Решение № 2-1608/2018 2-1608/2018~М-1467/2018 М-1467/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-1608/2018

Дело № 2-1608/2018 г. .

УИД 33RS0005-01-2018-002074-94


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров 29 октября 2018 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

при секретаре Генус В.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, представившей доверенность № от (дата),

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Александров гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области (далее - УПФ РФ в Александровском районе) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что в связи с достижением досрочного пенсионного возраста (дата) он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. К заявлению были приложены все необходимые документы, подтверждающие льготный стаж. Решением УПФ РФ в Александровском районе от (дата) № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. С данным отказом он не согласен. Просит признать решение УПФ РФ в <адрес> от (дата) № незаконным, включить в специальный стаж периоды работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности геолога, начальника отряда партии № 1, 3, 7 в Александровской опытно-методической экспедиции, периоды работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности геолога открытых горных работ, горного мастера в Золотодобывающей артели старателей «Рассвет» <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования уточнил в порядке ст.39 ГПК РФ, просил признать решение УПФ РФ в Александровском районе от (дата) № незаконным, признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы: с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности геолога, начальника отряда партии № 1, 3, 7 в Александровской опытно-методической экспедиции, с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности геолога открытых горных работ, горного мастера в Золотодобывающей артели старателей «Рассвет» <адрес>, и назначить страховую пенсию с даты обращения с заявлением– с (дата)

Представитель ответчика - УПФ РФ в Александровском районе ФИО2, действующая на основании доверенности . иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от (дата) №.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, статей 18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения содержались и в законодательных актах, регламентирующих пенсионное обеспечение до 01 января 2015 г., в частности в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законе РФ от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Специальный стаж работы подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке организациями, характер работы, а также условия труда, при которых назначается пенсия с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой организацией со ссылкой на первичные документы того периода, когда производились работы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно данным трудовой книжки ФИО1 в оспариваемые периоды с (дата) принят в Геологопоисковую экспедицию на полевой сезон в партию №3 на должность техника-геолога как молодой специалист, считать постоянным работником партии №3, (дата) уволен в связи с призывом в Советскую Армию, (дата) принят в Опытно-методическую экспедицию на должность техника-геолога I категории в партию №7, (дата) переведен в партию №3 на должность техника-геолога I категории, (дата) переведен в партию №1 в должность техника-геолога I категории, (дата) уволен по собственному желанию .

В трудовой книжке отражены периоды нахождения ФИО1 на полевых работах.

Согласно справке, уточняющей право на досрочную трудовую пенсию от (дата) №, выданной АО «Центральное производственно-геологическое объединение», ФИО1 работал в партиях №№1, 3, 7, 15 в качестве техника-геолога, техника-геолога I категории в АО «Александровская опытно-методическая экспедиция» с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), вид производства – геологоразведочные работы в полевых условиях. Работа проходила постоянно с полным рабочим днем, за время которого выплачивалось полевое довольствие .

Из Устава АО «Александровская опытно-методическая экспедиция», утвержденного решением внеочередного общего собрания акционеров (протокол 1/2015 от (дата)), следует, что АО «Александровская опытно-методическая экспедиция» создана путем преобразования федерального государственного геологического предприятия «Александровская опытно-методическая экспедиция» Министерства природных ресурсов РФ и является его правопреемником .

Согласно договору о передаче полномочий единоличного исполнительного органа, ОАО «Александровская опытно-методическая экспедиция» в соответствии с решением внеочередного собрания акционеров общества от (дата) передает Управляющей организации ОАО «Росгеология» полномочия единоличного исполнительного органа общества .

В соответствии с актом главным инженером АО «Александровская опытно-методическая экспертиза» была передана главная круглая печать общества директору АО «Центральное ПГО» .

Факт полевых работ ФИО1 в период с (дата) года по (дата) год и с (дата) год по (дата) год подтверждается приказами предприятия о выбытии на полевые работы и прибытии с полевых работ (л.д. 76-106), расчетными ведомостями за указанные периоды .

Таким образом, периоды работы ФИО1 с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности геолога, начальника отряда партии № 1, 3, 7 в Александровской опытно-методической экспедиции подлежат включению в специальный стаж.

Относительно заявленных истцом ФИО1 требований о включении в специальный стаж периодов работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности геолога открытых горных работ, горного мастера в Золотодобывающей артели старателей «Рассвет» <адрес> суд исходит из следующего.

Согласно п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлении Правительства РФ от 02 октября 2014 г. №1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п.2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.4 Правил).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Вместе с тем, документов, подтверждающих работу ФИО1 в период с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности геолога открытых горных работ, горного мастера в Золотодобывающей артели старателей «Рассвет» <адрес>, истцом не представлено.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии от (дата) №, в соответствии с письмом ПФР от 27 апреля 2015 г. № подлежат обязательной проверке представленные гражданами документы о периодах работы в «северных» районах, выданные работодателями или государственными (муниципальными) организациями, сведения о которых отсутствуют в системе обязательного пенсионного страхования. Согласно ответу МКУ «Архив администрации <адрес> и района» документы по Золотодобывающей артели старателей «Рассвет» за указанный период не поступали, так как были утрачены в результате пожара .

Таким образом, требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности геолога открытых горных работ, горного мастера в Золотодобывающей артели старателей «Рассвет» <адрес> удовлетворению не подлежат.

В силу изложенного, с учетом принятых ответчиком в специальный стаж периодов работы, составляющих 09 лет 02 месяца 20 дней и подлежащих включению на основании настоящего решения

- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности геолога, начальника отряда партии №1, 3, 7 в Александровской опытно-методической экспедиции общей продолжительностью 03 года 07 месяцев 11 дней,

специальный стаж ФИО1 на дату его обращения за назначением страховой пенсии по старости (дата) составит 12 лет 10 месяцев 01 день.

В силу положений ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» дату назначения пенсии следует определить с момента возникновения права, то есть с (дата)

В тоже время, с учетом того, что на момент принятия (дата) оспариваемого решения об отказе в установлении ФИО1 пенсии № все необходимые для назначения пенсии документы ответчику представлены не были, правовые основания для признания указанного решения незаконным у суда отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежат судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в суд, в сумме 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с (дата), включив в специальный стаж периоды работы:

- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности геолога, начальника отряда партии №1, 3, 7 в Александровской опытно-методической экспедиции.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Ю. Гашина

.
.

.
.

.