Решение № 2-126/2020 2-126/2020~М-122/2020 М-122/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-126/2020

Дело № 2-126/2020

УИД 43RS0022-01-2020-000317-75


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2020 года г. Мураши Кировская область

Мурашинский районный суд Кировской области в составе судьи Перминовой О.С., при секретаре Зубаревой Н.А.,

с участием помощника прокурора Мурашинского района Кировской области Кашхчян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мурашинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Кировского филиала о возложении обязанности обеспечить энергоснабжение котельных,

у с т а н о в и л:

прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Кировского филиала о возложении обязанности обеспечить электроснабжение котельных. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенного прокуратурой мониторинга готовности теплоснабжающих организаций к отопительному сезону 2020-2021 г.г. установлено, что 29.05.2020 ФИО1 Котельничского МПЭС ОАО «Коммунэнерго» на основании заявки Кировского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» отключены от электроэнергии котельные, расположенные по адресам: <адрес> и <адрес>, эксплуатируемые МУП «Энергия», в связи с невыполнением обязательств по договору электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между АО «ЭнергосбыТ Плюс» и МУП «Энергия», в части соблюдения сроков оплаты за потребленную электроэнергию. Прокурор указывает, что до настоящего времени данные котельные обесточены, что создает угрозу несвоевременного завершения подготовки котельной к зиме и ведет к срыву начала отопительного сезона, прекращение подачи электроэнергии в данные котельные влечет невозможность оказания потребителям <адрес> коммунальной услуги в виде теплоснабжения, что нарушает права и законные интересы указанных потребителей.

В судебном заседании помощник прокурора Кашхчян А.Г. исковые требования о возложении обязанности на ответчика обеспечить электроснабжение котельных, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес>, а также обратить решение в данной части к немедленному исполнению, поддержал, настаивал на удовлетворении указанных требований по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Кировского филиала в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.51). Согласно представленным возражениям просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями прокурора по причине их необоснованности представитель ответчика не согласен. В обоснование своих доводов представитель указал, что действия АО «ЭнергосбыТ Плюс» по введению ограничения режима потребления электрической энергией на котельные, указанные в иске, соответствуют законодательству РФ и условиям заключенного договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ с МУП «Энергия», поскольку введенное ограничение было произведено вне отопительного сезона, что не нарушило права граждан- потребителей, являющихся конечными потребителями услуги теплоснабжения, при этом до момента подачи искового заявления МУП «Энергия» не предпринимались меры для погашения задолженности. Настаивает на том, что со стороны ответчика нарушений норм ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не допущено. Полагает, что требования Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, не подлежат применению при рассмотрении указанного иска, поскольку данные требования обязательны только для организаций, осуществляющих деятельность по оказанию коммунальных услуг, в частности при предоставлении услуг по отоплению, в то время как ответчик данные услуги не оказывает, а является продавцом электрической энергии. Кроме того, представитель в возражениях обратил внимание суда на отсутствие доказательств злоупотребления правом и доминирующего положения ответчика, с учетом того, что в настоящее время энергоснабжение вышеуказанного объекта восстановлено, настаивает на отсутствии предмета спора (л.д.55-57).

Представитель третьего лица МУП «Энергия» с судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом (л.д.52), ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования прокурора поддержал (л.д.29-30).

Представитель третьего лица ОАО «Коммунэнерго» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.53), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.90).

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 2,7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом), злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктами 2 и 3 ст.546 ГК РФ установлен перечень оснований, при которых допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем порядке. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В силу п. п. 1, 7 ст. 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством и соглашением сторон обязательства. Правительством РФ утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями. Указанный порядок обеспечивает запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается.

В ч. 4 ст. 3 ЖК РФ закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, неразрывно связанный с правом на жилище, гарантированным Конституцией РФ.

Согласно положениям ст. 8 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу требований Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребителем является не только то лицо, которое непосредственно состоит в договорных отношениях с продавцом, но и то, которое использует товар, работу, услугу для определенных целей - личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, согласно положений ст.4 данного Закона продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ МУП «Энергия» действующее юридическое лицо, основным видом деятельности которого является производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха (л.д.17-19).

Из договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Энергия» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за МУП «Энергия» закреплено на праве хозяйственного ведения недвижимое муниципальное имущество, в том числе здание котельной №, расположенное по адресу: <адрес>, и здание котельной №, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается актом приема-передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, актом о закреплении имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-46).

ДД.ММ.ГГГГ между открытым акционерным обществом «ЭнергосбыТ Плюс» и МУП «Энергия» заключен договор энергоснабжения №, по условиям которого ОАО «ЭнергосбыТ Плюс»- гарантирующий поставщик, обязался подавать электрическую энергию (мощность) МУП «Энергия» в точки поставки (в т.ч. в здания котельных № и №), определенные Приложением № к договору, потребитель МУП «Энергия» обязался своевременно оплачивать потребляемую электрическую энергию и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Пунктом 2.1.2 вышеуказанного договора предусмотрено право гарантирующего поставщика приостановить исполнение обязательств по договору путем инициирования ведения ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) Потребителю в случаях и порядке, установленных действующим законодательством РФ, в частности за неисполнение или ненадлежащее исполнение Потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергии Потребителя, предусмотренных настоящим договором и/или действующим законодательством РФ, в том числе по оплате платежей, предусмотренных разделом 5 настоящего договора (л.д.62-73).

Согласно распоряжению главы администрации Мурашинского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отопительный сезон 2020-2021 г.г. на территории <адрес> теплоснабжающим предприятиям, учреждениям и организациям рекомендовано начать с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89).

Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о введении ограничения режима потребления электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием задолженности по оплате электрической энергии путем отключения котельных № №, 10, получено потребителем МУП «Энергия» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80), подача электроэнергии на указанные котельные прекращена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актами о введении ограничения режима потребления электрической энергии на котельных от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81).

Согласно сводному годовому плану ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей МУП «Энергия» в период с июня 2020 года по август 2020 в котельных № №, 10 к отопительному сезону 2020-2021 г.г. были запланированы ремонтные работы, связанные, в том числе с использованием электроэнергии (л.д.11).

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, установлено, что целью подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации является обеспечение сроков и качества выполнения работ по обслуживанию (содержания и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период ( п. 2.6.1).

На основании определения Мурашинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении иска электроснабжение в котельных №№,10 ответчиком возобновлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о возобновлении режима потребления электрической энергии (л.д. 82).

Судом установлено, что МУП «Энергия» оказывает услуги по теплоснабжению населению <адрес>, включая многоквартирные жилые дома (л.д.47), процесс теплоснабжения котельными, эксплуатируемыми МУП «Энергия» находится в прямой зависимости от обеспечения данных котельных электроснабжением, в связи с тем, что функционирование котельных, в отсутствие электроснабжения невозможно, иные способы для обеспечения энергоснабжением данный котельных фактически отсутствуют (л.д. 29-30).

В силу ст. ст. 4, 7, 13, 16, 27, 28 - 39 Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на своевременное, качественное, безопасное оказание услуги.

Ответчиком неоднократно предпринимались меры, направленные урегулирование спора с МУП «Энергия», в рамках исполнения условий договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ в части оплаты электроэнергии путем направления МУП «Энергия» претензий и обращения в суд (л.д. 76-79). В свою очередь МУП «Энергия» также приняты меры к погашению указанной задолженности (л.д.23-30, 74). Вместе с тем наличие у МУП «Энергия» перед АО «ЭнергосбыТ Плюс» задолженности по оплате электроэнергии само по себе не является основанием для нарушения вышеприведенного законодательно установленного порядка ограничения подачи электроэнергии, поскольку споры между хозяйствующими субъектами, вытекающие из договорных отношений, не должны нарушать права третьих лиц, в данном случае добросовестных граждан потребителей.

Суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика об отсутствии нарушений со стороны ответчика требований норм Закона ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», поскольку МУП «Энергия» организует оказание услуги по теплоснабжению социально-значимых объектов- многоквартирных жилых домов, не возобновление энергоснабжения котельных может повлечь тяжкие последствия, в том числе социальную напряженность среди населения, нарушение санитарно-эпидемиологических норм, распространение массовых инфекционных заболеваний, а также норм ФЗ «О защите прав потребителей» и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, поскольку в данном случае ограничение подачи электроэнергии на котельные влечет нарушение прав добросовестных потребителей коммунальных услуг по теплоснабжению.

Доводы ответчика об отсутствии предмета иска в связи с возобновлением им подачи электроэнергии на котельные №, № не могут быть приняты судом во внимание, так как сам по себе факт восстановления подачи электроснабжения на вышеуказанные котельные на дату рассмотрения спора обусловлено мерами обеспечения настоящего иска, в связи с чем, указанное обстоятельство не может являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований прокурора.

На основании изложенного, исходя из состава потребителей, которым МУП «Энергия» организует оказание услуги теплоснабжения, суд приходит к выводу, что прекращение подачи ответчиком электроэнергии влечет ущемление прав неопределенного круга лиц, создает угрозу их жизни и здоровью.

В связи с чем, суд находит исковые требования прокурора о возложении обязанности на ответчика обеспечить электроснабжение котельных, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание характер спорных правоотношений, в соответствии с положениями ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств, а именно климатических условий и отрицательной температуры атмосферного воздуха, замедление его исполнения может привести к неблагоприятным социальным последствиям, к ущербу и причинению вреда здоровью граждан, а также создаст угрозу нарушения добросовестных потребителей социально значимых категорий абонентов на получение коммунальной услуги.

Руководствуясь ст.ст. 194,199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования прокурора Мурашинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Кировского филиала о возложении обязанности обеспечить энергоснабжение котельных - удовлетворить.

Обязать акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Кировского филиала обеспечить электроснабжение котельных, расположенных по адресам:

-<адрес>,

- <адрес>.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Перминова О.С.