Постановление № 5-61/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 5-61/2019

П о с т а н о в л е н и е

28 июня 2019 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.М.,

при секретаре Денисенко А.В.,

с участием лица, привлекающегося к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не привлекавшегося,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 30 мин. старшим инспектором отделения ОВМ МОМВД России «Райчихинское» капитаном полиции ФИО2 установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, срок которого истек ДД.ММ.ГГГГ, нарушив ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07. 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что проживает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, один из которых официально записан на него. Просил не выдворять его за пределы Российской Федерации.

Старший инспектор отделения ОВМ МОМВД России «Райчихинское» ФИО2 суду пояснила, что ФИО1 нарушил срок временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации уклонился от выезда из России по истечении срока действия визы, таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном разбирательстве, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении виновность лица в совершении административного правонарушения является обстоятельством, подлежащим обязательному выяснению и доказыванию наряду с другими обстоятельствами.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу, показания свидетелей, экспертов и любые фактические данные, которые устанавливаются показаниями специальных технических средств. При этом не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Статья 26.11 КоАП РФ указывает, что оценка доказательств по делу об административном правонарушении производится по внутреннему убеждению судьи, член коллегиального органа, должностного лица, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вина ФИО1 подтверждена и доказана материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, документом, удостоверяющим личность правонарушителя.

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, срок которого истек ДД.ММ.ГГГГ, нарушив ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07. 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

На основании отметки в паспорте гражданина <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Срок планируемой даты убытия в досье иностранного гражданина определен ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ФИО1 административным органом квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установленной и доказанной.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает, что Российская Федерация, будучи социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и которое осуществляет поддержку и защиту семьи, материнства, отцовства и детства, обязана гарантировать иностранным гражданам и лицам без гражданства права, свободы и государственную, особенно судебную, защиту от дискриминации, в том числе в области семейной жизни на основе уважения достоинства личности и с учетом того, что забота о детях, их воспитание составляют равное право и обязанность родителей. Гарантировать соответствующие права государство обязано, в частности, при установлении и применении правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также норм об их ответственности.

Учитывая, что вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается. В случае высылки ФИО1 за пределы РФ будет нарушено конституционное право ребенка на равное воспитание и заботу со стороны обоих родителей. При рассмотрении административного материала не установлено обстоятельств, свидетельствующих, что такое вмешательство необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благополучия страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение и исполнение в дальнейшем административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п.3 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», влечет невозможность получения ФИО1 разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение пяти лет, а также лишает его возможности непосредственного общения с близкими в течение пятилетнего срока, что не исключает вмешательство в право на уважение семейной жизни. В судебном заседании установлено, что у ФИО1 и Л.А,А, имеется совместный ребенок Б.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с чем, суд признает смягчающим обстоятельством в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 полное признание вины, нахождение на иждивении малолетнего сына. Суд так же учитывает интересы и благополучие ребенка, в частности серьезность, с которыми столкнется ребенок в случае депортации ФИО1, устойчивость социальных, культурных и семейных связей в стране проживания.

На основании совокупности изложенных обстоятельств, с учетом тяжести совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения правонарушителю наказания в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает личность ФИО1, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает, что административное наказание ФИО1 следует назначить в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.19 КоАП РФ, суд

П о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 правила ст. 32.2 КоАП РФ в соответствие с которыми административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо направить в Райчихинский городской суд.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

МО МВД России «Райчихинское» Амурской области, ИНН <***>, КПП 280601001, ОКТМО 10720000, Р/С <***>, ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Амурской области, БИК 041012001, КБК 18811640000016020140.

Председательствующий Ю.М. Кузнецова