Решение № 2-457/2021 2-457/2021~М-370/2021 М-370/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-457/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2021 года город Кимовск Тульская область

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Подоляк Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Паниной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-457/2021 по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Государственному учреждению Тульской области Управлению социальной защиты населения Тульской области, отделу социальной защиты населения по Кимовскому району филиалу Государственного учреждения Тульской области Управления социальной защиты населения Тульской области о признании права на получение областного материнского капитала,

установил:

ФИО1, действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 первоначально обратилась в Кимовский городской суд Тульской области с иском к отделу социальной защиты населения по Кимовскому району филиалу Государственного учреждения Тульской области Управления социальной защиты населения Тульской области (далее – ОСЗН по Кимовскому району) в котором просила признать за ней право на получение областного материнского (семейного) капитала.

В обоснование заявленных требований истец сослалась на то, что 18.12.2017 прибыла на территорию Российской Федерации вместе с несовершеннолетними детьми ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 21.12.2017 она вместе с детьми была поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до 17.03.2018. 16.03.2018 ее дети получили гражданство РФ. 20.02.2018 ей УМВД России по Тульской области было выдано разрешение на временное проживание №. 15.03.2018 она была зарегистрирована по месту жительства по прежнему адресу до 15.03.2020. 17.03.2019 ей решением УМВД Росси по Тульской области разрешено постоянное проживание в РФ и выдан вид на жительство серии № № сроком до 17.03.2024. 29.03.2019 она была зарегистрирована по месту жительства сроком до 17.03.2024 по адресу: <адрес>. 28.04.2020 она на основании решения УМВД России по Тульской области получила гражданство РФ, в связи с чем 25.05.2020 была зарегистрирована на постоянное место жительства по вышеуказанному адресу, в квартире, которая на праве собственности принадлежит ее мужу ФИО10 20.06.2019, в период проживания по данному адресу, у нее родился сын ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь ФИО7, в связи с чем она обратилась в ОСЗН по Кимовскому району с заявлением о предоставлении ей справки на получение областного материнского капитала. Однако решением от 16.03.2021 № ей было отказано. Указывает, что с детьми постоянно, более года до рождения младшей дочери проживала по указанному адресу, в связи с чем полагает, что имеет право на лучение средств областного материнского капитала.

Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения в суд.

Определением Кимовского городского суда Тульской области от 02.06.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ ТО УСЗН по Тульской области.

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, ранее в адрес суда представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика - ОСЗН по Кимовскому району Тульской области согласно доверенности, ведущий инспектор ФИО2, извещена о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась, возражений не представила, ранее в адрес суда представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с занятостью на работе, просила принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик - ГУ ТО УСЗН Тульской области, извещался о времени и месте проведения судебного заседания, в суд представителя не направило, возражений по существу заявленных требований не представило, об отложении судебного заседания не просило, почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения данного вопроса, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом указанного гражданского дела.

Таким образом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив исковое заявление, материалы гражданского дела суд приходит к следующему.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч.1 ст.38 Конституции РФ).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.ч.1 и 2 ст.39 Конституции РФ).

В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Согласно ст.3 Закона Тульской области от 07.03.2002 № 285-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области» настоящий Закон распространяется на граждан Российской Федерации и лиц без гражданства, постоянно или преимущественно проживающих на территории области.

В силу п.1 ч.1 ст.6.1 Закона Тульской области от 07.03.2002 № 285-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области» право на получение областного материнского (семейного) капитала возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, проживающих на территории Тульской области не менее одного года до дня рождения (усыновления) указанного (указанных) ребенка (детей): женщин, родивших третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2012.

Согласно ч.1 ст.6.3 Закона Тульской области от 07.03.2002 № 285-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области» лица, имеющие право на получение областного материнского (семейного) капитала в соответствии со ст.6.1 настоящего Закона, или их законные представители вправе обратиться по месту жительства в государственное учреждение области, осуществляющее функции в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), за получением справки о праве на получение областного материнского (семейного) капитала.

В ч.2 указанной статьи приведен закрытый перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о выдаче справки о праве на получение областного материнского (семейного) капитала, а именно: отсутствие права на областной материнский (семейный) капитал в соответствии с настоящим Законом; прекращение права на областной материнский (семейный) капитал по основаниям, установленным пунктами 3, 4 и 6 статьи 6.1 настоящего Закона; представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на областной материнский (семейный) капитал; прекращение права на областной материнский (семейный) капитал в связи с использованием его в полном объеме.

Судом установлено и из справки ООО «Гранит» от 18.01.2021 (л.д.18, 33), паспорта истца (л.д.12) усматривается, что она вместе с супругом и 5 детьми зарегистрирована с 25.05.2020 по адресу: <адрес>.

При этом установлено, что дети истца по данному адресу были зарегистрированы ранее, а именно ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Республики Таджикистан, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, с 04.04.2018. Указанные обстоятельства усматриваются из свидетельств о регистрации по месту жительства (л.д.34-38).

Кроме того, установлено, и из свидетельств о рождении (л.д.15-17, 22-30) усматривается, что трое из пятерых детей истца родились на территории РФ, двое из которых 2019 и 2020 годов рождения в <адрес>.

Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО10, которое зарегистрировано в установленном законом порядке 05.12.2017, что усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.19-21).

Также установлен, что двое из пятерых детей: Из ответа ОВМ МОМВД России по Тульской области от 21.01.2021 усматривается, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с 24.06.2019 21.12.2017 ФИО1 вместе с детьми была поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до 17.03.2018. 16.03.2018 ее дети получили гражданство РФ. 20.02.2018 ей УМВД России по Тульской области было выдано разрешение на временное проживание №. 15.03.2018 она была зарегистрирована по месту жительства по прежнему адресу до 15.03.2020. 17.03.2019 ей решением УМВД Росси по Тульской области разрешено постоянное проживание в РФ и выдан вид на жительство серии № № сроком до 17.03.2024. 29.03.2019 она была зарегистрирована по месту жительства сроком до 17.03.2024 по адресу: <адрес>. 28.04.2020 она на основании решения УМВД России по Тульской области получила гражданство РФ (л.д.731-32).

03.03.2021 ФИО1 обратилась в ОСЗН по Кимовскому району с заявлением о выдаче справки на получение средств областного материнского (семейного) капитала (л.д.49-51).

Решением ОСЗН по Кимовскому району от 16.03.2021 № ФИО1 было отказано в выдаче справки, в связи с тем, что ею не представлены документы, подтверждающие факт проживания на территории Тульской области в период с 22.11.2019 по 24.05.2020. (л.д.11 и оборотная сторона).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.05.2021 следует, что СПК «Пронь» прекратило свою деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д.94-98).

Из анализа исследованных в судебном заседании доказательств по делу установлено, что ФИО1 проживает совместно с детьми постоянно на территории г.Кимовска Тульской области с 21.12.2017 и по настоящее время. При этом, 20.06.2019 у нее родился сын ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь ФИО7

Таким образом, установлено, что ФИО1 проживала на территории Тульской области до момента рождения младших детей более года. 28.04.2020 на основании решения УМВД России по Тульской области получила гражданство РФ. То есть, по состоянию на 23.11.2020 на дату рождения дочери ФИО7 являлась гражданкой РФ.

То есть, оснований для отказа в выдаче справке о праве на получение средств областного материнского (семейного) капитала, установленных ч.2 ст.6.3 Закона Тульской области от 07.03.2002 № 285-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области», не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что законных оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не имеется и они подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Государственному учреждению Тульской области Управлению социальной защиты населения Тульской области, отделу социальной защиты населения по Кимовскому району филиалу Государственного учреждения Тульской области Управления социальной защиты населения Тульской области о признании права на получение областного материнского капитала – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> ССР, право на получение справки о праве на получение областного материнского (семейного) капитала.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30.06.2021.

Председательствующий