Решение № 2А-1938/2024 2А-1938/2024~М-597/2024 А-1938/2024 М-597/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 2А-1938/2024

УИД 05RS0№-07

Дело №а-1938/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 06 марта 2024 года

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Токаевой З.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к Управлению ФНС России по РД и руководителю Управления ФНС России по РД ФИО4 о признании незаконным действие (бездействие) УФНС России по Республики Дагестан, выразившиеся в незаконном и необоснованном изготовлении и направлении в ПАО «СберБанк» некорректного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на списание и перечисление суммы задолженности со счетов налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в бюджетную систему Российской Федерации на ФИО1 ИНН <***>, (367000, <адрес>), указав счёт № ФИО2 и обязании руководителя УФНС России по <адрес> устранить нарушения прав и законных интересов ФИО2 путем отзыва незаконно изготовленного и направленного в ПАО СберБанк некорректного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению ФНС России по РД и руководителю Управления ФНС России по РД ФИО4 о признании незаконным действие (бездействия) УФНС России по Республики Дагестан выразившиеся в незаконном и необоснованном изготовлении и направлении в ПАО СберБанк некорректного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на списание и перечисление суммы задолженности со счетов налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в бюджетную систему Российской Федерации на ФИО1 ИНН <***>, (367000, <адрес>), указав счёт № ФИО2 и обязании руководителя УФНС России по <адрес> устранить нарушения прав и законных интересов ФИО2 путем отзыва незаконно изготовленного и направленного в ПАО СберБанк некорректного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФНС России направил в банк поручение № (2389) на списание и перечисление денежных средств со счёта налогоплательщика ФИО1 на сумму 254 498,61 рублей, и в этот же день 14:22 банк списал со счёта № ФИО2 денежные средства в сумме 3 225,71 рублей и перечислил в ФНС России.

ДД.ММ.ГГГГ поручение № (2389) ФНС России на списание и перечисление денежных средств со счета налогоплательщика ФИО1 на сумму 254 498,61 рублей - отменено.

ДД.ММ.ГГГГ ФНС России в банк направил поручение № на списание и перечисление суммы задолженности со счета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в бюджетную систему Российской Федерации 582 373,48 рублей, где в графе плательщик указано: ИНН <***>, ФИО1, 367000, <адрес>, в графе сумма, указано: 582373,48 рублей, в графе сч. № указано: 40№.

ДД.ММ.ГГГГ 10:55 банк списал со счёта № ФИО2 17 303,91 рублей и перечислил на счет ФНС России.

УФНС России по <адрес> нарушает права и законные интересы ФИО2, выразившиеся в незаконном и необоснованном изготовлении и направлении в ПАО Сбербанк некорректного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку вместо номера счета налогоплательщика - должника ФИО1, ИНН <***>, 367000, <адрес>, указан номер счёт № ФИО2.

Таким образом, УФНС России по <адрес> незаконно и необоснованно в поручении № от ДД.ММ.ГГГГ на списание и перечисление суммы задолженности со счетов налогоплательщик (плательщика сборов, плательщика страховых взносов, налогового агента) в бюджетную систему Российской Федерации на сумму 582 373,48 рублей, вместо счёта налогоплательщика - должника ФИО1, ИНН <***> (367000, <адрес>), указано номер счет № ФИО2 и для исполнения направлено в ПАО СберБанк.

Лица участвующие в рассмотрении дела, извещенные надлежащим образом, в суд не явились и своих представителей не направили.

Исследовав письменные материалы дела и оценивая их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса (п. 2).

Решением № ИФНС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено взыскать с ФИО1, ИНН <***>, задолженность за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика (налогового агента - организации или физического лица (индивидуального предпринимателя) и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) утилизационного сбора (роялти), указанной в требовании об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 805 983,56 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ выдано поручение № на списание и перечисление суммы задолженности со счетов налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в бюджетную систему РФ, ФИО1, ИНН <***> (367000, <адрес>), счет № в сумме 582 373,48 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.84 НК РФ постановка на учет, снятие с учета в налоговых органах организаций и физических лиц по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, а также внесение изменений в сведения о них в налоговых органах осуществляются в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

При постановке на учет физических лиц в состав сведений об указанных лицах включаются также их персональные данные: фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; пол; место жительства; данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность налогоплательщика; данные о гражданстве.

Согласно ч.7 ст. 84 НК РФ каждому налогоплательщику присваивается единый на всей территории Российской Федерации по всем видам налогов и сборов идентификационный номер налогоплательщика. Налоговый орган указывает идентификационный номер налогоплательщика во всех направляемых ему уведомлениях. Каждый налогоплательщик указывает свой идентификационный номер в подаваемых в налоговый орган декларации, отчете, заявлении или ином документе, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

На основе данных учета федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, ведет Единый государственный реестр налогоплательщиков в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Состав сведений, содержащихся в Едином государственном реестре налогоплательщиков, определяется Министерством финансов Российской Федерации (ч.8 ст.84 НК РФ).

Согласно абзацу первому пункта 15 статьи 45 НК РФ поручение на перечисление суммы денежных средств в счет исполнения обязанности по уплате налогов заполняется в соответствии с правилами, установленными Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации, с учетом положений настоящего пункта.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" распоряжение клиента должно содержать информацию, позволяющую осуществить перевод денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов (далее - реквизиты перевода). Перечень реквизитов перевода, необходимых для учета поступления платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, иных платежей, поступающих на счета органов Федерального казначейства, и платежей за выполнение работ, оказание услуг бюджетными и автономными учреждениями, а также форма распоряжения клиента - физического лица для осуществления указанных платежей устанавливается Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Банком России.

Как установлено судом и следует из материалов дела УФНС России по <адрес> при направлении в ПАО СберБанк поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на списание и перечисление суммы задолженности со счетов налогоплательщика ФИО1, ИНН <***>, в бюджетную систему Российской Федерации указан счёт №.

Указанный банковский счет принадлежит административному истцу ФИО2, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно письму УФНС по РД от 16.02.2024г. № в информационных ресурсах налогового органа сведения о банковском счете №, открытом в ПАО «Сбербанк России» Дагестанское отделение №, принадлежит физическому лицу с ИНН <***>. В Едином государственном реестре налогоплательщиков отсутствуют сведения о постановке ФИО2 на налоговый учет.

Таким образом, принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, при отсутствии сведений о постановке ФИО2 на налоговый учет и присвоения ему ИНН, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в указанной части.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

При этом суд считает, что обязанность по устранению нарушения прав и законных интересов ФИО2 и их восстановлении лежит на Управлении ФНС России по <адрес>. На руководителе Управлении ФНС России по <адрес> безусловной обязанности по отзыву выданного налоговым органом поручения не лежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным действие УФНС России по Республики Дагестан, выразившееся в изготовлении и направлении в ПАО «СберБанк» поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на списание и перечисление суммы задолженности ее счетов налогоплательщика ФИО1, ИНН <***>, (367000, <адрес>) в бюджетную систему Российской Федерации, с указанием счёта ФИО2 №.

Обязать УФНС России по <адрес> устранить нарушения прав и законных интересов ФИО2 путем отзыва поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на списание и перечисление суммы задолженности со счетов налогоплательщика ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через суд первой инстанции.

Судья З.М. Токаева

Мотивированное решение суда составлено 18.03.2024г.