Решение № 2-1799/2020 2-1799/2020~М-1603/2020 М-1603/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-1799/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года город Усть-Илимск Иркутской области

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шушиной В.И.,

при секретаре судебного заседания Романовой О.С.,

с участием представителя истца - старшего помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Кайгородовой Е.И., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ООО «Илимфорт» - директора ФИО1, действующего на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1799/2020 по исковому заявлению Братского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Илимфорт» о запрещении деятельности по эксплуатации несамоходного судна баржи «112», создающего опасность для неопределенного круга лиц, вследствие несоблюдения требований законодательства о безопасности судоходства,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проверки установлено, что **.**.**** на 280 км Богучанского водохранилища судовладелец ООО «Илимфорт» эксплуатировал несамоходное судно, не зарегистрированное в нарушение п. 1,4 ст. 16 КВВТ РФ в установленном порядке. В нарушении п. 216, 217 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта (далее ТР БО ВВТ), на судно отсутствовали предусмотренные ст. 14 КВВТ РФ документы: свидетельство о праве собственности на судно (копия): свидетельство о праве плавания под флагом РФ; свидетельство о классификации, свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, мерительное свидетельство, акт готовности судна к эксплуатации. В нарушение п.п. 323, 324 ТР БО ВВТ люковые закрытия судна «112» не исправны, отсутствуют задраивающие устройства. В нарушении п. 516, 517 ТР БО ВВТ судно «112» не предъявлено к первоначальному освидетельствованию органом классификации судов на соответствие требованиям, установленным техническим регламентом, для получения свидетельства о классификации. За нарушение требований ТР БО ВВТ директор ООО «Илимфорт» ФИО1 привлечен Братско-Илимским линейным отделом ВС УГРН Ространснадзора к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАПР РФ, так же привлечен БИЛО ВС УГРН Ространснадзора по ч. 2 ст. 19.22 КоАП РФ. По информации ФБУ «Администрации Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей» от **.**.**** баржа площадка «112» в Государственном судовом реестре не зарегистрирована. Непринятие мер к государственной регистрации судна в Государственном судовом реестре нарушило требование п. 4 ст. 16, п. 1 ст. 17 КВВТ РФ, вследствие чего у ответчика отсутствовало право эксплуатации судна «112», так как согласно п. 5 ст. 16 КВВТ РФ государственная регистрация судна является единственным доказательством осуществления зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке. Просит запретить ООО «Илимфорт» эксплуатацию несамоходного судна баржи «112», до устранения нарушений законодательства, регламентирующего безопасность судоходства по внутренним водным путям, а именно: до получения свидетельства о классификации судна, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, мерительного свидетельства, а также свидетельства о праве собственности на судно, свидетельства о праве плавания под флагом РФ.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика директор ФИО1 в судебном заседании возражений по заявленным требованиям не имел, заявленные требования признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своевременно причины неявки суду не известны.

Исследовав письменные доказательства, пояснения сторон, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статей 67, 68 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Абзацем 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Оценивая изложенное, принимая во внимание подтверждение ответчиками факта признания иска после разъяснения ему последствий совершаемого действия, суд приходит к выводу, что признание иска в данном случае не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, следовательно, может быть принято судом, а при таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Кроме того, суд отмечает следующее.

В соответствии со ст. 2 КВВТ РФ законодательство в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Кодекса, иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью на внутреннем водном транспорте Российской Федерации, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.

В соответствии с п. 2 ст. 34 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

Классификация и освидетельствование судов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с положением о классификации и об освидетельствовании судов, правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов с выдачей свидетельств о классификации и иных судовых документов, указанных в подпунктах 3, 4 и 6 пункта 1 статьи 14 настоящего Кодекса и подтверждающих соответствие судов этим правилам. Положение о классификации и об освидетельствовании судов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (п. 2 ст. 35 настоящего Кодекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 года № 623 в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 184-ФЗ «О техническом регулировании» утвержден Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта.

Пунктом 3 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта предусмотрено, что он применяется в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества от опасности, источником которой может стать деятельность внутреннего водного транспорта и связанная с ним инфраструктура, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей объектов регулирования, а также обеспечения энергетической эффективности.

В соответствии с п. 216 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего технического регламента, и акт о готовности судна к эксплуатации, выданный комиссией судовладельца по результатам ежегодной проверки судна в соответствии с пунктом 217 настоящего технического регламента.

В силу п. 1 ст. 14 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации на подлежащих регистрации судах, за исключением судов, указанных в пункте 9 настоящей статьи, должны находиться следующие судовые документы:

1) свидетельство о праве собственности на судно;

2) свидетельство о праве плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации;

3) свидетельство о годности судна к плаванию;

4) список членов экипажа судна (судовая роль), составляемый капитаном судна;

5) судовой журнал (вахтенный журнал или единый вахтенный журнал), машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей);

6) судовое санитарное свидетельство;

7) единая книга осмотра судна;

8) свидетельство о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором;

9) разрешение на судовую радиостанцию;

10) свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна;

11) свидетельство о классификации;

12) мерительное свидетельство.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации приказом Минтранса России от 14.04.2016 № 102 утверждено Положение о классификации и об освидетельствовании судов (далее - Положение), которое определяет порядок осуществления классификации и освидетельствования судов организациями, уполномоченными на классификацию и освидетельствование судов (далее - организация по классификации).

Согласно п. 4 указанного Положения классификация и освидетельствование включают в себя рассмотрение и согласование технической документации на строительство, переоборудование, модернизацию и ремонт судов, изготовление материалов и изделий для судов, освидетельствование судов и организаций, техническое наблюдение за изготовлением материалов и изделий, ремонтом изделий, постройкой, ремонтом, модернизацией и переоборудованием судов с присвоением им класса или категории, а также подтверждение, приостановление, возобновление, восстановление и аннулирование класса или категории на основании результатов освидетельствований судов в соответствии с Правилами.

Присвоение, подтверждение, возобновление или восстановление класса или категории, установление годности судна к плаванию, а также назначение объема необходимого ремонта осуществляется в порядке, установленном Правилами, в соответствии с техническим состоянием элементов судна и судовых технических средств, которое определяется по результатам осмотров, измерений, испытаний, проверок в действии и на основании документов, предъявляемых судовладельцем, с учетом норм допускаемых дефектов, установленных Правилами (п. 51 Положения).

Если все элементы судна и судовых технических средств удовлетворяют требованиям Правил, а параметры выявленных дефектов находятся в пределах допускаемых Правилами значений, техническое состояние судна признается годным, ему присваивается (подтверждается, возобновляется или восстанавливается) класс/категория и оно признается годным к плаванию в условиях, определяемых его классом/категорией и назначением. Если техническое состояние элемента или нескольких элементов судна или судовых технических средств признано негодным, дальнейшая эксплуатация судна несет непосредственную угрозу жизни людей, окружающей среде или самому судну, класс или категория плавания судну не присваивается (не подтверждается, не возобновляется, не восстанавливается) и оно не признается годным к плаванию (п. п. 52, 54 Положения).

Как следует из материалов дела ООО «Илимфорт» на основании договора аренды объектов основных средств _______-ИФ/лп от **.**.**** является арендатором несамоходного судна баржи-площадки «112», проект 183 В, 1970 года постройки, грузоподъемностью 200 т.

Согласно протоколу об административном правонарушении от **.**.**** установлено, что **.**.**** в 08 часов 30 минут местного времени на 280 км. Богучанского водохранилища, ФИО1 в ведении которого находится несамоходное судно «112», нарушил правила государственной регистрации судов ДВП и прав на них, а именно в нарушении п. 141 ПГРС, п. 1.4 ст. 16, ст. 22 КВВТ РФ использовал в целях судоходства несамоходное судно «112» не зарегистрированное в установленном порядке в Государственном реестре, чем совершил правонарушение.

Постановлением о назначении административного наказания от **.**.**** директор ООО «Илимфорт» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.22 КоАП РФ за нарушение правил государственной регистрации судов и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Постановлением о назначении административного наказания от **.**.**** директор ООО «Илимфорт» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ за нарушение подлежащих применению обязательных требований Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно ответа Восточно-Сибирского филиала Российского Речного Регистра судно «112», судовладелец ООО «Илимфорт» на классификационном учете не состоит.

Согласно ответа ФБУ «Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей» в Государственном судовом реестре судно «112» не зарегистрировано.

Представителем ответчика установленные обстоятельства в судебном заседании признаются и не оспариваются.

Таким образом, материалами дела подтверждается допущенный ответчиком факт эксплуатации несамоходного судна «112», не признанного годным к плаванию федеральным автономным учреждением "Российский Речной Регистр" как организацией, прямо уполномоченной Приказом Минтранса России от 25.09.2012 № 355 на классификацию и освидетельствование судов, и в отсутствие судовых документов, выдаваемых в установленном законом порядке и подтверждающих годность судна к эксплуатации, что свидетельствует о наличии реальной угрозы эксплуатации судна до признания его годным и получения необходимых судовых документов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинении вреда в будущем является основанием для запрета деятельности, создающей такую опасность.

Эксплуатация принадлежащего ответчику судна до признания его годным к плаванию противоречит нормам действующего законодательства, регулирующего отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку создает опасность транспортного происшествия, причинения в будущем вреда жизни, здоровью или имуществу лиц, находящихся на плавучем кране или рядом с ним, другим судам либо экологии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения иска транспортного прокурора о запрете эксплуатации несамоходного судна баржи «112», до устранения нарушений законодательства.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Братского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Илимфорт» о запрещении деятельности по эксплуатации несамоходного судна до устранения нарушений, удовлетворить.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Илимфорт» эксплуатацию несамоходного судна баржи «112», до устранения нарушений законодательства, регламентирующего безопасность судоходства по внутренним водным путям, а именно: до получения свидетельства о классификации судна, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, мерительного свидетельства, а также свидетельства о праве собственности на судно, свидетельства о праве плавания под флагом РФ.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.И. Шушина

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2020