Решение № 12-223/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 12-223/2017

Дело №12-223/2017


РЕШЕНИЕ

10 мая 2017 года г. Краснодар

Советский районный суд г. Краснодара в составе председательствующего: Тихоновой К.С., при секретаре: Форостяновой С.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дисклокация г. Краснодара) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 № от 28.07.2015г. в отношении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дисклокация г. Краснодара) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 № от 28.07.2015г. в отношении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки.

В поданной жалобе указано, что постановление № от 28.07.2015г. о привлечении к административной ответственности является незаконным ввиду того, что местом рождения ФИО1 является <адрес>, тогда как в постановлении указано г.Санкт – Петербург. Кроме того, отсутствует квалификация действий ФИО1, не указано место совершения правонарушения. О вынесенном постановлении заявителю стало известно 23.03.2017г., что подтверждается конвертом ФКУ «Почта России», таким образом, ФИО1 был лишен права на обжалование постановления в установленный законом срок. Также, в постановлении указан неверный адрес регистрации заявителя. Так, вместо правильного: «Краснодарский край, Тихорецкий р-н, ст.Архангельская, <адрес> указано неправильное «Краснодарский край, Тихорецкий р-н, ст.Архангельская, <адрес>». Указано на лишение заявителя права воспользоваться 50% скидкой для уплаты штрафа. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления № от 28.07.2015г. о привлечении к административной ответственности и отменить постановление как вынесенное незаконно.

В судебное заседание заявитель не явился, о дне времени и месте судебного разбирательства уведомлен, что подтверждается отчетом об извещении с помощью СМС – сообщения. О причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания в суд не поступало.

В судебном заседании старший инспектор по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дисклокация г. Краснодара) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО4 возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что 24.07.2015г. при движении на участке дороги: г.Краснодар АД «Темрюк-Краснодар-Кропоткин» км.202+500 в сторону х.Ленина водитель транспортного средства Nissan Almera Classic 1.6 г/н №, собственником которого является ФИО1, нарушил п.10.1 Правил дорожного движения РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 38 км/ч, двигался со скоростью 108 км/ч при ограничении 70 км/ч. На основании ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, должностным лицом центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по КК в отношении ТС, собственником которого является ФИО1, вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от 28.07.2015г. о наложении административного штрафа в размере 500 рублей. ЦАФ АПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по КК постановления по делам об административных правонарушения выносятся в результате фиксации техническими средствами, работающими в автоматическом режиме с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме технических средств, имеющих функцию фотосъемки, без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ, согласно данных указанных в Федеральной информационной системе ГИБДД и направляются на почту для последующей отправки по месту регистрации ТС, которое указывают собственники при оформлении регистрационных документов ТС, в трехдневный срок, предусмотренный ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, заказным почтовым отправлением, в том числе и постановление по делу об административном правонарушении № от 28.07.2015г. Так, согласно данным ФИС ГИБДД-М автомобиль марки Nissan Almera Classic 1.6 г/н № имел текущий государственный учет по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий р-н, ст.Архангельская, <адрес> с 06.05.2011 по 19.04.2016г. Кроме того, согласно сведениям системы, местом рождения ФИО1 числится г.Санкт – Петербург. Более того, ошибка в указании места рождения не является основанием для отмены постановления, так как может в соответствии с ч.1 ст. 29.12.1 КоАП РФ быть исправлена без изменения содержания постановления. В соответствии с требованиями п. 3 постановления ФИО3 от 12.08.1994 г. №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются – владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных. Между тем, почтовая корреспонденция направляется по адресу, указанному в регистрационных данных ТС, поскольку иными данными административный орган не обладает. Считает, что нет оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для обжалования постановления. ФЗ от 22.12.2014 №437-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения» вступил в законную силу 01.01.2016г. в части 1.3 ст.32.2 КоАП РФ – двадцатидневного срока, отведенного на оплату административного штрафа в размере 50%, а постановление по делу об административном правонарушении вынесено 28.07.2015г., в связи с чем, оснований для предоставления 50% скидки для оплаты штрафа не имеется. В соответствии с ч.3 ст.32.2 КоАП РФ по истечении указанного 60-дневного срока и отсутствии извещения об оплате документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление приводится в исполнение в принудительном порядке. В данном случае соответствующие материалы направляются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю. Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении № от 28.07.2015г. заявителем не исполнено, в связи с чем, было передано для принудительного взыскания в ССП. Взыскание штрафа было осуществлено 27.09.2016г., о чем в ФИС ГИБДД-М были получены сведения от казначейства. Полагает, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока и отмены постановления не имеется.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя заинтересованного лица, суд приходит к выводу о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления и об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ наступает за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час, что влечет наложение административного штрафа в размере 500 рублей.

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения РФ предусмотрено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу ч.3 ст.1.5 КоАП РФ презумпция невиновности не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и коносъемки, видеозаписи, то есть доказывание своей невиновности возложено на собственника (владельца) транспортного средства.

Также в соответствии с п.1.6 Правил дорожного движения РФ, лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством, предусмотренную главой 12 КоАП РФ.

Согласно п. 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного гл. 12 КоАП РФ и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Судом установлено, что 24.07.2015г. при движении на участке дороги: г.Краснодар АД «Темрюк-Краснодар-Кропоткин» км.202+500 в сторону х.Ленина водитель транспортного средства Nissan Almera Classic 1.6 г/н №, собственником которого является ФИО1, нарушил п.10.1 Правил дорожного движения РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 38 км/ч, двигался со скоростью 108 км/ч при ограничении 70 км/ч. На основании ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, должностным лицом центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по КК в отношении ТС, собственником которого является ФИО1, вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от 28.07.2015г. о наложении административного штрафа в размере 500 рублей.

Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении № от 28.07.2015г. получено ФИО1 23.03.2017г. (л.д.5).

Таким образом, суд приходит к выводу о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении № от 28.07.2015г.

В поданной жалобе заявитель ссылается на непредоставление ему возможности в соответствии со ФЗ от 22.12.2014 №437-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения» оплатить административный штраф в размере 50%.

Однако, как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении № вынесено 28.07.2015г., тогда как ФЗ от 22.12.2014 №437-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения» вступил в законную силу 01.01.2016г., что исключает возможность оплаты указанного штрафа в размере 50%.

Доводы, изложенные заявителем в жалобе о том, что в постановлении указан неверный адрес регистрации не принят судом во внимание, поскольку в соответствии с требованиями п. 3 постановления ФИО3 от 12.08.1994 г. №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются – владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Также не принят во внимание довод заявителя о неверном указании места рождения, так как ошибка в указании места рождения не является основанием для отмены постановления, а может в соответствии с ч.1 ст. 29.12.1 КоАП РФ быть исправлена без изменения содержания постановления.

Таким образом, у суда нет оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении № от 28.07.2015г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 В. пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления № от 28.07.2015г. о привлечении к административной ответственности.

Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дисклокация г. Краснодара) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 № от 28.07.2015г. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения.

Оставить жалобу ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дисклокация г.Краснодара) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 № от 28.07.2015г. в отношении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток.

Председательствующий: