Решение № 2А-787/2024 2А-787/2024~М-703/2024 М-703/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2А-787/2024

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2024-001469-04 Производство № 2а-787/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2024 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области

в составе

председательствующего Гурьевой Е.А.,

при секретаре Изотовой А.П.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Струниной А.М.,

административного ответчика – осуждённого ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбуждённое по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области (далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора по месту жительства или по месту фактического нахождения для регистрации в отношении осуждённого ФИО1, который по отбытию срока наказания намерен выехать по адресу: <адрес>, на срок погашения судимости и административных ограничений в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня; 2) запрещения выезда за пределы территории города Москвы и Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 3) обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Свои требования мотивировало тем, что приговором Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 09 ноября 2023 года ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы с применением части 3 ст.68 УК РФ сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 18 октября 2023 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

Срок отбывания наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу – 12 декабря 2023 года. В срок наказания зачтено время содержания его под стражей с 09 ноября 2023 года до вступления приговора в законную силу и наказание, отбытое ФИО1 по приговору Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 18 октября 2023 года.

Решением Сердобского городского суда Пензенской области от 15 декабря 2016 года по приговору Орехово-Зуевского городского суда Московской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Административный истец – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик – осужденный ФИО1, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, не возражал против заявленных административных исковых требований об установлении в отношении него административного надзора и ограничений. Также суду пояснил, что после освобождения намерен выехать и проживать по адресу: <адрес>.

Участвующий в деле прокурор поддержал доводы административного истца, полагал требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и ограничений законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Проверив доводы административного истца, заслушав мнение административного ответчика, заключение прокурора, проверив представленные суду материалы дела, а также материалы личного дела административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом.

Судом установлено, что решением Сердобского городского суда Пензенской области от 15 декабря 2016 года по приговору Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 10 февраля 2010 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Приговором Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 07 июня 2019 года ФИО1 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Сердобского городского суда Пензенской области от 16 марта 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Вышеуказанным решением суда установлено, что осуждён ФИО1 по приговору Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 07 июня 2019 года к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом данным приговором в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

В период установленного вышеуказанным решением суда от 16 марта 2020 года административного надзора в отношении ФИО1, последним совершено преступление предусмотренное п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ за которое, приговором Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 01 июня 2021 года ФИО1 осужден к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно сообщению ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области от 19 июля 2024 года, административный надзор в отношении ФИО1 по приговору Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 01 июня 2021 года не устанавливался.

Приговором Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 18 октября 2023 года ФИО1 осужден по п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 09 ноября 2023 года ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы с применением части 3 ст. 68 УК РФ сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 18 октября 2023 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу. В срок наказания зачтено время содержания его под стражей с 09 ноября 2023 года до вступления приговора в законную силу и наказание, отбытое ФИО1 по приговору Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 18 октября 2023 года. Приговор в апелляционном порядке не обжалован, вступил в законную силу 12 декабря 2023 года.

По отбытию срока наказания осужденный ФИО1 освобождается 27 сентября 2024 года.

Положениями п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращён.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Таким образом, в отношении ФИО1 имеются два основания для установления административного надзора - на основании приговора Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 07 июня 2019 года, которым ФИО1 осуждён за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве, и приговора Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 01 июня 2021 года, которым он осуждён за преступление средней тяжести совершенное в период административного надзора.

Из разъяснений, содержащихся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести, преступление, предусмотренное по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ - к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания; согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку судимость ФИО1 по приговору Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 07 июня 2019 года по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ (с учётом освобождения из мест лишения свободы 05 июня 2020 года) будет погашена 06 июня 2028 года, в то время как судимость по приговору Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 01 июня 2021 года по п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ УК РФ (с учётом освобождения 31 мая 2022 года) – 01 июня 2025 года, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 07 июня 2019 года – 08 лет, который надлежит исчислять со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 8 ст. 22 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Из приговора суда от 09 ноября 2023 года, а также копии паспорта ФИО1 имеющегося в материалах личного дела, следует, что ФИО1 не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории РФ.

Согласно представленной характеристике, утверждённой начальником ФКУ ИК-7 России по Тверской области, осуждённый ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области 26 февраля 2024 года. За время отбывания срока наказания в ФКУ ИК-7 зарекомендовал себя следующим образом.

По прибытию был распределен в отряд №8. В центре трудовой адаптации осужденных трудоустроен на участок «Сборка» на должность сборщик изделий. К работам без оплаты труда, согласно ст. 106 УИК РФ, относится удовлетворительно. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. Поощрений не имеет. За время отбывания срока наказания допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что наложено одно взыскание, в настоящее время не снятое и не погашенное в установленном законом порядке. Мероприятия воспитательного характера посещает, не всегда делает для себя правильные выводы. Не принимает участие в работах по благоустройству отряда, прилегающей территории, культурно-массовых, спортивных мероприятиях. В общении с сотрудниками администрации вежлив, на замечания реагирует правильно. В отряде отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не создаёт. Имеет среднее профессиональное образование, в общеобразовательных учреждениях в ИУ не обучается. Исполнительных листов и алиментов не имеет. Связь с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров, отношениями дорожит. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью. По выводу администрации исправительного учреждения осужденный ФИО1 не встал на путь исправления.

Разрешая требования административного истца об установлении ФИО1 административных ограничений суд приходит к следующему.

Принимая во внимание, что выбор административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, поведения в период отбытия наказания, а также принимая во внимание, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д., а также то обстоятельство, что ФИО1, не имеющий регистрации и постоянного места жительства на территории РФ, после освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>, а при передвижении в пределах территории Московской области не пересечь границы города Москвы не представляется возможным, суд считает необходимым установить в отношении поднадзорного лица следующие административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещения выезда за пределы территории г. Москвы и Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 3) обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Данные ограничения, по мнению суда, в полной мере будут соответствовать целям административного надзора.

Установление иных административных ограничений, суд считает нецелесообразным.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по избранному месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, на срок до погашения судимости по приговору Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 07 июня 2019 года, а именно на 08 лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения.

При административном надзоре в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы территории города Москвы и Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

3) обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Разъяснить осуждённому, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В соответствии с ч. 4 ст. 273 КАС РФ мотивированное решение суда будет изготовлено в день его принятия.

Председательствующий Е.А. Гурьева

Мотивированное решение суда изготовлено 22 июля 2024 года.