Решение № 2-2734/2024 2-2734/2025 2-2734/2025~М-2390/2025 М-2390/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2-2734/2024

№ 2-2734/2024

26RS0002-01-2025-005491-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Радионовой Н.А.,

при секретаре Микаиловой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес обезличен>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес обезличен>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указано, что истец с 2010 года является членом СНТ «Промстроевец-2» <адрес обезличен>), ФИО1 на праве пользования принадлежит земельный участок 846, площадью 911 кв. м, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>. Истец указывает, что он все годы добросовестно оплачивает членские взносы за данный земельный участок.

Истец также указывает, что право на вышеуказанный земельный участок подтверждается протоколом общего собрания членов СНТ «Промстроевец-2» <номер обезличен> от <дата обезличена>.

В иске указано, что ФИО1 обратился в администрацию <адрес обезличен> КУМИ <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенных в <адрес обезличен>, площадью 911 кв. м. с кадастровым номером <номер обезличен>

<дата обезличена> письменным уведомлением <номер обезличен> истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги, в уведомлении об отказе указано, что причиной отказа является отсутствие утвержденного проекта межевания территории СНТ «Промстроевец-2».

Истец не согласен с названным уведомлением и указывает, что как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, ДНТ «Промстроевец-2» образовано и зарегистрировано в 1988 г., т.е. до вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Постановлением главы администрации <адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена> садоводческому товариществу «Промстроевец-2» на праве собственности в коллективно - долевую собственность предоставлен земельный участок общей площадью 29 га в районе Мамайка-2, о чем выдано свидетельство 89/3.

Правопреемство СТ «Промстроевец-2» на СНТ «Промстроевец-2» подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой, <дата обезличена> в ЕГРЮЛ была внесена запись о регистрации юридического лица СНТ «Промстроевец-2» в форме реорганизации созданного до <дата обезличена> и это лицо было создано на основании тех же правоустанавливающих документов, что и СТ «Промстроевец-2» с тем же регистрационным номером 865 и с той же датой регистрации <дата обезличена>.

Истец также указывает, что согласно справке от <дата обезличена> он является членом СНТ «<адрес обезличен> площадью 911 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, СТ «Промстроевец-2».

Как следует из схемы организации и застройки территории ДНТ «Промстроевец- 2» земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> расположен в границах ДНТ «Промстроивец-2».

В иске указано, что земельный участок 846 входит в состав земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>. Согласно членской книжке, истец является членом СНТ «Промстроевец-2», ему был выделен земельный участок из земельного надела, находящегося в коллективно долевой собственности.

Согласно проекту застройки территории ДНТ «Промстроевец-2», спорный земельный участок находится в пределах территории СНТ «Промстроевец-2». Проект застройки территории ДНТ «Промстроевец-2 согласован руководителем комитета градостроительства и руководителем управления архитектуры комитета градостроительства администрации <адрес обезличен>. Сведения об отмене данной схемы проверены в ходе прокурорской проверки в 2015 г., они не подтверждены, в связи с чем, данный проект является действующим.

Истец указывает, что членские взносы выплачены полностью, он является членом СНТ «Промстроевец-2», образованного до вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет, в связи с чем, считает, что уполномоченным органом было незаконно отказано истцу в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка.

Истец указывает, что испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом не установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО1

На основании изложенного, истец просит суд: 1) Признать за ФИО1 право собственности на <адрес обезличен> площадью 911 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, СНТ «Промстроевец-2»; 2) Указать, что решение суда основанием для внесения изменений в сведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленных сведений и регистрацией за ФИО1 право собственности на земельный <адрес обезличен> 911 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, СНТ «Промстроевец-2».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не оповестил.

В судебное заседание представитель ответчика КУМИ <адрес обезличен>, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, представил письменные пояснения, в которых указано, в комитете по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> имеется схема почтовых адресов в С/Т «Промстроевец-2», которая была утверждена в 2002 году, а также схема расположения земельных участков СНТ «Промстроевец-2», утвержденная исполняющим обязанности руководителя управления архитектуры комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> - главного архитектора <адрес обезличен> в 2011 году, на которой имеются не заверенные должным образом исправления. В указанных схемах имеются разночтения в нумерации земельных участков. Распоряжением заместителя главы администрации <адрес обезличен>, руководителя комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-р согласование схемы расположения отменено. ДНТ «Промстроевец-2» также был подготовлен и утвержден исполняющим обязанности заместителя главы администрации <адрес обезличен>, руководителя комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> ФИО2 <дата обезличена> проект застройки территории указанного товарищества. Однако на основании представления прокуратуры <адрес обезличен> об устранении нарушений земельного законодательства от <дата обезличена><номер обезличен> согласование проекта застройки территории ДНТ «Промстроевец-2» отменено.

Представитель ответчика администрации <адрес обезличен> в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица СНТ "Промстроевец-2" в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен>, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился о дате и времени проведения судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 ГПК РФ). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании протокола общего собрания членов СНТ «Промстроевец-2» <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 принят в члены ДНТ. Из земель коллективно-долевой собственности <адрес обезличен>, площадью 960 кв. м.

Судом также установлено, что ФИО1 обратился в администрацию <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенных в СНТ «Промстроевец-2» 846, площадью 911 кв. м..

<дата обезличена> письменным уведомлением <номер обезличен> истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги.

Из уведомления следует, что при рассмотрении документов на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства установлено. Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Промстроевец-2» от <дата обезличена><номер обезличен> за ФИО1 закреплен земельный участок <номер обезличен> площадью 960 кв.м. Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <дата обезличена> № <номер обезличен> сведения о земельном участке <номер обезличен>, расположенном по адресу: <адрес обезличен>. СНТ «Промстроевец-2», <номер обезличен>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. В соответствии с нормами земельного законодательства Российской Федерации границы территории садоводческого товарищества определяются на основании проекта межевания территории. Образование земельного участка, расположенного в границах территории садоводческого товарищества, осуществляется на основании проекта межевания территории. Вами с заявлением предоставлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Проект межевания территории СНТ «Промстроевец-2» отсутствует. В отношении СНТ «Промстроевец-2» отсутствуют как документы, указанные в пункте 1 части 28 статьи 54 Закона №217-ФЗ так и документы, подтверждающие в каких границах земельный участок был образован и предоставлен СНТ «Промстроевец-2» до дня вступления в силу Закона <номер обезличен>- ФЗ. Таким образом, имеющиеся сведения не позволяют сделать вывод о том, что испрашиваемый земельный участок образуется из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация. Следовательно, земельный участок не соответствует в совокупности условиям, предусмотренным пунктом 2.7 статьи 3 Закона № 137-ФЗ. Также, согласно абзацу 7 пункта 2 статьи 21 Федерального закона от <дата обезличена> №66-ФЗ действовавшего на момент проведения общего собрания членов СНТ «Промстроевец-2», общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов. Таким образом, выписка из протокола должна содержать все сведения, указанные в протоколе общего собрания членов товарищества. Однако в выписке из протокола, представленной ФИО1 с заявлением не указаны общая списочная численность, членов данного товарищества, в связи с чем определить кворум общего собрания не предоставляется возможным. Таким образом, данная выписка из протокола не может являться документом, устанавливающим распределение испрашиваемого земельного участка в собственность. Учитывая вышеизложенное, правовых оснований для предварительного согласования предоставления земельного участка <номер обезличен> в СНТ «Промстроевец-2» для ведения садоводства в собственность бесплатно не имеется.

Суд не может согласиться с данным уведомлением по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшем до <дата обезличена>, предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. п. 3, 4 указанной статьи земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решения о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В соответствии с п. 4 ст. 28 названного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В силу ст. 21 ФЗ № 66 от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшем на момент принятия решения собранием уполномоченных СНТ) к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: 1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; 2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; 4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; 5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; 6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; 7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; 8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; 9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; 11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; 12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; 13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; 14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; 15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; 16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения, (пп. 16 введен Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-Ф3) 0бщее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения, (абзац введен Федеральным законом от 22.11.2000 № 137-ФЗ)».

До 01.03.2015 действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного федерального закона.

Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; (пп. 18 введен Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ).

Пункт 3 ст. 14 этого же федерального закона предусматривает, что «земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации».

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 312-ФЗ) до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения (независимо от даты вступления в его члены).

Кроме того, с 01.03.2015 условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекта межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Таким образом, действующее до 01.03.2015 и с 01.03.2015 законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации <адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена>, СНТ «Промстревец-2» в коллективно-долевую собственность выделен земельный участок, площадью 29га, «Мамайка-2».

На основании протокола общего собрания членов СНТ «Промстроевец-2» <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 принят в члены ДНТ. Из земель коллективно-долевой собственности СНТ «Промстроевец-2» ему выделен земельный участок 846.

Согласно справке СНТ «Промстревец-2» б/н от <дата обезличена> ФИО1 является членом СНТ «Промстревец-2», ему принадлежит земельный участок <номер обезличен>, площадью 911 кв.м., взносы выплачены полностью.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона № 122-ФЗ от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Положением п. 9 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от <дата обезличена> «О введении в действие Земельного кодекса РФ» о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, подтверждается наличие у СНТ «Промстревец-2» права собственности на земельный участок площадью 29 га.

Судом установлено, что по заказу истца были проведены кадастровые работы по образованию нового земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, СНТ «Промстревец-2» был произведен раздел земельного участка, в связи с чем, кадастровым инженером ФИО3 <дата обезличена> был подготовлен межевой план, согласно которому, площадь земельного участка <номер обезличен> составила 911 кв.м., и установлено, что он входит в состав земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>

Согласно межевому плану от <дата обезличена>, произведен раздел земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> и образован земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>

Как следует из Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, выделяемый земельный участок <номер обезличен>, площадью 911 кв.м., также входит в состав земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>

Согласно проекту застройки территории ДНТ «Промстроевец-2», спорный земельный участок находится в пределах территории СНТ «Промстроевец-2» (л.д. 206).

Проект застройки территории ДНТ «Промстроевец-2 согласован руководителем комитета градостроительства и руководителем управления архитектуры комитета градостроительства администрации <адрес обезличен>. Сведения об отмене данной схемы проверены в ходе прокурорской проверки в 2015 г., они не подтверждены, в связи с чем, данный проект является действующим (л.д. 25-26).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> с видом разрешенного использования «для закрепления под садовый участок», категория земель «земли населенных пунктов», декларированной площадью 251517 кв.м., расположенный по адресу: край Ставропольский, <адрес обезличен>, С/Т "Промстроевец-2", поставлен на кадастровый учет <дата обезличена>, <дата обезличена> зарегистрировано право коллективно-долевой собственности.

В ЕГРП и в сведениях государственного кадастра недвижимости отсутствуют сведения о праве муниципального образования <адрес обезличен> на какой-либо земельный участок в СНТ «Промстревец-2».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, СНТ «Промстревец-2» зарегистрировано 21.12.1988.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ, ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» земельный участок как объект права собственности представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Местоположение границ земельного участка в силу ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» недвижимости устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При этом главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», ч. 2 ст. 8 Закона № 218-ФЗ ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Из положений приведенной нормы и ч. 8, 2, п. 31 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке <номер обезличен> в ЕГРН отсутствуют, границы земельного участка <номер обезличен> расположенного в СНТ «Промстревец-2» не установлены.

В свою очередь, согласно межевому плану от <дата обезличена>, подготовленного кадастровым инженером, ФИО3, кадастровые работы проводились в целях образования земельного участка <номер обезличен> в садоводческом товариществе «Промстроевец-2» путем раздела земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> с сохранением исходного участка в измененных границах согласно Плану организации и застройки СНТ «Промстревец-2».

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона № 122-ФЗ от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права па недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом действующего законодательства, имеет установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23.04.1998; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, СНТ «Промстроевец-2» образовано и зарегистрировано 21.12.1988, т.е. до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что истец является членом СНТ «Промстревец-2». Задолженности по оплате членских взносов не имеет.

Как следует из схемы организации и застройки СНТ «Промстревец-2», спорный земельный участок <номер обезличен> расположен в границах указанного товарищества, выделен истцу ФИО1 на основании решения общего собрания СНТ, сведения о предоставлении администрацией <адрес обезличен> кому-либо испрашиваемого земельного участка и регистрации за кем-либо права собственности на него отсутствуют.

Таким образом, ФИО1 является членом СНТ «Промстревец-2», образованного до вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенном на территории данного СНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в их предоставлении ФИО1 ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок <номер обезличен> в СНТ «Промстревец-2» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Вступившие в законную силу судебные акты в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от <дата обезличена> № 218-ФЗ являются одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (п. 4 ст. 1 Закона о регистрации). При этом, в связи с созданием объекта недвижимости, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспорт серии <номер обезличен><номер обезличен>) к администрации <адрес обезличен> (ИНН <***>), комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> (ИНН <***>) о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт серии <номер обезличен><номер обезличен>) право собственности на земельный участок <номер обезличен>, площадью 911 кв.м, расположенный в СНТ «Промстроевец-2» <адрес обезличен>.

Настоящее решение суда является основанием для постановки земельного участка <номер обезличен> площадью 911 кв.м, расположенный в СНТ «Промстроевец-2» <адрес обезличен>, на государственный кадастровый учет и регистрации за ФИО1 (паспорт серии 0706 <номер обезличен>) права собственности на земельный участок <номер обезличен>, площадью 911 кв.м., в СНТ «Промстроевец-2» <адрес обезличен> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено<дата обезличена>.

Судья Н.А. Радионова