Решение № 2-1942/2017 2-1942/2017~М-449/2017 М-449/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-1942/2017

Дело № 2-1942/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волжский 27 марта 2017 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при секретаре Рыгиной О.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области ФИО2, представителя третьего лица Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации. В обоснование требований указано, что .................... между ней и ответчиком заключен договор найма жилого помещения в общежитии, согласно которому истцу во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из .................... комнаты жилой площадью .................... кв.м., расположенное по адресу: .................... Совместно с ней в жилое помещение вселена ее дочь ................ .................... между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение ..................... к договору найма жилого помещения в общежитии от .................... ....................., согласно которому в спорное жилое помещение также была вселена младшая дочь ................. В .................... года истец обратилась к ответчику с заявлением о приватизации предоставленного ей жилого помещения. Сообщением от .................... ей было отказано в приватизации на том основании, что указанное жилое помещение в порядке, установленном Правительством РФ, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением его к жилому помещению в общежитии. Согласно ч.3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению. В этой связи основания приватизации жилого помещения в общежитии по адресу: .................... в соответствии с действующими в настоящее время нормами жилищного законодательства, отсутствуют. Данный отказ истец полагает незаконным, поскольку общежитие, в котором расположено спорное жилое помещение находилось в государственной собственности и состояло на балансе завода ВАТИ. В .................... году общежитие было передано в собственность муниципального образования городской округ – город Волжский Волгоградской области. Истец состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в составе семьи матери .............., комната в общежитии была предоставлена истцу во внеочередном порядке в связи с наличием у дочери истца тяжелой формы хронического заболевания. Просит признать за ФИО1, ..............., ................ право пользования жилым помещением по адресу: ...................., на условия договора социального найма, признать право общей долевой собственности на спорное жилое помещение за ФИО1, ..............., ................ в размере по .................... доли за каждой в порядке приватизации.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика, представитель третьего лица Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в судебном заседании заявленные требования не признали, просили отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав стороны, их представителей, исследовав материалы дела, письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В судебном заседании установлено следующее.

Постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области ..................... от .................... в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям в общежитии включено муниципальное жилое помещение – комната ....................., расположенная по адресу: ...................., жилой площадью .................... кв.м., которое было предоставлено ФИО1 на состав семьи .................... человека: она и дочь ................

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от .................... спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ...................., находится в собственности у городского округа – город Волжский Волгоградской области, на основании постановления администрации города Волжского Волгоградской области ..................... от ...................., и значится как комната в общежитии.

На основании постановления администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области ..................... от .................... с ФИО1 заключен договор найма жилого помещения в общежитии ..................... от ...................., согласно которому Заставкой З.В. на семью в составе двух человек: она и дочь ................ Истцу предоставлена для временного проживания комната ...................., расположенная по адресу: ...................., жилой площадью .................... кв.м., на время трудовых отношений.

Дополнительным соглашением ..................... от .................... к договору найма жилого помещения в общежитии от .................... ....................., в комнату ...................., расположенную по адресу: ...................., также была вселена ................, являющаяся дочерью истца.

Из справки ГКУ ВО «МФЦ» городского округа – город Волжский Волгоградской области от .................... усматривается, что в комнате .................... зарегистрированы с .................... ФИО1 и ..............., .................... года рождения, с .................... ................, .................... года рождения.

Администрацией городского округа – город Волжский Волгоградской области .................... ФИО1 было отказано в предоставлении дополнительной комнаты в общежитии, поскольку не представлено документального подтверждения о том, что она трудоустроена на территории городского округа – город Волжский.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд – это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности и целей использования. Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.В порядке приватизации жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде вправе приобрести граждане, занимающие указанные помещения на условиях договора социального найма (ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

В силу п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно положениям ст. ст. 2, 4, 7, 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех имеющих право на приватизацию (приобретение в собственность бесплатно) данных жилых помещений совершеннолетних членов семьи и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Приобрести в собственность бесплатно в порядке приватизации жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования гражданин может один раз. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Истцу ФИО1 .................... администрацией городского округа – город Волжский Волгоградской области отказано в приватизации жилого помещения в общежитии по адресу: ...................., комната 13, поскольку ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях.

Кроме того, ФИО1 .................... письмом администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области было сообщено, что она с .................... состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма при администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в составе семьи матери .............. с составом .................... человек, в едином общем списке за ......................

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании установлено, что статус общежития, расположенного по адресу: ...................., не изменялся, и спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, включено в состав специализированного жилого фонда.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, имеет статус общежития, включено в состав специализированного жилого фонда в установленном законом порядке с принятием соответствующего решения, предусмотренного ст.4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд полагает, что требования истца Заставкой З.В. не подлежат удовлетворению.

Доводы стороны истца, о том, что с переходом спорного общежития в муниципальную собственность она приобрела в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" права нанимателя, в том числе и право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения, судом признаются несостоятельными, так как спорное жилое помещение является собственностью городского округа – город Волжский Волгоградской области, ФИО1 и ее дочери были вселены и зарегистрированы в комнате, предоставленной как жилое помещение в общежитии муниципального фонда, после того, как оно стало муниципальной собственностью и после введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Оспариваемая норма не рассчитана на регулирование отношений, складывающихся при предоставлении гражданам в соответствии с разделом IV "Специализированный жилищный фонд" Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальными образованиями как собственниками жилых помещений из этого фонда, в том числе после 1 марта 2005 года (дата введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд приходит к убедительному выводу об отсутствии оснований для применения ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ.

При этом суд учитывает, что на момент предоставления жилого помещения уполномоченным органом, спорная квартира отнесена к категории жилые помещения в общежитиях. Указанная квартира предоставлена ФИО1 как работнику, находящемуся в трудовых отношениях с ООО «....................», что также подтверждается копией ходатайства руководства ООО «....................» от ...................., во временное пользование на период работы на основании договора найма жилого помещения в общежитии от ...................., которые истцом в установленном порядке не оспорены и недействительными не признаны. Доказательств подтверждающих, что вышеуказанный статус спорного жилого помещения менялся, либо отменялся, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ стороной истца не представлено.

Проживание же в общежитии, предоставленном гражданам для временного проживания, в силу ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 (ред. от 16 октября 2012 года) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не предполагает возможности приватизации занимаемых ими жилых помещений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное решение изготовлено 31 марта 2017 года.

Судья подпись Ю.В. Милованова

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-1942/2017

которое находится в

Волжском городском суде