Решение № 2-590/2019 2-590/2019~М-469/2019 М-469/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-590/2019

Гражданское дело № 2-590/19

УИД 24RS0034-01-2019-000562-36

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

18 сентября 2019 г. с. Шалинское

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре Егоровой И.В.,

с участием представителя процессуального истца в лице помощника прокурора Манского района Красноярского края Жилиониса Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-590/19 по исковому заявлению прокурора Манского района Красноярского края, действующего в интересах ФИО1, к Администрации Манского района Красноярского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений лицу, относящемуся к категории детей-сирот,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Манского района Красноярского края (далее - прокурор), действуя в интересах ФИО1 обратился в Манский районный суд Красноярского края с исковым заявлением к Администрации Манского района Красноярского края (далее - Районная администрация) с исковым заявлением о возложении обязанности предоставить жилое помещение лицу, относящемуся к категории детей-сирот.

Исковые требования прокурора мотивированы тем, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, в несовершеннолетнем возрасте остался сиротой, поскольку его мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а родство с отцом в свидетельстве о рождении не указано, при этом за несовершеннолетним жилое помещение закреплено не было. ФИО1, с учетом указанных обстоятельств, как полагает прокурор, относится к категории детей-сирот, не обеспеченных жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Краснояркой краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, ФИО1 был включен в краевой список на получение жилой площади, однако в нарушение требований действующего законодательства ФИО1, имея статус ребенка-сироты до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Основываясь на изложенном прокурор, ссылаясь на положения ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, просит суд: «обязать Администрацию Манского района Красноярского края предоставить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью 33 квадратных метра с учетом допусков, предусмотренных ч. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 г. № 12-961 «О защите прав ребенка» на территории Манского района».

Определением Манского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство образования и науки Красноярского края.

Представитель процессуального истца в лице помощника прокурора Манского района Красноярского края Жилиониса Б.А., в судебном заседании исковые требования, заявленные к поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

ФИО1, являясь материальным истцом, а также представитель ответчика Районной администрации, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство образования и науки <адрес>, будучи извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства на другую дату в адрес суда не направили, в связи с чем неявка указанных лиц признается судом неуважительной.

Разбирательство гражданского дела суд, согласно ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, проводит с согласия стороны истца в заочном порядке, в отсутствие неявившихся лиц, не пожелавших воспользоваться своим правом на личное участие в судебном заседании.

Рассмотрев материалы дела, суд находит, что заявленные прокурором в интересах ФИО1 исковые требования подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ в ч. 1 ст. 40 провозглашено право каждого гражданина на жилище, при этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Нормой ч. 3 ст. 40 Конституции РФ закреплено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Положениями ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплены понятия: 1) «детей-сирот», под которыми поднимаются лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; 2) «лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» под которыми понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в п. 1 ст. 8 закреплено, что детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Правилами пп. 1, 4, 5, 12, 14, 15 ст. 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 г. № 12-961 «О защите прав ребенка» закреплено, что: 1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с п. 2 ст. 17 этого Закона, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений; 2) жилые помещения предоставляются лицам, указанным в п. 1 ст. 17 этого Закона, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; 3) по заявлению, поданному в письменной форме в уполномоченный орган местного самоуправления лицами, указанными в п. 1 ст. 17 этого Закона, достигшими возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, прохождения военной службы по призыву, отбывания наказания в исправительных учреждениях; 4) формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - список), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии со ст. 17 этого Закона, осуществляется уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области образования; 5) жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом; 6) общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления); 7) с учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 кв.м.; 8) с учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 5 кв.м.; 9) уполномоченный орган местного самоуправления заключает с лицом, указанным в п. 1 ст. 17 этого Закона, договор найма специализированного жилого помещения на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования о предоставлении лицу, указанному в п. 1 ст. 17 этого Закона включенному в список, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения; 10) право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 17 этого Закона, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

ФИО1, как установлено судом, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> его матерью является ФИО2, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, а отец в свидетельстве о рождении ФИО1 не указан.

Манским территориальным отделом Агентства ЗАГС Красноярского края выдано свидетельство о смерти, согласно которому ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Районной администрацией издано постановление №, согласно которому несовершеннолетние дети ФИО5 и ФИО1 определены в государственное учреждение на полное гособеспечение, поскольку их мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО5 в лице ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, а отец ФИО1. в его свидетельстве о рождении записан со слов матери.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в Краевой список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, на получение жилой площади, о чем представлено информационное письмо Районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ

ЕГРН сведений о наличии имущественных прав ФИО1 на объекты недвижимости, относящиеся к жилому фонду, не содержит.

МП ОП № 1 МО МВД России «Уярский» представлены сведения о том, что местом регистрации ФИО1 является адрес: <адрес>, и эти же сведения о месте жительства ФИО1 согласуются с данными представленными Администрацией Кийяского сельсовета Манского района Красноярского края, однако каких-либо имущественных прав на жилой дом по м указанному адресу у ФИО8 не имеется, о чем представлена выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1, как установлено судом, на дату подачи прокурором искового заявления достиг возраста 23 лет, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в обеспечении жилым помещением, поскольку каких-либо имущественных прав на объекты недвижимости, относящиеся к жилому фонду, у ФИО1 не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на внеочередное получение жилья как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Районная администрация, тем не менее, после достижения ФИО1 двадцатитрехлетнего возраста жилым помещением его не обеспечила, в связи с чем суд в целях защиты прав ФИО1, гарантированных ст. 40 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», возлагает на Районную администрацию обязанность предоставить ФИО1 изолированное, благоустроенное жилое помещение на территории Манского района Красноярского края по договору найма специализированных жилых помещений в виде жилого дома, квартиры, применительно к условиям соответствующего населенного пункта общей площадью 33 кв.м., с учетом допусков, предусмотренных ч. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 г. № 12-961 «О защите прав ребенка».

Основываясь на изложенных обстоятельствах и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Манского района Красноярского края, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Администрации Манского района Красноярского края - удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию Манского района Красноярского края предоставить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, изолированное, благоустроенное жилое помещение на территории Манского района Красноярского края по договору найма специализированных жилых помещений в виде жилого дома, квартиры, применительно к условиям соответствующего населенного пункта общей площадью 33 кв.м., с учетом допусков, предусмотренных ч. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 г. № 12-961 «О защите прав ребенка».

Ответчик вправе подать в Манский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения им копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд также и в апелляционном порядке в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.П. Мордвинов

Резолютивная часть решения оглашена 18 сентября 2019 г.

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2019 г.

Копия верна

судья Манского районного суда Красноярского края А.П. Мордвинов