Решение № 2-2020/2019 2-2020/2019~М-1817/2019 М-1817/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-2020/2019

Дело № 2-2020/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Миасс 21 августа 2019 года

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Алферова И.А.,

при секретаре Теркиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Жилком» к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Жилком» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, НОМЕР от ДАТА.

В обоснование заявленного иска указало, что ООО «Жилком» является управляющей организацией, осуществляющей управление общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>. Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом НОМЕР от ДАТА, собственниками помещений в одностороннем порядке была изменена стоимость работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома. Данное решение об изменении стоимости услуг принято собственниками помещения МКД в нарушение требований ст. 310 ГК РФ, ч.7 ст. 156 ЖК РФ, в одностороннем порядке, без учета предложения истца как управляющей организации. Кроме того, протокол НОМЕР от ДАТА неоднократно переоформлялся ответчиками. Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ протокол является недействительным.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО2 и их представитель ФИО6 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований. Суду пояснили, что оспариваемое решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома принято в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, тариф оказания услуг ООО «Жилком» в размере 11,47 руб. не изменился, предложения управляющей компании учитывалось собственниками при принятии решения. Кворум для принятия решения имелся.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в дела, исследовав все материалы дела, находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

Согласно ст. 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится выбор способа управления многоквартирным домом.

Порядок проведения общего собрания, порядок принятия решения общего собрания и голосования на общем собрании собственников в многоквартирном доме установлены статьями 45, 46, 47 и 48 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1, ч 2 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч. 3 ст. 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

В силу ч. 2 ст. 47 ЖК РФ принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Согласно ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями п. 3 и 4 ст. 185.1 ГК РФ или удостоверена нотариально.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

В соответствии с ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Из указанной нормы следует, что одним из обязательных условий признания незаконным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома является нарушение прав истца принятым решением.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО Жилком» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

Из протокола НОМЕР общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> от ДАТА следует, что в период с ДАТА по ДАТА в очно-заочной форме по инициативе собственника квартиры НОМЕР, старшего по дому ФИО1 проводилось внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по следующим вопросам повестки дня:

1. Выбор председателя и секретаря собрания. Утверждение повестки собрания.

2. Выборы счетной комиссии для подведения итогов голосования и подписания протокола общего собрания.

3. утверждение перечня работ (услуг) по статье «Содержание жилья»:

- Аварийно-диспетчерское обслуживание – 2,40 руб./кв. м

- Содержание внутридомовых инженерных сетей – 1,47 руб./кв.м

- Санитарная уборка жилого фонда – 0,30 руб./кв.м

- Уборка придомовой территории – 2,00 руб./кв.м

- Уборка подъездов -0,90 руб./кв.м

- Управление МКД – 1,30 руб./кв.м,

- Текущий ремонт – 3,10 руб. кв/м

- размер платы за период с ДАТА по ДАТА – 11,47 руб./кв.м.

4. Определение места хранения бюллетеней и протокола собрания.

Как следует из протокола от ДАТА, по итогам внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме приняты решения по 4 вопросам следующего содержания:

1. Выбран председателем общего собрания ФИО1, секретарем общего собрания – ФИО2 Утверждена повестка собрания.

2. Утвержден состав счетной комиссии для подведения итогов голосования: ФИО1, ФИО2, ФИО3

3. Утвержден перечень работ (услуг) по статье «Содержание жилья»:

- Аварийно-диспетчерское обслуживание – 2,40 руб./кв. м

- Содержание внутридомовых инженерных сетей – 1,47 руб./кв.м

- Санитарная уборка жилого фонда – 0,30 руб./кв.м

- Уборка придомовой территории – 2,00 руб./кв.м

- Уборка подъездов -0,90 руб./кв.м

- Управление МКД – 1,30 руб./кв.м,

- Текущий ремонт – 3,10 руб. кв/м

- размер платы за период с ДАТА по ДАТА – 11,47 руб./кв.м.

4. Определено место хранения протокола и решения общего собрания собственников помещений: орган государственного жилищного надзора.

В протоколе от ДАТА указано, что во внеочередном общем собрании, доля собственников помещений, принявших участие в голосовании, составила 4412,9 кв.м., что составляет 69,6 % от общего числа голосов собственников помещений 6 344,0 голосов

Приложением к протоколу общего собрания собственников жилого дома от ДАТА, расположенного по адресу: <...> являются бюллетени, заполненные и подписанные собственниками.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

При этом каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании обладает количеством голосов пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч. 3 ст. 48 ЖК РФ).

В силу ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания легитимности оспариваемого собрания и законности принятых на нем решений лежит на стороне ответчика.

Для проверки кворума проводимого собрания, судом были истребованы бюллетени (решений собственников квартир), переданные в Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области».

При анализе указанных бюллетеней (л.д. 241 том 1 – л.д. 37 том 3) следует, что при проведении оспариваемого собрания в голосовании принимали участие лица, являющиеся собственниками помещений в жилом доме № 126 по ул. 8 Марта в г. Миассе.

Достоверные доказательства того, что кто-либо из собственников помещений многоквартирного дома, заполнивших и подписавших бюллетень голосования, фактически не принимал участие в голосовании, суду не представлены.

Подвергая сомнению наличие кворума при проведении внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, представители ООО «Жилком» не представили суду доказательства, позволяющие исключить из подсчета голоса кого-либо из собственников помещений многоквартирного дома.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что на общем собрании присутствовали собственники помещений, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений, следовательно, общее собрание собственников помещений является правомочным.

Разрешая спор относительно недействительности решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по 3 вопросу повестки собрания, суд исходит из следующего.

Согласно ч.7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В соответствии с п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 15.12.2018) при определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Управляющая организация обязана представить собственникам помещений в таком доме предложение о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме не позднее чем за 30 дней до дня проведения общего собрания собственников помещений в этом доме в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме посредством размещения такого предложения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В предложении управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме должны содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения, а в случае, если размер такой платы превышает размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, установленный органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - гг. Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), - в том числе обоснование такого превышения, предусматривающее детализацию размера платы с указанием расчета годовой стоимости каждого вида работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме с указанием периодичности их выполнения. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Как следует из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об утверждении существенного условия договора управления многоквартирным домом о порядке определения размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, признанное недействительным решением суда, не подлежит применению. В этом случае плата за содержание жилого помещения подлежит перерасчету исходя из порядка определения размера платы, определяемого в соответствии с прежними условиями договора управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 статьи 162 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела договором управления многоквартирным домом по адресу: <...>, заключенным с ООО «Жилком» на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 30 апреля 2015 года в приложении № 6 установлена стоимость услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме:

- Аварийно-диспетчерское обслуживание – 2,40 руб./кв. м

- Содержание внутридомовых инженерных сетей – 2,55 руб./кв.м

- Санитарная уборка жилого фонда – 0,65 руб./кв.м

- Уборка придомовой территории – 2,00 руб./кв.м

- Уборка подъездов -0,90 руб./кв.м

- Содержание внутридомового газового оборудования – 0,13 руб./кв.м,

- Текущий ремонт – 1,35 руб. кв/м

- Управление МКД 1,7 руб. кв/м.

Из пояснений ответчиков, письменных доказательств, показаний свидетеля ФИО4 следует, что до проведения внеочередного собрания и принятия оспариваемого решения, в ДАТА и ДАТА собственники помещений МКД, расположенного по адресу: <...> обращались к ООО «Жилком» с просьбами об обосновании определения стоимости услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а также с предложениями об изменении стоимости части работ и услуг, которые оставлены ООО «Жилком» без ответа, экономическое обоснование стоимости каждого вида работ и услуг до собственников помещений многоквартирного дома не доводилось. Достоверные доказательства, свидетельствующие об обратном, в материалах гражданского дела отсутствуют.

После размещения инициаторами собрания ДАТА уведомления о проведении внеочередного общего собрания собственников МКД, расположенного по адресу: <...> (л.д. 58 том 1) ООО «Жилком» в нарушение п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 15.12.2018), не представило собственникам помещений новое предложение о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме посредством размещения такого предложения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Принимая решение об установлении стоимости работ и услуг, изложенное в п. 3 протокола № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, от ДАТА, собственники, учитывая ранее имевшееся в ДАТА при установлении тарифа предложение ООО «Жилком», оставили без изменения установленную договором управления стоимость аварийно-диспетчерского обслуживания – 2,40 руб./кв. м, уборки подъездов 0,90 руб./кв.м, уборки придомовой территории 2,00 руб./кв.м, уменьшили стоимость содержания внутридомовых инженерных сетей с 2,55 до 1,47 руб./кв.м, снизили стоимость санитарной уборки жилого фонда с 0,65 до 0,30 руб./кв.м, снизили стоимость Управления МКД с 1,7 до 1,30 руб./кв.м, увеличили стоимость текущего ремонта с, 1,7 до 3,10 руб. кв./м, исключили стоимость содержания внутридомового газового оборудования. Утвержден общий тариф 11,47 руб./кв.м.

При указанных обстоятельствах доводы стороны истца о принятии собственниками помещений МКД решения в одностороннем порядке, без учета предложения ООО «Жилком» являются несостоятельными.

Принимая решение об отказе ООО «Жилком» в удовлетворении заявленных исковых требований суд также учитывает, что решением внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, проводимым по инициативе ООО «Жилком», оформленным протоколом НОМЕР от ДАТА (л.д. 32-33 том 1) утвержден перечень работ (услуг) по статье «Содержание жилья» и размер платы за период с ДАТА по ДАТА( вопрос НОМЕР повестки собрания).

Данное решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> в установленном законом порядке не оспорено, недействительным не признано.

При указанных обстоятельствах в материалах дела отсутствуют доказательства нарушения ответчиками прав и законных интересов ООО «Жилком».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ООО «Жилком» к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> НОМЕР от ДАТА – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд.

Председательствующий

Мотивированное решение суда составлено 26 августа 2019 года.