации, не предусмотренной договором водопользования (условиями пользования недрами), являющимся приложением к лицензии № и ссылку на положения п. 5 ч.1 ст. 12 Закона РФ «О недрах», неправомерными.

Обращает внимание суда, что с даты государственной регистрации лицензии № - ДД.ММ.ГГГГ до момента окончания проведения проверки прошло более 13 лет, за которые законодательство Российской Федерации в области недропользования претерпело изменения, в том числе возникли требования ст. 23.2 и ст. 36.1 Закона РФ «О недрах», Правила охраны подземных водных объектов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым на недропользователей возложена обязанность работать на участке недр в соответствии с проектной документацией на любой стадии пользования участком недр.

Указывает, что в соответствии с п. 4.3 договора об условиях недропользования (приложения №) к лицензии на пользование недрами №, владелец лицензии наделяется правами и несет ответственность как пользователь недр в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона РФ «О недрах» разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения юридическим лицом, находящимся под контролем иностранных инвесторов, или иностранным инвестором, могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения, поэтому позицию ОАО «Уржумский СВЗ» об отсутствии у него права на разработку технической документации считает не основанной на законе.

Кроме того, в соответствии с постановлением и актом проверки Обществу вменены, в том числе, нарушения п.1 «соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр» и п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах», пп. «д» п. 2 Правил охраны подземных водных объектов, соответственно, Общество обязано исполнять требования законодательства в сфере недропользования в полном объеме, в том числе и в части требований работы на участке недр в соответствии с техническим проектом либо иным проектным документом.

Считает несостоятельной ссылку заявителя на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.9 КоАП РФ, поскольку участок недр, предоставленный ОАО «Уржумский СВЗ» по лицензии №, на момент проведения проверки и привлечения к административной ответственности является недоизученным, что отражено в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № заседания ТКЗ при Приволжскнедра и в заключении экспертной комиссии Пермского филиала ФБУ «ГКЗ». Недостаточно изучены качество подземных вод, влияние добычи подземных вод на ближайшие водозаборы питьевых подземных вод, влияние близлежащих потенциальных источников загрязнения и иные параметры, позволяющие избежать загрязнения подземных вод как с поверхности депрессионной воронки, так и из нижезалегающих более минерализованных подземных вод.

Указывает, что отсутствие у ОАО «Уржумский СВЗ» проектного документа на участке недр позволяет вести добычу без контроля за состоянием геологической среды, подземных вод и иных компонентов окружающей среды, не организовывать необходимый полноценный мониторинг геологической среды, включая обустройство наблюдательных скважин, предусмотренных Правилами охраны подземных водных объектов, так как требования по охране недр для конкретного участка недр устанавливаются именно в проектных документах по разработке участка недр либо проектного документа, разработанного с целью разведки (доразведки) участка недр, вне зависимости от целевого назначения лицензии на пользование недрами. Считает, что работа без проектного документа на любой стадии пользовании недрами может привести к последующему загрязнению подземных вод и утрате их запасов, а также запасов близлежащих месторождений питьевых подземных вод.

Считает ссылку заявителя на письмо Кировнедра от ДД.ММ.ГГГГ № № в обоснование отсутствия необходимости разработки проектного документа для работы на участке недр несостоятельной, поскольку оно указывает, что Общество не имеет разработанного, согласованного и утвержденного в установленном порядке проекта на разведку Ройского участка недр.

Заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

ОАО «Уржумский СВЗ» осуществляет пользование недрами на основании лицензии № на право пользования недрами с целью добычи подземных вод для их использования в системах хозяйственно-питьевого производственного водоснабжения (дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания действия лицензии ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст. 8.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов, которое может вызвать загрязнение недр и гидроминеральных ресурсов либо привести месторождение полезных ископаемых и гидроминеральных ресурсов в состояние, непригодное для разработки, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах» (далее Закон о недрах) пользователь недр обязан обеспечить, в том числе соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр (п. 1); соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды (п. 7).

Согласно положениям ст. 23 Закона о недрах основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются, в том числе обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр (п. 2); проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, государственный учет работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, (п. 4); предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами (п.8).

Согласно ч.1 ст. 23.2 Закона о недрах разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.

Согласно ч. 3 ст. 23.2 Закона о недрах состав и содержание технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых определяются правилами подготовки технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых,

В соответствии с ч. 4 ст. 23.2 Закона о недрах порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, устанавливается Правительством Российской Федерации по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами.

Во исполнение указанных положений закона разработаны Положение о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 118, а также Правила подготовки проектной документации на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, утвержденные Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 352.

В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в рамках пользования недрами при добыче пресных подземных вод разрабатываются следующие виды проектных документов:

- проект водозабора (абзац 2 п.п. «б» п. 9 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- проектная документация на проведение работ по геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений подземных вод (п.п. «б» п. 4 Правил подготовки проектной документации на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, утвержденных приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №);

- проектная документация на проведение работ по разведке (доразведке) месторождений подземных вод (п.п. «в» п. 4 Правил подготовки проектной документации на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, утвержденных приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п. 19 Правил подготовки проектной документации на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, утвержденных приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, проектная документация на проведение работ по геологическому изучению недр, финансируемых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, при осуществлении пользования недрами в соответствии с лицензией на пользование недрами, утверждается уполномоченным представителем пользователя недр и заверяется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, после получения положительного заключения экспертизы проектной документации, предусмотренной частью четвертой статьи 36.1 Закона о недрах.

В соответствии с пунктом «г» п. 3.1 Методических рекомендаций по применению Классификации запасов и прогнозных ресурсов питьевых, технических и минеральных подземных вод, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. утвержденных распоряжением МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, подсчет запасов подземных вод, подразделение их на категории и выделение групп запасов по условиям возможности их использования по целевому назначению производится при переоценке запасов подземных вод на месторождениях (частях месторождений) используемых участков недр.

Доводы заявителя об отсутствии у ОАО «Уржумский СВЗ» обязанности разработать проект водозабора, поскольку он не разрабатывается по категории запасов С1, и об отсутствии доказательств наличия нарушений по охране недр и гидроминеральных ресурсов, которые могут вызвать загрязнение недр и гидроминеральных ресурсов либо привести месторождение полезных ископаемых и гидроминеральных ресурсов в состояние, непригодное для разработки, подлежат отклонению в силу следующего.

Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах» не допускается разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки без утвержденных технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами (ч. 1 ст. 23.2).

В судебном заседании установлено и защитниками заявителя не оспаривается, что технические проекты и иная проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, в ОАО «Уржумский СВЗ» (Ройский участок недр) отсутствуют.

Классификация запасов и прогнозных ресурсов питьевых, технических и минеральных подземных вод утверждена Приказом МПР России от ДД.ММ.ГГГГ N 195, предусматривает классификацию, в том числе по запасам питьевых, технических и минеральных подземных вод, которые по степени геолого-гидрогеологической изученности подразделяются на категории А, В, С1, и С2 (от высшей степени изученности к низшей).

В соответствии с п. 21 Классификации запасов и прогнозных ресурсов питьевых, технических и минеральных подземных вод, утвержденных приказом МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к разведанным относятся месторождения, эксплуатационные запасы которых по количеству и качеству подземных вод, а также водохозяйственным, экологическим и горно-геологическим условиям изучены по данным геологоразведочных и других видов работ с полнотой, достаточной для проектирования и строительства водозаборных сооружений по добыче подземных вод.

В соответствии с п. 22 Классификации запасов и прогнозных ресурсов питьевых, технических и минеральных подземных вод, утвержденных приказом МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к оцененным месторождениям относятся месторождения, запасы которых по степени изученности геологогидрогеологических условий, качества подземных вод, источников формирования запасов изучены в степени, позволяющей обосновать целесообразность предоставления в пользование участков недр для дальнейшей разведки и добычи подземных вод,

В соответствии с п. 4.4. Классификации эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод, утвержденных приказом МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, промышленное освоение месторождений (участков) подземных вод допускается на запасах категорий А или В, а опытно-промышленная эксплуатация - на запасах категории С1 по решению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.

Таким образом, категория С1 свидетельствует лишь о степени геолого-гидрогеологической изученности запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод и не освобождает Общество от обязанности осуществлять разработку месторождения полезных ископаемых в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами. Утверждение заявителя, что обязанность разработать проект водозабора на ОАО «Уржумский СВЗ» не возложена, поскольку тот не разрабатывается по категории запасов С1, противоречит положениям ч. 1 ст. 23.2 Закона РФ «О недрах».

Согласно п. 3 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 118, подготовка проектной документации осуществляется пользователем недр или организацией, привлекаемой пользователем недр для подготовки проектной документации (далее - проектная организация), на основании технического задания на проектирование, разработанного и утвержденного пользователем недр, и имеющейся геологической и иной информации о недрах.

Согласно положениям ч. 7 ст. 9 Закона о недрах права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции - с даты вступления такого соглашения в силу.

Лицензия на право пользования недрами КИР № ВЭ выдана ОАО «Уржумский СВЗ» на добычу подземных вод для их использования в системах хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения ДД.ММ.ГГГГ, то есть с этого времени у общества возникли права и обязанности пользователя недр, а соответственно обязанность подготовить, согласовать и утвердить технические проекты разработки месторождения полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.

Согласно протоколу № заседания Территориальной комиссии по запасам при Департаменте по недропользованию по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ утверждены балансовые запасы подземных вод уржумского и верхнеказанского водоносных комплексов Ройского участка для хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения ОАО «Уржумский СВЗ» в <адрес> в количестве 1100 м3/сутки по категории C1 и Ройский участок ОАО «Уржумский СВЗ» по сложности гидрогеологических условий отнесен ко II группе Классификации запасов и прогнозных ресурсов подземных вод, по степени изученности – к оцененным.

При этом степень геолого-гидрогеологической изученности запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод не позволяет в установленном порядке подготовить, согласовать и утвердить проект водозабора, однако не является основанием для освобождения общества от данной обязанности.

Согласно заключению экспертной комиссии, являющегося приложением к протоколу ТКЗ Привожскнедра от ДД.ММ.ГГГГ №, запасы подземных вод на Ройском участке недр категории В решено считать запасами категории С1, и рекомендовано организовать мониторинг подземных вод для рациональной эксплуатации и последующей переоценке запасов.

Также согласно заключению экспертной комиссии установлено, что:

- не выполнены рекомендации протоколов ТКЗ при ГУПР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и ТКЗ Приволжскнедра № от ДД.ММ.ГГГГ (протоколом отказано в утверждении запасов по категории В в количестве 936,7 м3сут) в части организации и выполнении режимных наблюдений на водозаборных скважинах;

- проект «Переоценка запасов подземных вод для хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения на водозаборе ОАО «Уржумский СВЗ» не реализован;

- химический состав подземных вод не изучен по всем нормируемым показателям;

- достигнутая степень изученности подземных вод водозаборного участка ОАО «Уржумский СВЗ» позволяет классифицировать запасы только по категории С1.

Также Обществу было указано на необходимость переоценки запасов на Ройском участке недр.

В судебном заседании установлено и защитниками ОАО «Уржумский СВЗ» не оспаривается, что работы по переоценке запасов подземных вод не ведутся обществом с 2014 года.

После отказа в утверждении запасов подземных вод по категории В новый проектный документ для их переоценки (доразведки) ОАО «Уржумский СВЗ» не разработан, в результате чего на момент проверки проектный документ, регламентирующий порядок проведения работ на участке недр и мониторинг недр, отсутствовал.

Пунктом 2 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что охрана подземных водных объектов осуществляется путем проведения мероприятий по предупреждению загрязнения, засорения подземных водных объектов, истощения их запасов, а также ликвидации последствий указанных процессов и включает в себя: наблюдение за химическим, микробиологическим и радиационным состоянием подземных вод (п.п. «в»); наблюдение за уровневым режимом подземных вод (пп. «г»); определение объемов добычи (извлечения) подземных вод из подземных водных объектов в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией и (или) техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых (пп. «д»).

В судебном заседании установлено, что ОАО «Уржумский СВЗ» осуществляет добычу подземных вод на Ройском участке недр без технической проектной документации в нарушение п.п. 1,2 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах», п.п. «д» п. 2 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, соответственно, требования по охране недр и гидроминеральных ресурсов нарушены, что может вызвать загрязнение недр и гидроминеральных ресурсов либо привести месторождение полезных ископаемых и гидроминеральных ресурсов в состояние, непригодное для разработки.

Поскольку ОАО «Уржумский СВЗ» не были соблюдены вышеизложенные требования по рациональному использованию и охране недр и гидроминеральных ресурсов, оно обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.9 КоАП РФ.

Доводы защитников Общества о том, что в результате деятельности ОАО «Уржумский СВЗ» не причинено вреда природной среде, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава вмененного правонарушения в связи с тем, что состав правонарушения, предусмотренного статьей 8.9 КоАП РФ, является формальным, и для наступления административной ответственности по данной статье не требуется наступления вредных последствий.

Оснований для прекращения производства по настоящему делу в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения суд не усматривает, поскольку малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, при этом в рассматриваемом случае совокупности исключительных обстоятельств суд не усматривает.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица в судебном заседании также не установлено, что свидетельствует об отсутствии оснований для снижения размера штрафа в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Западно - Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО2, оставить без изменения, а жалобу представителя ОАО «Уржумский спиртоводочный завод» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение 10 суток.

Судья - Е.А. Ускова