Решение № 2-5643/2020 2-932/2021 2-932/2021(2-5643/2020;)~М-6672/2020 М-6672/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-5643/2020

Дело № 2-932/2021

УИД 34RS0002-01-2020-011437-10


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2021 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе: председательствующего судьи Зиновьевой С.П., при секретаре Рзаеве Э.И., с участием представителя истца ФИО11, законного представителя несовершеннолетнего ответчика ФИО5, представителя ФИО12, представителей отдела опеки и попечительства администрации <адрес> ФИО13, ФИО14, помощника прокурора <адрес> ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 И.В. обратился в суд с иском о признании ФИО2, 2011 г.рождения, утратившей право пользования жилым помещением квартирой <адрес>. В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 И.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. В данной квартире зарегистрирована дочь его брата ФИО4 В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указывает, что ответчик в данной квартире не проживает, ее вещей нет. В случае выезда наниматели и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. Учитывая, что спорное жилое помещение длительное время не является постоянным местом жительства ответчика, она утратила право пользования квартирой.

С учетом уточнения иска просит суд признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, утратившей право пользования жилым помещением квартирой 58 <адрес>.

Истец ФИО4 И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительной причине неявки не сообщил, представитель истца в процессе присутствует, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Законный представитель несовершеннолетнего ответчика ФИО4 В.Д. ФИО5, представитель ФИО5 ФИО12 в судебном заседании просили в иске отказать. В обоснование возражений указали, что несовершеннолетняя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, проживала с родителями в спорной квартире с рождения до возраста полутора лет. Впоследствии родители ФИО8 лишены родительских прав. Несовершеннолетняя ФИО22. является ребенком, оставшимся без попечения родителей, передана под опеку ФИО5 Постановлением администрации <адрес> за ФИО23 закреплено спорное жилое помещение, наложен запрет на снятие несовершеннолетней с учета без согласия органа опеки и попечительства. ФИО24 не обеспечивает доступ ребенка в квартиру, что подтверждено актом проверки использования и сохранности жилого помещения. Не проживание ребенка в квартире не является само по себе основанием для удовлетворения иска, так как опекун проживает по другому адресу. ФИО25. приобрела равное с ФИО26право пользования жилым помещением по договору социального найма, которое за ней сохраняется в силу закона. ДД.ММ.ГГГГ истцом заключен договор социального найма спорного жилого помещения, в котором он признал несовершеннолетнюю ФИО27. членом семьи и не возражал против ее вселения.

Представитель третьего лица МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие.

Представители отдела опеки и попечительства администрации <адрес> ФИО13, ФИО14 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора ФИО10, полагавшей иск не обоснованным, суд приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Суд установил.

ФИО6 на семью из 4 человек, он, жена ФИО28 сын ФИО29 сын ФИО30, в ДД.ММ.ГГГГ году предоставлена трехкомнатная квартира, жилой площадью 41 кв.м. по адресу: <адрес> (ордер на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.6).

Сын ФИО6 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал и был зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года.

После регистрации брака ФИО33 проживал в квартире с женой ФИО32. и их общим ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения. ФИО8 зарегистрирована по месту жительства и по месту регистрации своего отца с ДД.ММ.ГГГГ

Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) родители ДД.ММ.ГГГГ., ФИО15 лишены родительских прав, на содержание ребенка с обоих родителей взыскивались алименты.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> №, учитывая, что несовершеннолетняя ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, осталась без попечения родителей, ФИО5 назначена опекуном над несовершеннолетней, место жительства подопечной ФИО2 определено по месту жительства опекуна по адресу: <адрес> За несовершеннолетней ДД.ММ.ГГГГ. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Данным же постановлением рекомендовано отделу Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области в Дзержинском районе г.Волгограда не производить снятие с регистрационного учета несовершеннолетней ФИО2 без согласия органа опеки и попечительства <адрес>

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения (отец ребенка), умер в ДД.ММ.ГГГГ

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения (дедушка ребенка), умер в ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» и ФИО7 (дядя ребенка) заключен договор социального найма ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. В договоре указано, что жилое помещение по адресу <адрес> предоставляется для проживания нанимателю ФИО34., совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО2 – племянница (п. 3). Договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ подписан нанимателем ФИО35. без разногласий (л.д. 8-11).

В справке МФЦ № от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что в жилом помещении № <адрес> зарегистрированы: истец ФИО36., ответчик ФИО37., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО38, ФИО39 сняты с регистрационного учета в связи со смертью (л.д.16).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

По общему правилу в соответствии с частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации"). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 г. N 6-П, от 8 июня 2010 г. N 13-П и определение этого же суда от 3 ноября 2006 г. N 455-О).

Часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства.

Согласно преамбуле Декларации прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей 20 ноября 1959 г., ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения.

В силу положений статьи 3 Конвенции ООН "О правах ребенка", одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1 статьи 27 Конвенции).

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно пункту 2 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами (пункт 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что несовершеннолетняя ФИО2 в установленном законом порядке с рождения вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по месту жительства своего отца ФИО3 по адресу: <адрес>, где зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ

После лишения родителей ФИО8 родительских прав место жительства несовершеннолетней определено постановлением администрации <адрес> по месту жительства опекуна, ФИО8 проживает по месту жительства опекуна ФИО16

Однако в настоящее время ФИО2 фактически не имеет жилищных прав на какое-либо другое жилое помещение, спорное жилое помещение является для нее постоянным и единственным местом жительства, а проживает она по адресу <адрес> по месту жительства опекуна на основании постановления администрации <адрес> в связи с установлением ее статуса, как ребенка, оставшегося без попечения родителей и несовершеннолетним возрастом. Судебного постановления либо иного документа-основания, определяющего место жительства и право пользования ФИО2 в ином жилом помещении, в материалах дела не имеется.

Доводы стороны истца о том, что несовершеннолетняя добровольно покинула спорное жилое помещение, регистрация носит формальный характер, при рассмотрении дела не подтверждены. Так, из справки заместителя главы администрации ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что малолетняя ФИО41., ДД.ММ.ГГГГ рождения, по месту регистрации не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. проживает в семьей опекуна (л.д. 46). Согласно письму на имя опекуна ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ исх. 678-20 начальника отдела опеки и попечительства ФИО18, до ДД.ММ.ГГГГ была назначена проверка жилого помещения по договору социального найма в отношении жилого помещения ребенка, оставшегося без попечения родителей ФИО40., по адресу: <адрес> соответствии с Приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской обл. от 28.02.2020 N 359 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений, за распоряжением ими". Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ проверки использования и сохранности спорного жилого помещения состояние жилого помещения по адресу <адрес> неудовлетворительное, входная дверь со следами взлома, ремонт не проводился, в квартиру попасть не удалось. Имеется задолженность по коммунальным услугам 589 588,83 рубля, за электроснабжение 26 854, 92 руб. При этом несовершеннолетняя имеет регистрацию по месту жительства опекуна в связи с чем начисление за коммунальные услуги на нее не производится. Из копии лицевого счета № по адресу: <адрес> следует, что по данному адресу начисление платы за услуги производится на 1 человека, задолженность составляет 608 345,93 руб.

Таким образом, выезд ФИО4 В.Д. на другое место жительства носит вынужденный характер, обусловлен лишением ее родителей родительских прав и необходимостью проживания с опекуном в силу несовершеннолетнего возраста. Помимо этого, жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии, непригодное для проживания несовершеннолетней, опекун с ребенком не имеют в квартиру доступа. При таких обстоятельствах, ФИО4 В.Д. не утратила право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

На основании изложенного иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО7 к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Зиновьева С.П.