Решение № 2-645/2024 2-645/2024~М-521/2024 М-521/2024 от 28 ноября 2024 г. по делу № 2-645/2024

УИД 36RS0010-01-2024-000951-18

№ 2 - 645/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Борисоглебск 29 ноября 2024 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Тюриной М.Ю.,

при секретаре Щербатых Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о сохранении квартиры в реконструированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на реконструированную квартиру,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском, в котором указывает, что он является собственником квартиры №, общей площадью 62,1 кв.м., из которых жилая - 39,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании Договора от 02.02.1996.

Истец также указывает в иске, что 20.10.1999 он получил разрешение №427/99 на возведение жилой пристройки общей площадью 21,8 кв.м., а также пристройки веранды площадью 30,4 кв.м. Из технического паспорта, составленного по состоянию на 04.04.2000, следует, что площадь квартиры № с кадастровым № после произведенной реконструкции стала составлять 83,5 кв.м.

Как следует из иска, в 2013 году ФИО3 получено разрешение на реконструкцию квартиры № в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, сроком действия до 06.06.2023, а также продленного до 11.12.2024, в соответствии с которым разрешено осуществить реконструкцию квартиры, в результате которой общая площадь составит 110,7 кв.м., этажность - 2 этажа, количество комнат - десятикомнатная.

Истец утверждает в иске, что с момента выдачи разрешения им осуществлялась реконструкция, однако 12.09.2020 в помещении квартиры № произошел пожар, веранда площадью 67,6 кв.м. по всей площади была охвачена пламенем, в результате чего повреждены помещения квартиры, бытовая техника, мебель и личные вещи. Факт пожара подтверждает копия донесения о пожаре от 12.09.2020 и справка о факте пожара от 12.09.2020. После произошедшего пожара работы по реконструкции возобновились.

После завершения реконструкции ФИО3 обратился в БТИ к кадастровому инженеру за изготовлением технического плана и в администрацию БГО ВО за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако в выдаче разрешения отказано в связи с тем, что этажность, указанная в разрешении на строительство не соответствует этажности (количеству этажей), указанной в техническом плане, подготовленном от 28.12.2023.

Из технического паспорта, подготовленного 15.09.2023 следует, что в связи с осуществлением реконструкции и переустройства габариты квартиры изменились, общая площадь квартиры стала составлять 110,6 кв.м., в том числе жилая - 77,1 кв.м., разрешение на строительство/ввод в эксплуатацию лит. А1 не представлено.

В настоящее время ФИО3 намерен оформить право собственности на названную квартиру, но сделать это не представляется возможным из-за отсутствия разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры после реконструкции и отказа в его выдаче.

Таким образом, во внесудебном порядке истец лишен возможности легализовать произведенную реконструкцию.

На основании изложенного и статей 29, 36, 40 ЖК РФ, статьи 222 ГК РФ, руководствуясь статьями 3,131, 132 ГПК РФ, истец просит:

1. Сохранить квартиру с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 110,6 кв.м., в переустроенном и реконструированном состоянии.

2. Признать за ФИО3 право собственности на квартиру с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 110,6 кв.м., в переустроенном и реконструированном состоянии.

Истец ФИО3, его представитель ФИО4, действующая в интересах истца на основании доверенности, представитель администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области, а также ФИО5, участвующий в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, истец представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддерживает.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 07.02.2024 жилой дом площадью 274,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, является многоквартирным домом, состоящим из помещений с кадастровыми номерами № и №.

Также, в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27.05.2024, право собственности на квартиру № площадью 64,2 кв.м. с кадастровым №, расположенную по указанному адресу, зарегистрировано за ФИО5.

А, согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 28.12.2023, сведения о зарегистрированных правах на квартиру № площадью 83,5 кв.м. с кадастровым №, в реестре отсутствуют.

В судебном заседании установлено, что на основании договора от 02.02.1996 ФИО1 продал, а ФИО3 купил квартиру № площадью 62,1 кв.м., из них жилой - 39,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Договор удостоверен ФИО2, нотариусом города Борисоглебска Воронежской области, реестр №468, и зарегистрирован в делах БТИ.

Постановлением администрации г. Борисоглебска - района от 28.10.1999 № 1539 ФИО3 разрешено произвести реконструкцию квартиры № с изменением габаритов здания и увеличением общей площади согласно проекту, общая площадь квартиры составит 83,9 кв.м., жилая - 48,4 кв.м.

На основании указанного постановления ФИО3 выдано разрешение на реконструкцию квартиры № в двухквартирном доме по адресу: <адрес>. Также собственником квартиры № рябых Ю.В. ФИО3 выдано нотариальное согласие на реконструкцию квартиры №, в том числе возведении мансарды любых размеров.

Согласно справе ГУ МЧС России по Воронежской области от 12.09.2020, в жилом доме по адресу: <адрес>, произошел пожар, в результате чего повреждены огнем помещения квартиры №, бытовая техника, мебель и личные вещи.

ФИО3 в квартире № произведена реконструкция и переустройство, в связи с осуществлением которых габариты квартиры изменились, холодная пристройка лит. а, кухня и столовая переустроены в гостиную (комната №8), кухню (комната №9), санузел (комната №10), душевую (комната №11), сауну (комната №12), прихожую (комната №13), коридор (комната №14), в результате чего общая площадь квартиры увеличилась и стала составлять 110,6 кв.м., в том числе жилая - 77,1 кв.м.

Согласно представленному Техническому паспорту на квартиру № (лит. А А1) в доме <адрес>, изготовленному 15.09.2023, разрешение на строительство (реконструкцию) и на ввод в эксплуатацию лит. А1 не представлено.

По делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта от 22 октября 2024 года, квартира № с кадастровым номером №, общей площадью - 110,6 кв.м., в том числе жилой - 77,1 кв., расположенная по адресу: <адрес>, по расположению относительно границ земельного участка соответствует требованиям п. 1.3.10.10 Приказа Управления АиГ Воронежской обл. от 09.10.2017 N 45-01-04/115 (ред. от 09.07.2024) "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Воронежской области", п 7.1 СП 42.13330.2016, градостроительного регламента территориальной зоны с индексом Ж2/1 Правил землепользования и застройки Борисоглебского городского округа Воронежской области, Утверждены приказом министерства архитектуры и градостроительства Воронежской области от 13.02.2024 № 45-01-04/38, так как расстояние от стен дома до границы земельного участка составляет более 3 м.

Относительно строений на соседних земельных участках также соответствует требованиям п. 1.3.10.10 Приказа Управления АиГ Воронежской обл. от 09.10.2017 N 45-01-04/115 (ред. от 09.07.2024) "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Воронежской области", п 7.1 СП 42.13330.2016, так как расстояния от окон жилых помещений (комнат), кухонь, веранд до стен жилых домов и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, составляют более 6 м.

Экспертом также установлено, что часть жилого дома <адрес> по Коду ВРИ 2.3 соответствует основному виду разрешенному использования земельного участка, указанному в градостроительном регламенте территориальной зоны с индексом Ж2/1 (Зона застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами города Борисоглебск), по своим характеристикам она является домом блокированной застройки жилым индивидуальным (блокированным жилым домом).

По предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а именно предельному (максимальный/минимальный) размеру земельного участка - 3000/80 кв.м. предельному количеству этажей - максимально 3 этажа, максимальному проценту застройки - 50%, исследуемая часть жилого дома соответствует требованиям градостроительного регламента территориальной зоны с индексом Ж2/1, так как площадь земельного участка с к.н. № составляет 1108,0 кв.м., фактическое количество этажей составляет- 1 этаж.

Согласно выводам эксперта, по противопожарным нормам исследуемая часть жилого дома, <адрес>, соответствует требованиям раздела 7 СП 55.13330.2016 и п.4.3, табл. 1 СП 4.13130.2013, так расстояние от данного строения до строений на соседних земельных участках составляет более 6 м. (минимально допустимое значение). По организации кровли не соответствует требованиям СП 17.13330.2017, так как на скатах кровли отсутствуют снегозадерживающие устройства (данное несоответствие устраняется путем установки требуемых элементов).

Согласно заключению эксперта, при исследовании <адрес> кадастровым № общей площадью 110,6 кв.м., в том числе жилой - 77,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в переустроенном и реконструированном состоянии, строительные конструкции не имеют повреждений (деформаций, прогибов, перекосов) и разрушений критического характера, свидетельствующих об утрате несущей способности, требования механической безопасности выполняются, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует. При этом не выполняются требования в части отсутствия на скатах кровли снегозадерживающих устройств, что может привести к лавинообразному сходу снежных масс и причинить вред жизни и здоровью граждан (данное несоответствие устраняется путем установки требуемых элементов).

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации:

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Данных о том, что произведенные переустройство и реконструкция квартиры нарушают права и законные интересы граждан, или создают угрозу их жизни и здоровью, суду не представлено, нарушений строительных норм не имеется.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

А, согласно статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из представленных материалов, 12.07.2012 собственником квартиры № ФИО5 дано нотариально удостоверенное согласие ФИО3 на реконструкцию принадлежащей ему квартиры с увеличением ее площади, путем пристроек и иным способом, в том числе возведении мансарды любых размеров.

На основании изложенного подлежит удовлетворению заявленное истцом требование о сохранении жилого помещения в рассматриваемой квартире в переустроенном и реконструированном состоянии.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании изложенного подлежит удовлетворению требование истца о признании за ним права на указанную квартиру в реконструированном состоянии.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и реконструированном состоянии квартиру, общей площадью 110,6 кв.м, в том числе жилой - 77,1 кв.м., подсобной - 33,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, при условии установки на скатах кровли снегозадерживающих устройств.

Признать за ФИО3 право собственности на квартиру с кадастровым №, общей площадью 110,6 кв.м, в том числе жилой - 77,1 кв.м., подсобной - 33,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в переустроенном и реконструированном состоянии.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию на указанную квартиру.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Ю. Тюрина