Постановление № 5-38/2019 5-874/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 5-38/2019

Дело № 5-38/2019 (№ 5-874/2018)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 30 января 2019 года

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Гулевский Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Первомайского районного суда города Мурманска *** протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и материалы дела в отношении:

ФИО1, *** года рождения, ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области таможенного дела,

У С Т А Н О В И Л:

*** в *** на таможенный пост МАПП ФИО2 с целью выезда с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) в *** прибыл гражданин *** ФИО1, следующий в качестве водителя на транспортном средстве 1, регистрационный знак ***. При прохождении таможенного контроля гражданин *** ФИО1 проследовал по «красному» коридору, предъявив должностному лицу таможенного органа пассажирскую таможенную декларацию, содержащую сведения о вывозимом обратно им транспортном средстве. Пассажирскую таможенную декларацию о других товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, не заполнял и не подавал, должностному лицу таможенного поста о наличии товаров, подлежащих декларированию, в устной или письменной форме не заявлял. При проведении таможенного досмотра было установлено, что гражданин *** ФИО1 вывозит из Российской Федерации и не произвел при пересечении таможенной границы ЕАЭС таможенное декларирование *** объемом ***, то есть в количестве, превышающем нормы беспошлинного вывоза, и в данной связи подлежащую обязательному письменному таможенному декларированию, а именно: ***.

С освобождением от уплаты таможенных платежей гражданину *** ФИО1 в свободное обращение был выпущен незадекларированный товар – *** общим объемом ***

Незадекларированный товар, превышающий нормы беспошлинного ввоза *** на таможенную территорию ЕАЭС общим объемом ***, а именно: *** был изъят у гражданина *** ФИО1 в качестве предмета административного правонарушения.

*** в отношении гражданина *** ФИО1 по данному факту было возбуждено дело №*** об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении гражданина *** ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина *** ФИО1 поступило в суд *** и подсудно Первомайскому районному суду города Мурманска.

Гражданин *** ФИО1 о месте, дате и времени рассмотрения дела извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии гражданина *** ФИО1, то есть лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения гражданином *** ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- определением о возбуждении в отношении гражданина *** ФИО1 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от ***, в котором указаны обстоятельства, послужившие основанием возбуждения дела; (л.д. 1-4)

- актом таможенного досмотра №*** от ***, в котором зафиксировано обнаружение в багаже, перемещаемом гражданином *** ФИО1 с таможенной территории ЕАЭС, в *** незадекларированной *** объемом ***, то есть в количестве, превышающем нормы беспошлинного вывоза, а именно: *** (л.д. 10)

- фототаблицей к акту таможенного досмотра №*** от ***; (л.д. 12)

- протоколом изъятия вещей и документов от ***, в котором зафиксировано изъятие у гражданина *** ФИО1 в качестве предмета административного правонарушения *** (л.д. 5-6)

- видеозаписью процедуры изъятия предметов административного правонарушения, имеющейся на СD-R диске, приложенном к протоколу изъятия вещей и документов от ***; (л.д. 7)

- письменным объяснением гражданина *** ФИО1 с переводом на русский язык, согласно которым он вывозил с собой в *** с таможенной территории Союза ***, приобретенных в магазине на территории Российской Федерации. С собой хочет вывезти следующие спиртные напитки: ***, не превышающие установленные нормы. С правилами вывоза *** не знаком; (л.д. 11, 23)

- служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости Мурманской таможни от *** №***, из которой следует, что таможенная стоимость товаров, перемещаемых гражданином *** ФИО1 из РФ через таможенную границу ЕАЭС в ***, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на *** составляет ***; (л.д. 31)

- протоколом об административном правонарушении №*** от *** по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина *** ФИО1, в котором описаны обстоятельства совершения данного административного правонарушения. (л.д. 36-39)

Изучив материалы дела, судья считает вину гражданина *** ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Подпунктами пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) определены понятия для целей настоящего Кодекса:

пункт 5: «вывоз товаров с таможенной территории Союза» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза;

7) «декларант» - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

10) «запреты и ограничения» – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно–санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств–членов;

16) «лицо» - физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

27) «перемещение товаров через таможенную границу Союза» - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

32) «таможенная декларация» - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

35) «таможенное декларирование» - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

37) «таможенные операции» - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании;

41) «таможенный контроль» - совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании;

45) «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

46) «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 ТК ЕАЭС товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определены главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 5, 7 статьи 256 ТК ЕАЭС дополнительные отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией. В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с приложением 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» Этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, относятся к категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

В этой связи, перемещение физическим лицом на вывоз с таможенной территории Союза алкогольной продукции свыше 5 литров возможно в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Союза путем подачи декларации на товары с помещением под таможенную процедуру.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно пункту 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.

Частью 2 статьи 110 ТК ЕАЭС определено, что таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, подается до их убытия с таможенной территории Союза, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 2, 4 статьи 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов. Места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, через которые товары убывают с таможенной территории Союза, являются местами убытия.

Гражданин *** ФИО1 не задекларировал по установленной форме вывозимую им с таможенной территории ЕАЭС в *** ***, количество которой превышало нормы перемещения таких товаров через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, гражданин *** ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность гражданину *** ФИО1, судьёй признаются: совершение правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность гражданину *** ФИО1, судьёй не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что гражданин *** ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела, судья считает возможным назначить гражданину *** ФИО1 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном административным Кодексом, относятся на счет федерального бюджета. Следовательно, издержки в сумме 400 (четыреста) рублей за проведение перевода документации с финского языка на русский язык, что подтверждается копией счета на оплату №*** от *** (л.д. 24), а также издержки в сумме 3200 (три тысячи двести) рублей за проведение перевода документации с русского языка на финский язык, что подтверждается копией счета на оплату №*** от *** (л.д. 44) относятся на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 3.7, ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Хулкко Тапио Паавали (Hulkko Tapio Paavali) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

*** - конфисковать, то есть принудительно безвозмездно обратить в федеральную собственность.

Издержки, понесенные таможенным органом в ходе производства по делу за проведение перевода документации с финского языка на русский язык и с русского языка на финский язык в общей сумме 3600 (три тысячи шестьсот) рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска Г.Н. Гулевский