Решение № 2-1612/2017 2-1612/2017~М-1458/2017 М-1458/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-1612/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года с. Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Серебряковой О.И.,

при секретаре Свистуновой А.Н.,

с участием помощника прокурора Усть-Кубинского района Вологодской области Соколовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Усть-Кубинского района Вологодской области о признании запрещенной информации о продаже медицинских справок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Кубинского района Вологодской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации о продаже медицинских документов запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя требования тем, что в результате мониторинга сети «Интернет» на сайте с URL-адресом <данные изъяты> выявлена информация о продаже медицинских документов в обход установленной законом процедуры без осмотра врачами.

Вход на данный сайт свободный, предварительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием Интернет страницы и заказать медицинскую справку может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение - отсутствуют.

Помощник прокурора Усть-Кубинского района Соколова. А. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в обоснование заявления.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором указал, что для внесения записи в реестр и последующей блокировки сайта операторами связи, содержащаяся на нем информация должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих права или создающих угрозу их нарушения.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокуратурой Усть-Кубинского района Вологодской области в ходе мониторинга информации в сети Интернет, выявлен сайт <данные изъяты>, содержащий информацию о продаже медицинских документов в обход установленной законом процедуры без осмотра врачами. Прохождение медицинского осмотра происходит дистанционно, путем оформления онлайн-заявки. Указанная информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения медицинских справок, поскольку не содержит указаний на противоправность данных деяний, побуждает неопределенный круг лиц к совершению противоправных деяний и способствует их совершению, что может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. В силу части 1 статьи 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.В статье 78 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 233-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» закреплено право медицинской организации выдавать справки, медицинские заключения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Порядку выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, являющемуся Приложением к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 мая 2012 года № 441н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений», справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность (пункт 2); в случае необходимости оказания медицинской помощи для выдачи справки, медицинского заключения в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования справки и медицинские заключения выдаются гражданам при предъявлении полиса обязательного медицинского страхования (пункт 4); справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо (пункт 7).

Частью 1 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, частью 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации – за использование заведомо подложного документа.

С учетом изложенного, суд полагает, что информация, размещенная на сайте с URL-адресом <данные изъяты> является запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

Согласно части 2 статьи 15.1 указанного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Целью обращения прокурора с настоящим заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании вышеуказанной информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», для ограничения доступа к указанной информации как запрещенной.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление прокурора Усть-Кубинского района Вологодской области о признании запрещенной информации о продаже медицинских справок удовлетворить.

Признать информацию по дистанционной продаже медицинских документов, размещенную в сети Интернет на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня его провозглашения.

Судья О.И. Серебрякова