Решение № 2-1650/2019 2-1650/2019~М-1068/2019 М-1068/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-1650/2019

Дело № г.

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

«04» июля 2019 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

Судьи Бычковой О.Л.

При секретаре Никишиной Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> к МКДОУ <адрес> «Детский сад № комбинированного вида, Мэрии <адрес> о понуждении к исполнению требований законодательства,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском к МКДОУ <адрес> «Детский сад № комбинированного вида, Мэрии <адрес> о понуждении к исполнению требований законодательства, ссылаясь на то, что <адрес>, на основании решения заместителя прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена проверка исполнения муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением <адрес> « Детский сад № комбинированного вида» (ДД.ММ.ГГГГ), расположенном по адресу: <адрес>, законодательства об охране здоровья детей.

Проведенной проверкой установлено, что, в нарушение указанного стандарта в медицинском блоке Детского сада № отсутствуют: динамометр кистевой 2-х видов – 3 шт., оториноскоп с набором воронок -1 шт., холодильник – 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт., грелка медицинская -1 шт., пузырь для льда – 2 шт., носилки – 1 шт., травматологическая укладка.

По результатам проведенной проверки заведующему образовательной организации внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране здоровья детей, которое рассмотрено, в Департамент образования мэрии <адрес> направлено письмо о выделении дополнительных субсидий для приобретения недостающего оборудования, указанного в представлении прокуратуры района.

Согласно ответу начальника управления обеспечения бюджетного процесса, мониторинга организации питания и ресурсного сопровождения учреждения в сфере образования мэрии от ДД.ММ.ГГГГ №, выделение бюджетных ассигнаций на указанные цели не представляется возможным.

Отсутствие в медицинском блоке Детского сада № необходимого оборудования создает существенную угрозу жизни и здоровья детей, неоказания им своевременной и в полном объеме медицинской помощи.

На основании изложенного истец просил суд обязать Департамент образования мэрии <адрес> не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда осуществить финансирование затрат на приобретение Детским са<адрес> следующего оборудования: динамометр кистевой 2-х видов – 3 шт., оториноскоп с набором воронок - 1 шт., холодильник – 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт., грелка медицинская - 1 шт., пузырь для льда – 2 шт., носилки – 1 шт., травматологическая укладка - 1 комплект (шины пневматические (детские и взрослые, вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе – согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см – 1 шт., 5 см – 1 шт.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение <адрес> «Детский сад № комбинированного вида» при поступлении финансирования не позднее двух месяцев с даты поступления финансирования приобрести и установить в медицинском блоке: динамометр кистевой 2-х видов – 3 шт., оториноскоп с набором воронок - 1 шт., холодильник – 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт., грелка медицинская - 1 шт., пузырь для льда – 2 шт., носилки – 1 шт., травматологическая укладка - 1 комплект (шины пневматические (детские и взрослые, вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе – согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см – 1 шт., 5 см – 1 шт.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Эртель В.А. отказалась от исковых требований к Департаменту образования мэрии <адрес> не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда осуществить финансирование затрат на приобретение Детским са<адрес> оборудования. Исковые требования к ДС № поддержала за исключением приобретения комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» и носилок.

Представитель ответчика МКДОУ <адрес> «Детский сад № комбинированного вида в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца.

Представитель ответчика Департамента образования мэрии <адрес> – ФИО1 действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела в порядке ст.67 ГПК РФ, установив предмет доказывания по делу в порядке ч.2 ст.56 ГПК РФ, оценив представленные письменные доказательства с учетом требований ст.ст.59, 60 ГПК РФ и сопоставив исковые требования с подлежащими применению нормами материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, в виду нижеследующего.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор обладает правом обращения в суд с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

В порядке ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка определено, что государства-участники конвенции обеспечивают соответствие учреждений, служб и органов, ответственных за заботу о детях или их защиту, нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Таким образом, Р. Ф., приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые, по обеспечению безопасности в детских учреждениях.

Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст. ст. 41, 42, 45).

Данные положения Конституции РФ развиваются в ст. ст. 1, 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под благоприятной средой обитания следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.

В соответствии ч. 1 ст. 51 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» (в ред. ДД.ММ.ГГГГ) образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно и. 4 ст. 31 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального законы от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

В ходе рассмотрения дела установлено, что <адрес>, на основании решения заместителя прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена проверка исполнения Муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением <адрес> «Детский сад № комбинированного вида», расположенном по адресу: <адрес>, законодательства об охране здоровья детей.

По результатам проведенной проверки выявлены следующие нарушения: в медицинском блоке МКДОУ <адрес> «Детский сад № комбинированного вида отсутствуют: динамометр кистевой 2-х видов – 3 шт., оториноскоп с набором воронок -1 шт., холодильник – 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт., грелка медицинская -1 шт., пузырь для льда – 2 шт., носилки – 1 шт., травматологическая укладка.

По результатам проведенной проверки директору образовательной организации вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства об охране здоровья детей.

ДД.ММ.ГГГГ в Департамент образования мэрии <адрес> направлено письмо о выделении дополнительных субсидий для приобретения недостающего оборудования, указанного в представлении прокуратуры района.

Уставом детского сада № предусмотрено, что учредителем организации является муниципальное образование <адрес>, функции и полномочия учредителя в отношении учреждения осуществляет мэрия <адрес>. От имени мэрии функции и полномочия учредителя в отношении учреждения осуществляет департамент образования мэрии <адрес> и департамент земельных и имущественных отношений мэрии <адрес>. Имущество учреждения принадлежит на праве собственности городу Новосибирску.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск <адрес> обоснованный и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение <адрес> «Детский сад № комбинированного вида» при поступлении финансирования не позднее двух месяцев с даты поступления финансирования приобрести и установить в медицинском блоке: динамометр кистевой 2-х видов – 3 шт., оториноскоп с набором воронок - 1 шт., холодильник – 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт., грелка медицинская - 1 шт., пузырь для льда – 2 шт., травматологическая укладка - 1 комплект (шины пневматические (детские и взрослые, вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе – согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см – 1 шт., 5 см – 1 шт.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - (подпись)

Копия верна.

Подлинник решения находится в гражданском деле № (54RS0№-05) в Кировском районном суде <адрес>.

Решение на ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу.

Судья-

Секретарь-