Решение № 12-233/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 12-233/2018

Дело №12-233/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

19 июня 2018 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Башкирова И.Н.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Калининского района г. Чебоксары от 10.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа, в размере 2000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно: напольных металлических весов марки «Штрих МП», находящихся в ОП № 3 УМВД России по г. Чебоксары; лома черного металла весом 1616,9 кг., находящегося под сохранной распиской у ООО «ВАД», юридический адрес: Чувашская Республика, <адрес>

Не согласившись с принятым по делу постановлением, полагая его незаконным, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит изменить постановление в части назначенного административного наказания в виде конфискации лома черного металла весом 1600 кг., принадлежащего ФИО2.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления.

В силу требований ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно положениям ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 14.26 КоАП РФ нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с п. 2 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 года N 369, физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов черных металлов с указанием основания возникновения права собственности на такие лом и отходы.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 находясь по адресу: <адрес> в нарушение Постановление Правительства РФ N 369 от 11.05.2001 года "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждении" ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 15 мин. по адресу: <адрес> организовал прием лома черного металла у гражданина ФИО3 весом 19 кг. на сумму 153 руб., не имея лицензии и без соответствующих документов.

Нарушение Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 года N 369, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО3, а также самого ФИО1, протоколом изъятия лома металла, распиской о хранении.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности соответствуют положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и не противоречащим фактическим обстоятельствам дела.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение вмененного правонарушения вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе заявителем указано, что изъятый лом в количестве 1600 кг., принадлежит ФИО2 на праве собственности, так как он приобрел его у ИП ФИО5 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В постановлении мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ указано, что лом черных металлов изъят (протокол об изъятии 1616,9 кг) и находится на хранении ООО «ВАД» по адресу: <адрес>

Вместе с тем при назначении ФИО1 административного наказания мировым судьей были допущены нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией статьи 14.26 указанного Кодекса предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа для граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В силу части 4 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

Вопрос о принадлежности ФИО4 изъятого ДД.ММ.ГГГГ лома черного металла в количестве 1616,9 кг. мировым судьей в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исследован не был, в то время как из материалов дела усматривается, что данное имущество в указанном объеме последнему не принадлежит.

Как установлено в ходе рассмотрения настоящей жалобы, ФИО1 не имея лицензию на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов принял у ФИО6 лом черного металла весом 19 кг., что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, собственник изъятого лома черного металла ДД.ММ.ГГГГ в размере 1597,9 кг. = 1616,9 кг. -19 кг., является ФИО2, что подтверждается договором поставки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения данного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение ФИО1 административного наказания в виде конфискации 1597,9 кг. лома черного металла.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку подвергнутый изъятию лом черного металла в количестве 1597,9 кг. является собственностью ФИО2 и не изъят из оборота, он подлежит возвращению собственнику.

руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Калининского района г. Чебоксары от 10.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, изменить: исключить из него указание на назначение ФИО1 административного наказания в виде конфискации 1616,9 лома черного металла.

Возвратить 1597,9 кг. лома черного металла, изъятых по протоколу от 14.03.2018, собственнику – ФИО2.

Судья И.Н. Башкирова