Решение № 2-126/2024 2-126/2024(2-5313/2023;)~М-3831/2023 2-5313/2023 М-3831/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2-126/2024

Дело № 2-126/2024

УИД:48RS0001-01-2023-004509-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2024 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего Санкиной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ореховой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Липецкой области о признании права на получение пенсии и взыскании суммы недоплаченной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Липецкой области о признании права на назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что решением УПФР в Усманском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с пп.7 п.7 ст.10 ФЗ № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», поскольку не подтвержден стаж работы на территории с льготным социально-экономическим статусом. Истец полагала решение пенсионного органа нарушающим ее права, и просила признать за ней право на государственную пенсию по старости в соответствии с пп.7 п.7 ст.10 ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода работы в зоне с социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать сумму недоплаченной пенсии в размере 232728, 71 руб.

В судебное заседание истец не явилась, о слушании дела извещена, направила в суд представителя.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнения поддержал и просил удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

2
Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьей 35 настоящего Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в статье 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1.

В соответствии с абзацем 2 указанной статьи, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом"О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7) и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).

При этом условия назначения пенсии по старости указанным гражданам зависят от статуса лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, продолжительности проживания в прошлое и настоящее время на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения.

Законодатель наделяет указанные категории граждан различным льготным статусом, что связано с различиями в масштабах радиоактивного влияния на организм человека (уровень радиационного загрязнения соответствующей территории и длительности постоянного проживания (работы) на ней).

3
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Исходя из пункта 7 части 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом"О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно Постановлению Правительства РФ от 8 октября 2015 года N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом относится <адрес>.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в возрасте 52 лет обратилась УПФР в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пп.7 п.7 ст.10 ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности работы на территории с льготным социально-экономическим статусом.

В решении об отказе в установлении пенсии указано, что согласно представленным документам нельзя установить постоянную занятость истца на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности страхового консультанта Усманском Филиале ГСФ «Липецк», расположенном по адресу :<адрес>.

Периоды работы истца, указанные в трудовой книжке, сведения о месте нахождения организации подтверждаются справками от ДД.ММ.ГГГГ администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес>.

Согласно справке Филиала ПАО «Росгосстрах» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в Усманском филиалае ГСФ «Липецк» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности страхового агента, в Страховом отделе в <адрес> ООО «РГС-Центр»- Управление по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в должности страхового агента.

4
Указанной справкой работодатель подтвердил, что ФИО1 работала полный рабочий день и обслуживала городские предприятия: ООО «Водоканал», Агроколледж, Хлебокомбинат, а также улицы <адрес>: <адрес> и др.

Страховой отдел в <адрес> ПАО «Росгосстрах» в <адрес> расположен по адресу: <адрес>. Данная территория относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Как следует из пояснений представителя истца и материалов дела, решением Грязинского городского суда Липецкой области от 17.10.2018, вступившим в законную силу, за ФИО1 было признано право на назначение государственную пенсию по старости в соответствии с пп.7 п.7 ст.10 ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с учетом периодов работы в зоне с социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с дня возникновения права.

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности страхового консультанта Усманском Филиале ГСФ «Липецк» также подлежит включению в стаж истца как период работы в зоне с социально-экономическим статусом.

Согласно информации пенсионного органа для назначения государственной пенсии по старости в соответствии с пп.7 п.7 ст.10 ФЗ № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с учетом заявленных исковых требований ФИО1 величина ИПК не требуется. Право на государственную пенсию с учетом спорного периода работы в зоне проживания (работы) с льготно-экономическим статусом ФИО1 имеет в 52 года, с ДД.ММ.ГГГГ. Размер недополученной суммы пенсии по расчету пенсионного органа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом того, что истец является получателем пенсии с 2018 года) составил 232728, 71 руб.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 о признании права на государственную пенсию по старости в соответствии с пп.7 п.7 ст.10 ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» №1244-1 от 15.05.1991 с учетом периода работы в зоне с социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ответчика назначить ей государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании суммы недоплаченной пенсии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право на пенсию по старости в соответствии с подпунктом 7 пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ. и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» №1244-1 от 15.05.1991 с учетом периода работы в зоне с социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

5
Обязать ОСФР по Липецкой области назначить ФИО1 пенсию по старости в связи с работой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии с подпунктом 7 пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ с 19.02.2016.

Взыскать с ОСФР по Липецкой области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) сумму недоплаченной пенсии в размере 232728, 71 руб.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: Н.А. Санкина

Мотивированное решение изготовлено 01.02.2024.