Решение № 2-128/2019 2-128/2019(2-3429/2018;)~М-3547/2018 2-3429/2018 М-3547/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-128/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Сызрань

16 января 2019 г.

Сызранский городской суд Самарской области

в составе: председательствующего судьи Артемьевой Л.В.,

с участием адвоката Захарова А.П. /ордер № *** от <дата>/,

при секретаре Догадкиной Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-128/2019 по иску ФИО1 к Администрации <адрес> и КЖКХ Администрации г<адрес> об отмене постановления об исключении из списка граждан, уволенных в запас, о восстановлении в очереди на получение жилой площади по данному списку,

У с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам Администрации <адрес> КЖКХ Администрации г<адрес> и в уточненном исковом заявлении просит признать постановление Администрации г<адрес> от <дата> № *** в части исключения ФИО1 из списка граждан, уволенных в запас, на основании п. «е» ст. 26 постановления Правительства РФ от <дата> № ***, незаконным; обязать Администрацию г.о.Сызрань Самарской области поставить ФИО1 на очередь на получение жилой площади по списку граждан, уволенных в запас, с <дата>; восстановить ФИО1 срок подачи искового заявления в суд.

В обоснование своих исковых требований истец ФИО1 ссылается на то, что она проходила военную службу по контракту в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации в войсковой части № *** (<адрес>) с <дата>. по <дата>.

Согласно приказа командира войсковой части № *** (<адрес> истец ФИО1 была уволена из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации в запас в связи с организационно - штатными мероприятиями (по подпункту «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона № № *** «О воинской обязанности и военной службе»).

На дату увольнения имела выслугу лет - * * *.

В соответствии с действующим на момент увольнения истца ФИО1 законодательством Российской Федерации она в соответствии с постановлением главы Администрации <адрес> от <дата> № *** была поставлена на очередь на получение жилой площади по списку граждан, уволенных в запас за № ***, с составом семьи 3 человека.

До настоящего времени истец ФИО1 и члены ее семьи жилым помещением по установленным законодательством РФ нормам не обеспечены, не имеют в собственности или по договору социального найма жилых помещений.

В настоящее время она проживает с составом семьи 3 человека: истец ФИО1, дочь - ФИО2, внучка - ФИО9, <дата> года рождения, в служебном жилом помещении, на основании договора найма служебного жилого помещения от <дата>, по адресу: <адрес>

Согласно сообщения КЖКХ Администрации <адрес> от <дата> № ***, по архивным данным, постановлением Администрации г<адрес> от <дата> № ***, истец ФИО1 исключена из списка граждан, уволенных в запас, на основании пункта «е» ст. 26 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № ***.Должностными лицами Администрации <адрес> об исключении истца ФИО1 из списка граждан, уволенных в запас, на основании пункта «е» ст. 26 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № *** не сообщалось ни устно, ни письменно.

Снятие с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий осуществляется по решению органов местного самоуправления, которыми военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, были поставлены на очередь по предложению общественной комиссии по жилищным вопросам.

О принятом решении военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, должно быть сообщено в письменной форме с указанием причин снятия с очереди в 3-месячный срок со дня принятия такого решения.

Не подлежат снятию с очереди граждане, уволенные с военной службы, в случае изменения регистрационного учета по месту пребывания и получения пенсии независимо от места проживания.

Каких-либо оснований, предусмотренных п. 26 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № ***, у истца ФИО1 не возникло.

При данных обстоятельствах, истец ФИО1, как военнослужащая в отставке, уволенная из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченная жилым помещением с составом семьи при увольнении, имеет право на обеспечение жилым помещением по установленным законодательством нормам.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика - Администрации <адрес> - ФИО3 /доверенность от <дата>/ в судебном заседании возражала против заявленных требований и пояснила, что с <дата> по <дата> г. от истца ФИО1 не было никаких заявлений о том, что она нуждается в жилом помещении и после <дата>. до <дата> она для подтверждения нуждаемости и за разрешением своего жилищного вопроса в жилищный отдел не обращалась.

Представитель ответчика - КЖКХ Администрации <адрес> - ФИО4 /доверенность от <дата>/ в судебном заседании возражала против заявленных требований и пояснила, что ФИО1 они обоснованно исключили из списка граждан, нуждающихся на получение жилой площади по списку граждан, уволенных в запас, с <дата> г. В адрес истца ФИО1 направлялось уведомление об исключении ее из списка нуждающихся, она с <дата> г. о себе ни разу не заявила, с документами не обращалась в жилищный отдел. ФИО1 для улучшения своих жилищных условий необходимо вставать на очередь на получение жилого помещения по договору социального найма по месту своего пребывания.

3-е лицо - ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания гражданского дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Проверив дело, заслушав истца ФИО1, представителя Администрации г<адрес> - ФИО3, представителя КЖКХ Администрации <адрес> - ФИО4, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона от <дата> N № *** «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

На основании п. 2.1 ст. 15 Федерального закона от <дата> N № *** «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до <дата> были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после <дата>, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

На основании п. 13 ст. 15 Федерального закона от <дата> N № *** «О статусе военнослужащих» граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

В соответствии с п. 26 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № *** "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку …» военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета в случае:

а)заключения после увольнения в запас нового контракта на военную службу в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба;

б)если по истечении 6 месяцев после указанного в ходатайстве командира (начальника) воинской части срока увольнения военнослужащего на него вновь не поступило письменного ходатайства об оставлении в очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий;

в)снятия с воинского учета в данном населенном пункте и выезда на другое постоянное место жительства;

г)решения жилищной проблемы;

д)заключения брака вдовами (вдовцами), состоящими в очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 настоящих Правил;

е)выявления в представленных документах, являющихся основанием для постановки на очередь, не соответствующих действительности сведений.

Снятие с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий осуществляется по решению органов местного самоуправления, которыми военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, были поставлены на очередь по предложению общественной комиссии по жилищным вопросам. О принятом решении военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, должно быть сообщено в письменной форме с указанием причин снятия с очереди в 3-месячный срок со дня принятия такого решения.

Судом установлено, что истец ФИО1 проходила военную службу по контракту в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации в войсковой части № *** расположенной по адресу: <адрес> с <дата> г. по <дата>.

Согласно приказа командира войсковой части № *** истец ФИО1 с <дата> была уволена из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации по ст. 51 ч. 1 п. «а» Федерального закона № № *** «О воинской обязанности и военной службе» в запас в связи с организационно - штатными мероприятиями; на <дата> имела выслугу - * * *

Истец ФИО1 проживает в служебном помещении по адресу: <адрес> на основании договора найма служебного помещения от <дата> и дополнительного соглашения № *** от <дата>

В указанном жилом помещении зарегистрированы: истец ФИО1 с <дата>, дочь ФИО2 с <дата> и внучка ФИО5, <дата>. с <дата>, что подтверждается справкой от <дата> № *** Жилищно-эксплуатационного отдела № *** (<адрес>), абонентский пункт № *** (р.<адрес>-1).

Судом также установлено, что на основании постановления главы Администрации <адрес> от <дата> за № *** истец ФИО1 была постановлена на очередь по списку граждан, уволенных в запас, на получение жилой площади за № *** с составом семьи 3 человека, что подтверждается копией сообщения жилищного отдела Администрации г<адрес> от <дата> № ***.

Рассмотрев предложения жилищной комиссии от <дата>, руководствуясь ФЗ от <дата> № № *** «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Жилищным кодексом РФ и Уставом городского округа <адрес>, истец ФИО1 была исключена из списков очередности на основании п. «е» ст. 26 постановления Правительства РФ № *** от <дата>, что подтверждается выпиской из постановления Администрации <адрес> от <дата> № ***.

Согласно сообщения представителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, сведения о постановке ФИО1 на учет, а также об обеспечении ее жилым помещением отсутствуют.

Представителями ответчика - Администрацией <адрес> не предоставлено никаких доказательств факта получения ФИО1 уведомления о снятии ее с очереди на получение жилого помещения.

Из представленных материалов личного учетного дела в отношении ФИО1 следовало о неполучении ею извещения жилищного отдела от <дата> о необходимости предоставления ею документов и обратного возвращения отправленной почтовой корреспонденции.

Каких-либо оснований, предусмотренных п. 26 «е» постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № ***, у истца ФИО1 не возникало, на основании ст. 56 ГПК РФ ответчиками - Администрацией <адрес> и КЖКХ Администрации <адрес> обстоятельств не названо и доказательств не представлено выявления не соответствующих действительности сведений, в представленных ею документах для постановки на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, являющихся основанием для постановки на очередь, она до настоящего времени проживает в жилом помещении по договору служебного найма, которое она готова при предоставлении ей жилого помещения сдать в установленном законом порядке, жилым помещением не была обеспечена, она продолжает проживать в квартире по <адрес>, где она зарегистрирована с <дата> г. и до настоящего времени, ее жилищные условия не улучшились и нуждаемость в жилом помещении не отпала.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования ФИО1 и признать постановление Администрации <адрес> от <дата> № *** в части исключения ФИО1 из списка граждан, уволенных в запас, на основании п. «е» ст. 26 Постановления Правительства РФ от <дата> № *** незаконным, восстановив на основании ст. ст. 199, 200, 205 ГК РФ срок для его оспаривания ввиду уважительности причин пропуска данного срока, поскольку о данном постановлении она узнала из ответа начальника жилищного отдела КЖКХ Администрации <адрес> от <дата> и обязать Администрацию <адрес> поставить ФИО1 на очередь на получение жилой площади по списку граждан, уволенных в запас, с <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок для подачи искового заявления о признании незаконным постановления Администрации <адрес> от <дата> № *** в части исключения ФИО1 из списка граждан, уволенных в запас.

Признать постановление Администрации <адрес> от <дата> № *** в части исключения ФИО1 из списка граждан, уволенных в запас, на основании п. «е» ст. 26 постановления Правительства РФ от <дата> № ***, незаконным.

Обязать Администрацию г<адрес> поставить ФИО1 на очередь на получение жилой площади по списку граждан, уволенных в запас, с <дата>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: