Решение № 2-66/2020 2-66/2020~М-17/2020 М-17/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-66/2020

Дело № 2-66/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2020 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи Кириной Г.В., с участием помощника прокурора Тербунского района Кононова А.И.,

при секретаре Глотовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц, обучающихся в филиале МБОУ СОШ с.Казинка к администрации сельского поселения Казинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области об обеспечении требований законодательства о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тербунского района Липецкой области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, обучающихся в филиале МБОУ СОШ с.Казинка к администрации сельского поселения Казинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области об обеспечении требований законодательства о безопасности дорожного движения указав, что прокуратурой Тербунского района совместно с ОГИБДД М ОМВД России «Тербунский» проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения в части защиты прав несовершеннолетних, обучающихся в образовательных организациях, расположенных в непосредственной близости от улично-дорожной сети на предмет соответствия требованиям Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" дорожного покрытия и технических средств организации дорожного движения, в ходе которой установлено, что вблизи филиала МБОУ СОШ с. Вторые Тербуны в с. Казинка, расположенного по адресу: <...> отсутствуют дорожные знаки 5.19.1., 5.19.2. «Пешеходный переход», что является нарушением требований ГОСТ Р 52289- 2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждения и направляющих устройств». Указанное негативным образом сказывается на безопасности дорожного движения и создает опасность возникновения аварийных ситуаций и, как следствие, получение травм, гибель людей, в том числе несовершеннолетних. Просил суд обязать сельское поселение Казинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области установить дорожные знаки 5.19.1., 5.19.2. «Пешеходный переход» вдоль дороги, проходящей около филиала МБОУ СОШ с. Вторые Тербуны в с. Казинка (<...>)

В судебном заседании помощник прокурора Тербунского района Кононов А.И. исковые требования поддержал, вместе с тем, поскольку требования ответчиком исполнены до вынесения судом решения, просил его не приводить в исполнение.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Казинский сельсовет - глава администрации ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, полагал исковые требования законными и обоснованными, представил суду заявление о признании иска и доказательства, подтверждающие исполнение решения суда.

Представитель третьего лица - ОГИБДД М ОМВД России Тербунский ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, объяснил, что требования прокурора исполнены ответчиком в добровольном порядке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ, органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Одним из принципов обеспечения безопасности дорожного движения всилу положений ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «Обезопасности дорожного движения» выступает приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства.

В соответствии с требованиями ст. 12 Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ч. 4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ, органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 257-ФЗ)

На основании ст. 3 ФЗ № 257-ФЗ «содержание автомобильной дороги» - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Решением сессии Совета депутатов Тербунского района от 27.09.2017 № 171 от администрации Тербунского муниципального района администрации сельского поселения Казинский сельсовет в соответствии с пунктами 5, 6 части 1, частью 3 статьи 14, частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» переданы полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, в части содержания на период с 01.01.2018 по 31.12.2020.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 11 Устава сельского поселения Казинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области, принятого решением Совета депутатов сельского поселения Казинский сельсовет № 142 от 15.04.2014, к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 5.6.24. Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. N 120-ст) (далее - ГОСТ Р 52289-2004), знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу.Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части. Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней. Ширину неразмеченного пешеходного перехода, заключенного между знаками, определяют по 6.2.17. Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода. Знак 5.19.2 допускается размещать на оборотной стороне знака 5.19.1.

В ходе проведенной прокуратурой района совместной с ОГИБДД МОМВД России «Тербунский» 21.01.2020г. проверки соблюдения требований законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения установлено, что по ул. Школьная с. Казинка Тербунского района Липецкой области вблизи филиала МБОУ СОШ с. Вторые Тербуны в с. Казинка, расположенном по адресу: <...>, - отсутствуют дорожные знаки 5.19.1., 5.19.2. «Пешеходный переход», что является нарушением требований ГОСТ Р 52289- 2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждения и направляющих устройств». Вышеуказанное подтверждается фототаблицей к акту выявленных недостатков от 21.01.2020г.

Представителем ответчика-главой сельского поселения Казинский сельсовет ФИО1 представлено сообщение от 25.02.2020г. об установке дорожных знаков 5.19.1., 5.19.2. «Пешеходный переход» вдоль дороги, проходящей около филиала МБОУ СОШ с. Вторые Тербуны в с. Казинка (<...>) и фототоснимки, подтверждающие указанные обстоятельства.

Таким образом, с учетом того, что выявленные нарушения являются нарушениями требований ГОСТ Р 52289-2004"Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", признания иска ответчиком, принимая во внимание, что отсутствие вышеуказанных знаков негативным образом сказывается на безопасности дорожного движения и создает опасность возникновения аварийных ситуаций и, как следствие, получение травм, гибель людей, в том числе несовершеннолетних, суд полагает исковые требования прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Казинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области об обеспечении требований законодательства о безопасности дорожного движения подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобождён от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать сельское поселение Казинский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области установить дорожные знаки 5.19.1., 5.19.2. «Пешеходный переход» вдоль дороги, проходящей около филиала МБОУ СОШ с. Вторые Тербуны в с. Казинка (<...>).

Решение не исполнению ввиду добровольного исполнения требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 4 марта 2020г.

Судья /подпись/ Г.В. Кирина