Решение № 2-295/2020 2-295/2020(2-8601/2019;)~М-7772/2019 2-8601/2019 М-7772/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-295/2020

Копия

Дело № 2-295/2020

16RS0046-01-2019-013355-21


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 января 2020 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при секретаре Сюкриной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 в защиту прав и законных интересов подопечного ФИО2 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, Муниципальному казённому учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани о признании незаконным распоряжения главы Муниципального казённого учреждения «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани ФИО3 о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском в защиту прав и законных интересов подопечного ФИО2 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее- ИКМО г. Казани), Муниципальному казённому учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (далее – МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани) о признании незаконным распоряжения главы МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани ФИО3 о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обосновании иска указано, что распоряжением главы администрации Вахитовского района Исполнительного комитета г. Казани №261р от 20 июля 2009 года ФИО2 с опекуном ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, по договору социального найма.

Согласно имеющимся сведениям, ФИО2 находился третьим в очереди на предоставление жилья по состоянию на 2019 год.

Однако распоряжением главы МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани ФИО3 №2785/16 от 1 августа 2019 года ФИО2 отказано в подтверждении нуждаемости в улучшении жилищных условий по договору социального найма, с последующим снятием с учета нуждающихся по мотиву обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.

Ответчиком указано, что совокупная обеспеченность общей площадью жилья на одного члена семьи истца составляет 13,33 кв.м. с учетом доли опекуна, что более учетной нормы - 12,00 кв.м. Кроме того, в письме от 5 сентября 2019 года сообщено, что в настоящее время заболевание, с которым ФИО2 наблюдается у врача-психиатра не входит в перечень заболеваний, дающих право на жилищные льготы согласно справке о состоянии здоровья от 25 июня 2019 года.

Данное распоряжение истец считает незаконным, поскольку обеспеченность жилым помещением его семьи неверно оценена ответчиком. Квартира, в которой зарегистрирован истец, принадлежит его опекуну ФИО2, которая не является членом его семьи, совместного хозяйства они не ведут, истец не имеет в собственности никакого иного жилого помещения.

По этим мотивам истец, просит признать незаконным распоряжение главы МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани ФИО3 о снятии ФИО2 и его опекуна ФИО1 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истец и её представитель в судебное заседание явились, заявление поддержали.

Представитель ответчиков МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани», ИКМО г. Казани, в судебное заседание явилась, с иском не согласилась.

Выслушав доводы сторон, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее е- ЖК РФ), учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Представленными суду доказательствами подтверждается, что распоряжением главы администрации Вахитовского района Исполнительного комитета г. Казани №261р от 20 июля 2009 года ФИО2 с опекуном ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, по договору социального найма.

Распоряжением руководителя МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани ФИО3 №2785/16 от 1 августа 2019 года ФИО2 отказано в подтверждении нуждаемости в улучшении жилищных условий по договору социального найма, с последующим снятием с учета нуждающихся по мотиву обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Казанской городской Думы от 1 ноября 2006 года № 10-13 «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» размер учетной нормы в городе Казани установлен в 12. кв.м.

Согласно представленным доказательствам, объектов недвижимого имущества на праве собственности в Российской Федерации и Республике Татарстан за ФИО2 не зарегистрировано (л.д.32,37).

ФИО2 проживает совместно с опекуном ФИО1 и братом, ФИО4

ФИО2 является инвалидом 2 группы, решением Вахитовского районного суда города Казани от 29 ноября 2013 года признан недееспособным.

Распоряжением МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани» от 17 февраля 2014 года ФИО1 назначена опекуном ФИО2

Из справки Республиканской клинической психиатрической больницы им. В.М. Бехтерева от 22 апреля 2009 года следует, что ФИО2 является инвалидом с детства, состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом по коду заболевания МКБ-10 F.10.1 G 40.

По этому мотиву ФИО2 совместно с опекуном ФИО1 была поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ, а именно, как гражданин, страдающий тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

При вынесении оспариваемого решения выявлено, что, согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) зарегистрированной вместе с заявителем бабушке (опекуна) ФИО1 на праве собственности принадлежит 1/4 доля в квартире общей площадью 38 кв.м по адресу: г.... что составляет 9.5 кв.м.

Квартира по месту жительства по адресу: г. ... имеет общую площадь 30.5 кв.м., с учетом троих проживающих, на каждого приходится 10.16 кв.м.

На ФИО1 и ФИО2 приходятся 20.32 кв.м. в квартире по адресу г. ... и 9.5 кв.м. в квартире по адресу: г.....

Совокупный уровень обеспеченности общей площадью жилья на одного члена в семье на 2019 году составил с учетом доли опекуна более учетной нормы 12,0 кв.м.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, основания, предусмотренные статьей 51 ЖК РФ для постановки на учет были утрачены, в связи с чем снятие ФИО2 и ФИО1 с учета следует признать обоснованным.

Ссылка истца на то, что опекун ФИО1 не является членом семьи и принадлежащая ей жилая площадь не может учитываться при расчете уровня обеспеченности жилой площадью ФИО2 отклоняется.

Согласно части 1 статьи 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

ФИО2 был вселен в квартиру по адресу г. ... в качестве члена семьи собственника, в настоящее время зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает.

Какие-либо иные основания для вселения ФИО2 в указанную квартиру отсутствуют.

Заявление о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1 подала 16 июля 2009 года от своего имени, включив в него себя и члена семьи – ФИО2, в связи с чем на учет в качестве нуждающихся они были поставлены в составе одной семьи, а не раздельно.

Иных заявлений об исключении или раздельной постановке на учет не подавалось, в связи с чем основания для рассмотрения вопроса о раздельной постановке на учет отсутствуют.

По этим мотивам решение о снятии ФИО1 и ФИО2 с учета является обоснованным.

Что касается доводов о наличии заболевания, дающего право на внеочередное получение жилья, то в данном случае они не имеют правового значения, поскольку постановка на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий осуществляется лишь при соблюдении требования об обеспеченности жильем менее учетной нормы, а данное условие не соблюдено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 в защиту прав и законных интересов подопечного ФИО2 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, Муниципальному казённому учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани о признании незаконным распоряжения главы Муниципального казённого учреждения «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.